Лекция № 4. Семья общего права. Английское право и право США

Лекция № 4. Семья общего права. Английское право и право США

Вопросы к учебному занятию (Английское право)

1. История английского права и ее периодизация:

а) Англосаксонский период;

б) Становление общего права;

в) Право «справедливости»;

г) Современный период

2. Источники английского права. Характерные особенности права Англии. Основные отрасли правовой системы Англии.

3. Отличительные характеристики общего права от права справедливости.

4. История права США. Структура права Штатов.

Актуальность темы:

Английское право занимает доминирующее место в семье общего права. И не только в самой Англии, где исторически сложилось общее право, но и во многих других странах английское право продолжает быть моделью, которая в целом принимается во внимание и почитается.

На современном этапе данное право продолжает модернизироваться. Особенно это ощущается в том, что страны общего права проявляют большой интерес к такой системе права как Романо-германская. Законы и регламенты в государствах, где система права строится на основе общего права, в последнее время приобрели масштаб и значение, несравнимые с теми, что были раньше. Другими словами намечается линия сближения между английским и континентальным правом. Что является несомненно актуальным при рассмотрении данной темы.

ИСТОЧНИКИ АНГЛИЙСКОГО ПРАВА. ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВА АНГЛИИ. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ АНГЛИИ

а) Судебная практика

Изучение судебной практики – основного источника английского права – предполагает знание основных принципов английского судоустройства.

- английское судоустройство

В Англии проведено деление – неизвестное Европе – на так называемое высокое правосудие, осуществляемое высшими судами, и низшее правосудие, осуществляемое большим числом нижестоящих судов и квазиюридических органов.

История Англии знает много высоких судов:

- Вестминстерские суды (суд королевской скамьи, суд общих тяжб, суд казначейства), применявшие общее право;

- также вспомним про канцлерский суд, применявший право справедливости;

- суд Адмиралтейства, рассматривавший некоторые дела в сфере морского права;

- суд по делам о разводах, действовавший на основе канонического права;

- суд по наследственным делам, рассматривавший вопросы, связанные с завещанием.

В последствии в соответствии с Актами о судоустройстве 1873 г.-1875 гг. данные суды как самостоятельные единицы, были упрощены и объединены в рамках единого Верховного суда, над которым в исключительных случаях мог осуществлять контроль Апелляционный комитет палаты лордов.

Верховный суд

Состоит из:

- Высокого суда

- Суда Короны

- Апелляционного суда

1) Высокий суд состоит из 3 отделений:

а) Суд королевской скамьи (Адмиралтейский суд, Коммерческий суд).

Председатель (главный судья) - лорд

б) Канцлерский суд (Патентный суд)

Председатель – вице-канцлер

в) Суд по семейным делам

Во главе – председатель отделения.

Особенности Высокого суда:

- Рассмотрение гражданских дел

- Состав – 3 председателя+80 судей – джастис

- Судьи назначаются из числа адвокатов. Для них переход в ранг судей Ее Величества – пик профессиональной и общественной карьеры

- Дела по I инстанции судья рассматривает единолично. Рассмотрение дела с участием жюри – в исключительных случаях

- Компетенция неограниченна

- Рассматривают дела, сумма иска которых не менее 5000 ф.с.

- Рассматривают жалобы на решения мировых судов.

2) Суд Короны (сравнительно новое образование – Акты о суде 1971 г.)

Характерные особенности:

- Рассмотрение уголовных дел

- В зависимости от вида преступлений дела могут рассматривать:

ü Судья высокого суда

ü Окружной судья (должен быть профессионалом в данной области; постоянно работающий)

ü Рикордер (барристер) – в 1987 – 465 человек

ü Солиситор – временно исполняющий обязанности судьи

- Если обвиняемый не признает себя виновным в рассмотрении дела, дело рассматривается с участием жюри.

- Рассматривает жалобы на решения мировых судей.

3) Апелляционный суд

- Председатель суда – хранитель судебных архивов

- Состав – 23 судьи

- Дела рассматриваются коллегиально

- Деление на 2 коллегии:

ü Гражданское отделение суд

ü Уголовное отделение суда (дела рассматриваются под председательством лорда-джастиса+2 судьи отделения королевской скамьи).

- Рассматриваются жалобы на решения графских судов

Палата Лордов (Апелляционный комитет палаты лордов)

Характерные особенности:

- Председатель – Лорд-канцлер+11 лордов, специально избранных пэрами Англии и лорды, которые, прежде занимали судебные должности

- Обжалование в Апелляционный комитет носит исключительный характер

- Дела рассматриваются коллегиально (3-5 лордов)

- Жалоба отклоняется, если проголосовало большинство

- Вынесение решения по существу (нет практики отмены решения и возвращения дела на новое рассмотрение).

Нижестоящие суды

- Компетенция – рассматривают остальные дела, которые находятся вне юрисдикции вышеуказанных судов

- Нижестоящие суды состоят из:

Суды графств	Мировые суды (судьи – магистраты)
- Созданы в 1846 г. - низкие суды по гражданским делам - рассматривают дела, сумма исков которых 500 ф.с. - Состав: 420 судей - Назначаются из числа бывших адвокатов - незначительные дела (менее 500 ф.с.) рассматривают помощник судьи - реджистер	По гражданским делам	По уголовным делам
- семейные дела – обязательства по алиментам, охрана детей - взыскание долга по некоторым видам кредита	- Состав – 26 тыс.чел. - Судьи – просто граждане – не юристы - должность не оплачивается - дело рассматривается коллегиально (не менее 2-х судей) - имеют помощника секретаря-юриста (клерка) - ограниченная компетенция (могут рассматривать уг.дела и назначить меру наказания не более 6 месяцев лишения свободы)

Отсутствие прокуратуры

В Англии нет прокуроров при судах. По мнению английского права статус прокурора нарушает равенство обвинения и обвиняемого, которое должно быть обязательно в уголовном деле. Нет министерства юстиции.

- правило прецедента

Судебная практика в Англии не только применяет, но и создает нормы права.

Значение и пределы действия правила прецедента:

1) решения, вынесенные палатой лордов, составляют обязательные прецеденты для всех судов

2) решения, принятые Апелляционным судом, обязательны для всех нижестоящих судов и (кроме уголовного права) для самого этого суда

3) решения, принятые Высоким судом, обязательны для низших судов, а также используются Высоким судом и Судом Короны как руководство.

Таким образом, обязательными являются решения Верховного суда и палаты лордов. Решения других судов (квазисудебных и мировых) – могут служить примером и не создают обязательного прецедента.

Правило прецедента в общем праве и праве справедливости

Основной областью применения правила прецедента в английском праве является общее право в точном значении этого термина. Право справедливости (помимо судебных решений, законодательство) ставит другую проблему: правило прецедента могло быть признано полностью в этой области только после того, как право справедливости утратило первоначальный характер, перестало быть справедливостью в прямом смысле слова и стало комплексом норм права, дополняющих систему общего права.

В настоящее время существует весьма небольшое различие между способом применения правила прецедента в области общего права или права справедливости. Правило прецедента в том и в другом варианте действует одинаково.

Правило прецедента и закон

Правило прецедента применяется и в вопросах толкования законов.

Результатом применения правила прецедента в данном случае является то, что положения английского закона тонут в конце концов в массе решений судебной практики, авторитет которых заменяет закон.

Общий дух закона и цель его рискуют быть забытыми и утерянными в массе решений, каждое из которых разрешает лишь частный вопрос.

Публикация прецедентов

При публикации делается определенный отбор:

- публикуются 75% решений палаты лордов

- 25% решений Апелляционного суда

- 10% решений Высокого суда

Таким образом отсеиваются те решения, которые не следует считать прецедентами.

б) Закон (статутное право)

Вторым источником английского права является закон – закон в прямом смысле этого слова, а также различные подзаконные акты, принятые во исполнение закона. Их еще называют – делегированным (вспомогательным) законодательством.

В Англии нет писанной Конституции. То, что англичане называют Конституцией – есть комплекс норм законодательного и судебного происхождения, которые гарантируют основные свободы граждан и призваны ограничить произвол власти

Контроль над парламентом – это контроль общественного мнения (а не Конституции в большей степени).

Более того, решением Палаты лордов английскому суду дана возможность отказаться от применения закона, противоречащего предписаниям Европейского права (право Европейского сообщества).

Закон, согласно традиционной английской концепции, не считается нормальной формой выражения права, а всегда является инородным телом в системе английского права.

Норма закона принимается окончательно только тогда, когда неоднократно будет применена и истолкована судами, и в той форме, которую установят суды.

Таким образом, закон в Англии существует, но судебная власть суверенно контролирует применение новых законов.

в) Обычай

Наряду с судебной практикой и законом существует третий источник английского права – обычай. Значение обычая весьма второстепенно.

Надо точно усвоить, английское право – это не обычное право. В Англии обычное право существовало только до возникновения общего права, которое могло заимствовать некоторые нормы местных обычаев, действовавших в те времена (о чем мы говорили выше в истории возникновения английского права).

В настоящее время обычай имеет весьма ограниченное значение в английском праве. Есть правило, в соответствии с которым обычай можно считать обязательным: обязательный к применению обычай, это тот обычай, который имеет характер старинного обычая. Например, до сих пор действует Закон 1265 г.

Требование, чтобы обычай был старинным, касается только местных обычаев, на торговые обычаи оно не распространяется (другие экономические отношения). Практика последнего времени свидетельствует о том, что по разным поводам возникают новые обычаи, но их значение весьма незначительное. Как только такой обычай санкционируется законом или судебной практикой, он теряет характер обычая и превращается или в законодательную норму или в судебный прецедент.

Но англичане – люди, которые свято охраняют обычаи и традиции. Например, в Конституции – Англия – строго юридически является абсолютной монархией, министры – это слуги королевы, которые могут быть отозваны, когда она пожелает. Военные корабли и публичные сооружения являются собственностью королевы.

Или например, в сфере уголовного права. Теоретически вопрос о привлечении присяжных к рассмотрению дела решается судьей по его усмотрению. Однако обычай строго предписывает участие присяжных в определенных делах.

г) Доктрина и разум (для самостоятельного изучения)

Также, как и закон, обычай, доктрина играет второстепенную роль.

Влияние университетов и доктрины в Англии было значительно слабее, чем на континенте (для самостоятельного изучения).

Господство общего права

Однако США суждено было остаться в системе общего права, за исключением территории Нового Орлеана, ставшего в 1812 г. штатом Луизиана.

В Техасе (1840 г.), в Калифорнии (1850 г.) было адаптировано общее право Англии, а прежние традиции (РГПС-законодательство) были сохранены только для нескольких институтов – брачный режим, земельный режим.

Причины победы общего права Англии в Америке:

1) Традиции (английский язык и английское происхождение населения).

2) Большая работа английских юристов – Кента с его комментариями (1826-1830 гг.) и Стори.

3) Развитие школ права, концепции которых были основаны на общем праве.

Таким образом, общее право безоговорочно победило в США. Законы большинства штатов прямо оговорили, что общее право по состоянию на определенную дату является действующим правом.

Но конфликт между РГПС и общим правом Англии, который возник после завоевания независимости США, не был бесплодным. Конфликт этот способствовал тому, что общее право США приобрело специфический, отличающийся от общего права Англии характер.

Общее между английским и американским общим правом:

1) одинаковые концепции, способ мышления, теория источников

2) одно и тоже деление права

3) одно и тоже понятие и трактовка нормы права

4) применение судебного прецедента

Но надо сказать, что с момента возникновения американского суверенитета развитие английского и американского права шло независимо друг от друга.

Отличительные черты между американским и английским общим правом:

Англия	США
1. Географическое расположение
Островная Европа (не континентальная)	Отдельный континент
2. Главенство традиции
Страна традиций	Бывшие колонии, многорассовая страна без единой традиции
3. Форма правления и политический режим
Монархия - парламентарный тип	Республика – президентский режим
4. Отправление правосудия
Централизованный характер	Федеральное право и право штатов (учитываются общенациональные интересы и партикулярные интересы штатов)
5. Наличие писанной Конституции и Билля о правах
+	Нет писанного текста конституционного акта, нет аналога американского Билля о правах. Конституция Англии – это не отдельный конституционный акт, а совокупность таких актов (Акт о парламенте 1911г., Акты о министрах короны 1937 г., 1964 г., 1975 г., Акт о народном представительстве 1969 г., Акт о местном управлении 1972 г.

Структура права Штатов

«Федеральное право» и «право штатов»

Структура права США – относится к семье общего права.

Право США в целом имеет структуру, аналогичную структуре общего права. Но существует специфика американского права. Различие между федеральным правом и правом отдельных штатов США.

1. Принцип остаточной компетенции
Федеральное законодательство (Конгресс США)	Законодательство штатов (легислатура)
Компетенция федеральных властей как исключение, основанное на определенной статье Конституции (Конституция определяет круг вопросов, относящихся к компетенции Конгресса). Но обычно Конгресс воздерживается от издания законов по многим вопросам, входящим в его компетенцию (например, Федеральное собрание РФ как законодательный орган издает в обязательном порядке законы, действующие и обязательные на всей территории РФ, в т.ч. и на территории субъектов РФ). Конгресс не регламентирует вопросы: - внешней торговли - торговли между штатами - нет федерального закона, регламентирующего сферу действия ценных бумаг, купли-продажи, торгового законодательства).	Имеют законодательную компетенцию. Принцип остаточной компетенции – разрешается законодательствовать по вопросам, являющимся компетенцией Конгресса, но запрещается принимать положения, идущие вразрез с нормами федерального права. Имеют право дополнять федеральное право и восполнять имеющиеся в нем пробелы (например, наряду с федеральными налогами существует фискальное право в каждом штате). Например, Воронежская область (как субъект РФ не может иметь своего Гражданского кодекса и т.п.)
2. Проблема общего права
Федеральное право	Право штатов
Своя федеральная судебная система	Своя судебная система штатов
Отсутствие федерального общего права в соответствии с актом о судоустройстве 1789 г., где данный акт предписал федеральным судам применять по вопросам, не регламентированным федеральным законом, законы того штата, к которому отсылает коллизионная нома, действующая там, где федеральный суд рассматривает дело. Другими словами, там где не действует федеральный закон, должно всегда применяться право штата (если правонарушение произошло в штате Пенсильвания, то федеральный суд разрешает дело в соответствии с законом Пенсильвании). Таким образом, федеральное общее право существует, поскольку речь идет о сферах, подпадающих под исключительную компетенцию федеральной законодательной власти (исключается возможность вмешательства штатов)	Как и в законодательстве штатов, так и в праве штатов может быть свой закон, а также свой гражданский, уголовный процесс, различные основания и условия развода. Поэтому право штатов наиболее важно для граждан и для юристов (надо знать не только право штатов, но и расхождение между ними).

Таким образом, к общему праву, как и к законодательному праву США, применим один и тот же принцип: компетенция не федеральных властей, а каждого из штатов. В США сложилась и существует 51 правовая система.

Лекция № 4. Семья общего права. Английское право и право США

Вопросы к учебному занятию (Английское право)

1. История английского права и ее периодизация:

а) Англосаксонский период;

б) Становление общего права;

в) Право «справедливости»;

г) Современный период

2. Источники английского права. Характерные особенности права Англии. Основные отрасли правовой системы Англии.

3. Отличительные характеристики общего права от права справедливости.

4. История права США. Структура права Штатов.

Актуальность темы:

Английское право занимает доминирующее место в семье общего права. И не только в самой Англии, где исторически сложилось общее право, но и во многих других странах английское право продолжает быть моделью, которая в целом принимается во внимание и почитается.

На современном этапе данное право продолжает модернизироваться. Особенно это ощущается в том, что страны общего права проявляют большой интерес к такой системе права как Романо-германская. Законы и регламенты в государствах, где система права строится на основе общего права, в последнее время приобрели масштаб и значение, несравнимые с теми, что были раньше. Другими словами намечается линия сближения между английским и континентальным правом. Что является несомненно актуальным при рассмотрении данной темы.