Стадии исполнения международного договора

 

Если мы имеем дело с открытым договором, универсальным, то на стадии исполнения существует институт присоединения.

 

Присоединение к уже вступившему в силу договору:

1. Установление контакта с депозитарием странной желающей присоединиться (мотивация может отсутствовать, без объяснения причин)

45. Депозитарий информирует всех участников договора

46. Все участники договора проверают правовую основу присоединения и политические обстоятельства. Если противоречия есть, назначаются предоговоры, где разрешаются все спорные вопросы.

47. Поездка представителя стороны к депозитарию. В соответствии с уровнем подписания (Президент, Правительство и т.д.)

48. Подпись договора присоединяющейся стороной.

 

Присоединение может быть двух видов:

I. Полное, безоговорочное – принятие все права и обязанности.

II. С оговорками (заявление присоединяющейся стороны об объеме возлагаемых на нее обязательств или прав по этому договору). Как правило письменно, но может быть и устно.

 

1947 Финляндия - объявило себя нейтральным государством.

1952 Дания, Швеция, Норвегия и Исландия создали общее экономическое и правовое

пространство - «Северный совет». Финляндия думала 3 года, затем присоединилась.

Финны ограничили сотрудничество в области военных дел.

1955 мирное соглашение между СССР и ФРГ (прекращение состояния войны)

1957 - образование Евросоюза

1980 Конвенская «о международной купле-продажи товаров)

1990 к ней присоединился Советский Союз (оговорка - не допущение устных сделок)

В России низкая культура заключения договоров

 

Институт ЭСТОППЕЛЬ – если оговорка не заявлена в то время, когда она могла быть заявлена, то оговорка на дальнейшей стадии невозможна, и наоборот отказ от оговорки недопустим.

 

Внесение изменений в договор. На стадии исполнения участники договора могут внести в него изменения. По критериям: дополнения, частичного прекращения, изменения редакции норм.

 

1959 Договор «об Антарктике». Вся антарктика (континент, дрейфующие льды и все в пределах 60-й параллели) демилитаризованная зона, всемирное достояние человечества, ничейная территория. Консультативное совещание

 

Аркус - «свод»

Антиаркус - «антисвод»

 

Арктика разделена на 5 секторов (самый большой Российский, Канада, США, Норвегия, Дания)

 

Договор может быть срочный (иметь временные пределы своей деятельности), может быть пролонгирован.

 

Приостановление полное или частичное, срочное или бессрочное.

Приостановленный договор может быть возобновлен (реновация).

Ревизия (от лат. «пересмотр») – определение возможности дальнейшего существования норм договора. В результате ревизии может быть: отмена норм, изменение, дополнение норм и даже прекращение действия договора.

 

Толкование международного договора (норм) – уяснение, разъяснение, установление точного смысла и содержания норм.

Виды толкования: официальное и неофициальное. Официальное осуществляется официально уполномоченными лицами и влечет юридические последствия. Интерпретационный акт (например, Заключительный акт СБСЕ). Неофициальное осуществляется не уполномоченными лицами, которые высказывают свое личное субъективное мнение, не влекущие последствий.

Нормативное (правовое, юридическое) толкование договора в соответствии с которым толкователь (лицо или орган) объясняет правовое содержание/цели/мотивировку положений договора.

Терминологическое толкование договора. (для не профессионалов/не юристов)

Лингвистическое, филологическое.

Логическое - объясняется расположение норм, построение и систематизация норм договора.

Историческое - значение договора с точки зрения исторического процесса/ситуации.

Международное (Валдайский форум, для мировой общественности) и Внутригосударственное (для населения государства, представителями этого государства).

Аутентичное «одинаковое». Когда стороны дают одинаковую оценку данного договора. Точки зрения участников совпадают.

 

Прекращение международного договора. Основания:

1. Полное исполнение договора.

2. Истечение срока срочного договора при отсутствии волеизъявления о его пролонгации.

3. Денонсация - односторонний выход одного/двух/более из участников договора, при котором исполнение договора теряет смысл. А если договор может быть выполнен, тогда он прекращается только для денонсирующей стороны. Также может быть приостановлен. Денонсация должна быть предусмотрена самим договором.

4. Аннуляция (аннулирование) международного договора. Односторонний или групповой выход, который не предусмотрен договором, но и не запрещен.

5. Сокращение числа участников международного договора до такого количества, которого недостаточно для вступления договора в силу.

6. Наступление отменительного обстоятельства (условия). Начало действия той нормы редация которой начинается с «договор будет действовать пока…».

7. Прекращение существования субъекта МП.

8. Возникновение нового субъекта МП, повлиявшего на дальнейшее исполнение договора

9. Изменение правового статуса субъекта МП

10. Прекращение существования объекта договора.

11. Clausula rebus sic stantibus. «когда вещи стоят так». Коренное изменение обстоятельств, которые лежали в основе заключения договора. (пропал интерес/мотив)

12. Начало вооруженного конфликта.

13. Создание (имплементация) новой императивной нормы, отменяющей раннее заключенный договор.

14. Подлежит отмене любой М. договор, который противоречит Основным и отраслевым принципам международного права, а также Уставу ООН, как основному документу современного международного права.

 

1957 «общий рынок» в Европе

1992 г. Маастрихт с 1 января 1993 европейского сообщество должно было преобразоваться в Европейский Союз.

 

1947 Конвенция «о геноциде» в заключительной части есть норма «этот договор будет являться действующим, пока количество его участников будет не менее 15»

 

Лекция 10.11.16

 

Венская Конвенция 1986 года «о праве международных договоров заключаемых между государствами и международными организациями или между международными организациями». Вступает в силу, когда наберет 35 участников, на сегодняшний день есть только 30 (государств и международных организаций)

 

Конвенция 1969 «о праве международных договоров»

 

Преамбула (мотивы и цели заключения договора)

Основная часть. (1-80 статьи)

Заключительная часть.

Приложение.

 

Журнал «Международное публичное и частное право» (голубая обложка, земной шар) примерно 2001 год в двух частях. Сергей Витальевич Шульга. Статья о соотношении этих двух конвенций.

 

Статья. 2 посвящена терминам.

Определение международного договора – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

 

Если нормативно-правовой акт содержится в разных документах называется консолидированный («сверхтвердый»)

 

Нормативное определение (дифиниция) - такое, которое содержится в нормативном документе.

 

Ратификация, принятие, утверждение, присоединение означают, в зависимости от случая, имеющий такое наименование международный акт, посредством которого государство выражает в международном плане свое согласие на обязательность для него этого договора.

 

Оговорка означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием сделанное государством, посредством которого оно выражает свое желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договоров в их применении к данному государству.

Государство может формулировать оговорку, но за исключением тех случаев когда данная оговорка запрещена договором.

Договор может предусматривать запрещение оговорок полностью или в отношении каких-либо пунктов. Также несовместимость оговорки с объектов договора.

Оговорка должна быть явно выраженной и представлена в письменной форме.

Оговорка может быть снята, также в письменной форме.

 

Участвующие в переговорах государства, договаривающиеся государства и участник международного договора

Участвующие в переговорах государства означает государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора.

Договаривающиеся государства - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того вступило оно в силу или еще нет.

Участник международного договора - государство, которое согласилось на обязательность для него договора и который уже вступил в силу.

 

Согласие государств на обязательность для него договора может быть выражено путем обмена документами – Нотификация.

 

Статья 18. (норма-принцип)

Государство обязано воздерживаться от любых действий, которые лишили бы договор объекта и цели, если это государство подписало его (договор) под условием его дальнейшей ратификации и до того пока оно не выразит своего намерения стать участником этого договора (пока не ратифицирован).

 

Статья 25. Временное применение договоров.

Международный договор или его часть применяются временно, до вступления договора силу в том случае, если:

1. Это предусматривается самим договором

2. Участники договора договорились об этом каким-либо иным способом.

 

Статья 26 (нома-принцип)

Pacta sunt servanda. Каждый действующий договор должен исполняться.

Участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.

Если иное не установлено договором или иным образом, то положения договора не обязательны для его участника в отношении любого действия или факта, которые имели место до даты вступления этого договора в силу для этого участника. (обратная юридическая сила).

 

Толкование – общее правило добросовестно, в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам, содержащимся в договоре в их контексте, а также в свете объекта и целей договора.

 

Если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких рабочих языках, то его текст на каждом из этих языков имеет одинаковую силу, за исключением условий когда самим договором или его участниками предусмотрено, что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь один используемый в договоре язык.

 

Статья 85.

Подлинник настоящей конвенции выполненный на английском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными.

 

Статья 34 (Норма-принцип)

Договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия.

 

Статья 36.

Третья сторона не участник договора, но получающая пользу – Бенефициар.

 

Статья 44.

Государство имеет право ссылаться на обман или подкуп, как на основание, лишающее его возможности исполнять договор. (порок воли).

 

Статья 49.

Если государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства, то оно вправе ссылаться на обман, как на основание недействительности своего согласия на обязательность договора.

 

Порок воли – подкуп принуждение, угроза силой или применение силы, обман и т.д.

 

Статья 53.

Договор противоречащий императивной норме общего международного права также признается ничтожным.

 

Депозитарий может быть назначен участвовавшими в переговорах государствами или предусмотрен самим договором.

 

Эта Конвенция на Ad referendum 23 мая 1969 был подписан договор.

СССР в 29 мае 1986 присоединилась к этой конвенции Грамота (ратификационная) о присоединении к Конвенции сдана гос. секретарю ООН.

Оговора «СССР не считает себя связанными статьей 66. «процедура судебного арбитража…» и заявляет, что для передачи любого спора на рассмотрение суда необходимо согласие всех сторон участвующих в споре…

Оговорка «СССР будет считать для себя необязательными положения п.3 ст.20, поскольку они противоречат сложившейся международной практике»

Оговорка «СССР сохраняет за собой право принимать любые меры по охране своих интересов, если контрагенты не соблюдают положения договора»

 

Лекция 17.11.16

 

ООН

 

1. Исторические и правовые предпосылки создания (учреждения).

49. МП статус ООН основные цели и задачи ее деятельности.

50. Структура ООН и компетенция ее основных органов.

История

 

Идея создания стакой организации берут корни в глубокой древности, но после рабовладельческого строя. В раннем средневековье начала возникать эта идея. Из-за феодальной раздробленности.

Августин Блаженный первый, кто подбросил идею создания единой организации объединяющей народы. Фома Аквинский 11-12 века (немец). Также главами римской католической церкви. Ирже Подебрад в Чехии.

1625 Вуго Гроций написал «О праве войны и мира» в 3-х книгах. Он первый систематизировал накопленное международное право. (обязательно к прочтению).

Двигателем оказалась война. 1815 год закончена компания по Наполеоновским войнам. Как развиваться Европе дальше. Создали Венский конгресс глав европейских государств. Туда прибыл Александр I. Он назначил главнокомандующем Кутузова. Предпринята первая попытка создания собраний для решения международных вопросов. Система взаимных оповещений. Англичане, Французы, Турки решили выбить Россию из Крыма. Куйчук-Кайнаджирский мир (переход Крыма в Россию). 1870-1954 Крым был в составе РСФСР. Хрущев подарил Украине Крым.

Первая мировая война Август 1914. Крупнейшая за всю историю. Причины. Босния и Герцеговина, Сараево входила в состав Австро-Венгерской империи. Борьба за независимость Балкан. Никола Принцип убил императора. Германия и Австро-Венгрия объявили войну балканам и стала бомбить Белград. Подключилась Россия Николай Александрович Романов, переименовал Санкт-Петербург в Петроград (до 1925 года), затем российские войска вступили в войну. Первая половина войны для России шла успешно. Османская империя прекратила свое существование. 1931 Британская империя тоже потеряла в войне. Когда закончилась эта война, была создана МО, которая должна была объединить европу и обеспечить мир и безопасность.

Версальский пакет документов, 1918 «Лига Наций». Штаб-квартира в Женеве, Швейцария. Обеспечить международно-правовыми средствами всеобщий мир и глобальную безопасность. Советский Союз еще не существовал, поэтому Россия не была приглашена в эту организацию, когда СССР был создан, предпринимались попытки вхождения в эту организацию. Первая попытка - народный комиссар господин Литвинов. Следующий - Вячеслав Михайлович Молотов (его внук Никонов) успешно вступил в Лигу наций. 1933 в Германии к власти приходит Гитлер. В то же время в России Сталин и культ его личности.

1 сентября 1939 начало второй мировой войны. Эсэсовцы переодетые в поляков убили своих немецких сограждан, чтобы напасть на Польшу. Лига наций выгнали советский союз в 1940 году за изменение границы с Финляндией, которая была 18 км от Санкт-Петербурга. Линия Монергейма - цепь железобетонных сооружений, Россия прорвала эту линию и отодвинула эту границу. Лига наций не смогла сделать ничего для предотвращения войны, формально она была распущена в 1946 году.

ООН не была правопреемницей Лиги наций.

Первая встреча по созданию новой организации Август 1941. Великобритания Черчиль и Президент США на борту американского эсминца в Тихом Океане. Беседовали о том, как прекратить экспансию Германии, которая уже объявили войну и Великобритании и США. Германия бомбила Лондон. Вторая встреча состоялась в Москве в начале Января 1942 представителей Великобритании, Польского и Французского правителя в отставках.

Третья встреча в Тегеране (столица Ирана) Сталин, Рузвельт, Черчиль. Операция Валькирия - спецоперация немцев по ликвидации этих трех правителей. (фильм Тегеран 43). На закате войны в феврале 1945 в Крыму еще одна встреча тех же трех руководителей, вопросы послевоенного устройства европы. Черчиль предложил назвать новую организацию ООН.

Думбартон Оксия. Конференция по выработке устава и учредительного договора (март-июнь 1945). 26 июня 1945 по итогам работы этой конференции в Сан-Франциско были подписаны эти документы. Решили расположить в штаб-квартиру в Нью-Йорке. Советский Союз, Великобритания, США. Присоединились Франция и Китай в качестве соучредителей ООН. Вступил в силу 24 октября 1945 года.

СССР, Белорусия и Украина - 3 голоса в ООН.