Глобальная нормативная система. (ГНС)

Глобальная нормативная система. (ГНС)

– совокупность всех имеющихся в рамках современной цивилизации правовых явлений.

 

Правовое явление – формы, виды, проявления права в современной жизни

- правомерное проявление субъектов права (переход по «зебре»)

- наличие самих субъектов прав

- наличие норм права

- источники права

- совокупность правоотношений

 

ГНС состоит из 2-х правовых систем:

• Международная правовая система (МПС)

• Внутригосударственная правовая система (ВГПС)

 

Классификация М.организаций

I. Открытые или закрытые (лимитируют количество членов). Открытых большинство. В ООН могут вступать все, а в Евросоюз - нет.

II. Общая и специальная компетенция. Общая - повестка дня - неограниченное количество вопросов, таких организаций меньшинство.

III. Территориальные и институциональные. Территориальные - фактически не имеют штаб-квартиры или не постоянное место, где проводятся встречи пленарной ассамблеи. Институциональные имеют четко определенную штаб-квартиру

IV. Универсальными, региональными, субрегиональными, межрегиональными + по профилю.

 

ООН - штаб квартира в Нью-Йорке

НАТО - Брюссель

 

7 видов международной безопасности

1) военная - комплекс мер по обеспечению противодействия возможному вооруженному нападению из вне

2) экономическая - защита экономической основе и интересов государства

3) политическая - защита основ конституционного строя, системы власти

4) экологическая - защита окружающей среды

5) демографическая - права человека, общества

6) информационная

7) энергетическая

 

«Международное законодательство» - НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Кто «дает» закон? Все по горизонтальным соглашениям.

 

Апатриды – лица без гражданства

Бипатриды – с двойным гражданством

 

1863 - была создана первая Международная организация

12 июня 1990 г - Россия объявила, что у нее столько же прав, сколько у СССР. Идея принять декларацию принадлежит Ельцину.

 

30 декабря 1922 года создан СССР в Большом Театре г. Москвы, основная сцена большого театра. Россия, Украина, Белорусия, Закавказье.

в 1940 вошли Латвия, Литва…

 

Распад СССР дал 15 независимых суверенных государств

Югославия распалась на Хорватию, Черногорию, Словения, Босния-Герцеговина, Македония…

 

 

Принципиальное отличие МПП от Внутригосударственного.

 

Тезисы:

- по предмету регулирования

- по методу регулирования

- по объектам

- по субъектам

- по источникам

- по процедуре нормообразования

- по нормам

- по месту этих двух правовых систем в глобальной нормативной системе

 

16.09.16

Лекция 2.2

 

1914 - 1918 - первая мировая война

Лига Наций не справилась и началась Вторая мировая война

Тогда создали ООН

 

Возвращаемся к СУБЪЕКТАМ МП:

1. Государства

2. Международные организации

3. Государственно-подобные образования. (Абхазия, Южная Осетия, ДНР, субъекты федерации).

4. Церковь и религиозные организации, конфессии.

5. Нации и народности, которые ведут борьбу за свое самоопределение

6. Транснациональные компании и транснациональные корпорации (юр. лица в каждом государстве)

7. Иные юр. лица, которые могут вступать в отношения с другими Субъектами МП.

8. Физические лица. (c 1975)

 

10 дек. 1948 - всеобщая декларация прав человека. Впервые были закреплены 5 групп прав человека:

1) Экономические

2) Политические

3) Гражданские

4) Социальные

5) Культурные (доступ к культурному наследию человечества)

 

1966 были приняты 2 пакта о правах человека:

1) Об экономических, социальных и культурных правах человека

2) О гражданских и политических правах человека

 

1975, 1 августа в Хельсинках, Финляндия заключительный Акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В этом акте было закреплено, что одним из основных принципов современного МП – уважения, соблюдения и защиты основных прав и свобод человека

 

1990 Россия тоже признала ФЛ субъектом МП.

 

Международный договор

– это устная или письменная форма закрепления/фиксации результатов согласования добровольных и свободных волеизъявлений субъектов международного публичного права, порождающих их взаимные права и обязанности

 

 

Раньше не было возможности так просто встретиться и заключить договор, раньше основным источником был скорее обычай.

Сейчас 80% договоров – в письменной форме.

 

Устные договоры:

I. Modus vivendi (образ жизни) – в ситуациях не требующих отлагательств. Требует последующего письменного подтверждения.

II. Джентельменски соглашения (официальная формулировка) – не требует последующего письменного подтверждения.

 

Письменные договоры. (договор, соглашение, конвенция, коммюнике, декларация, устав, хартия, пакт, акт, меморандум, протокол, конкордат, трактат, статут и др.)

 

 

Con ventio (схождение)

Коммюнике (от фр. «соединять») – об установлении отношений, чаще дипломатических

Декларация (объявление) – только диспозитивные договоры.

Пакт (от лат. «договор»)

Акт (действие)

Меморандум (от лат. «напоминание»)

Конкордат (от лат. «согласие») – договор с участием церкви, как субъекта МО

 

Структура письменного договора:

I. Название

II. Преамбула, не всегда. (вводная часть, в которой излагаются цели, мотивы, интересы сторон)

III. Основная/главная часть МД (основные положения, нормы разбитые на главы и т.д.)

IV. Заключительная часть МД (сроки, возможность присоединения, правовые характеристики)

V. Приложения (дополнения, изменения, документы как карты, графики и прочее)

 

 

«Порок» юридической воли (офиц. выражение) – если договор заключен не свободно или недобровольно, то через некоторое время будет признан ничтожным.

- под влиянием силы

- дезинформация

- обман

 

1939 Мюнхен. Заставили Чехию отдать часть территории Германии. (Богемия и Моравия). в 1945 был признан недействительным.

 

Классификация МД

по региону применения:

1. Универсальные (глобальные) – без ограничения в пространстве в отношении неограниченного количества субъектов МП.

2. Региональные – за пределы региона их нормы не распространяются (Евросоюз)

3. Субрегиональные (партикулярные, локальные)

4. Межрегиональные

 

по сроку действия:

- бессрочные

- срочные (в пределах определенного срока)

- определенно-срочные – до полного исполнения

 

1993 «О полном запрещении химического оружия» – до сих пор неисполнен.

 

по числу участников:

- двусторонний

- многосторонний договор

 

Дарение – односторонний договор. (только во внутригосударственном праве)

 

 

по возможности участия:

- открытые – присоединиться могут неограниченное число субъектов МП

- закрытые

- полу-открытые – до определенного числа участников

 

по уровню заключения МД:

- межгосударственными (только между государствами, без иных субъектов МП, главами государств)

- межправительственными (ограниченный характер по предмету меньшему по объему, председателями правительств)

- межведомственными (между органами гос. власти, министрами)

- иные МД (участники – не только государства)

 

по виду:

- материальные

- процессуальные

 

по юр. силе:

- императивные

- диапозитивные (факультативные)

 

Ex officio (по должности) – право подписание МД имеет глава субъекта МП, либо лица им уполномоченные. Глава правительства и глава министерства иностранных дел

(Путин, Медведев и Лавров могу подписывать без доверенности)

 

Принципиальное отличие МПП от Внутригосударственного.

 

Тезисы:

- по предмету регулирования

- по методу регулирования

- по объектам

- по субъектам

- по источникам

- по процедуре нормообразования

- по нормам

- по месту этих двух правовых систем в глобальной нормативной системе

 

29.09.16

Лекция 4.

Нормы права

Норма права – это модель или образец поведения, совокупность правил этого поведения, которому рекомендуется или предписано следовать субъекту права. (в конкретном месте, в конкретное время, под воздействием конкретных условий)

 

– эти правила/модель/образец поведения лица определяются в зависимости от наличия или отсутствия объективной или субъективной потребности удовлетворения публичного/коллегиального/общественного или частного/личного/персонального интереса.

 

Норма права во внутригосударственной правовой системе (ВПС) является продуктом/ результатом функционирования органов государственной власти и управления, а также соответствующих должностных лиц.

 

4 октября 1957 - запущен первый искусственный спутник земли (СССР)

Родилась отрась «Космического права»

 

 

3 ипостаси всех норм

по времени – в пространстве – по кругу лиц

Институт правопреемства

Правопреемство – переход передача прав и обязанностей от одного/нескольких субъектов к другим.

Субъекты, которые передают их называются – правопередатчиками

Принимающие называются – правопреемником.

 

Субъектами правопреемства являются традиционные субъекты МП (все).

Объектами является все то, что побуждает необходимость применения правового института. Регулирование осуществляется либо в договорном порядке, либо по обычаям, как правило все же договором.

 

 

Основания возникновения правопреемства:

1. Появление нового субъекта МП.

2. Трансформация, видоизменение, изменение правового статуса, полномочий компетенций, прав и обязанностей существующего субъекта МП.

3. Прекращение существования субъектов

4. Разделение некогда единого государства на несколько суверенных и независимых с прекращением существования первого.

5. Соединение нескольких суверенных и независимых государств в одно, с прекращением существования этих государств.

6. Освобождение колоний от колониальной зависимости и восстановление в ее пределах суверенитета и независимости того государства, которое было до колонизации.

7. Изменение официального названия государства.

8. Изменение символов государственности (атрибутов).

9. Изменение конфигурации государственных границ.

10. Территориальные изменения.

11. Изменение формы государственного устройства (федеративное, унитарное, союзное, конфедеративное…)

12. Изменение формы государственного управления.

13. Изменение политического правового режима (тоталитаризм, демократия…)

14. Отторжение части территории от государства с образованием на этой территории нового суверенного и независимого государства.

15. Государственный переворот и революция как демократическим, так и антидемократическим путем и смена политического курса.

16. Смена/изменение института гражданства/подданства.

 

Объекты правопреемства:

1. Суверенитет, как таковой.

17. Государственная территория.

18. Юрисдикционноые зоны.

19. Границы государства.

20. Население государства и его правовые отношения с новым государством через Институт гражданства/подданства.

21. Права и обязательства по международным договорам, ранее заключенным и на момент применения Института правопреемства действующих.

22. Государственная собственность.

23. Государственные ценности.

24. Полезные ископаемые

25. Валютно-денежная система.

26. Экономическая основа.

27. Политическая основа (система власти и основы конституционного строя)

28. Партийная система (собственность, финансы и т.д.)

29. Государственные архивы.

30. Государственные долги.

31. Государственная символика.

32. Официальное наименование субъекта МП.

33. Форма государственного устройсва и т.д.

34. Пенитенциарная система. (penitentio от лат. «раскаяние»)

35. Правовая система государства, его законодательство.

 

Две конвенции, регулирующие эти отношения. (параллельно с внутренними решениями)

– 1978 «о правопреемстве государств, в отношении МД»

– 1983 «о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, архивов и долгов»

 

Виды правопреемства:

– дискретное (выборочное) – частичный переход прав и обязанностей.

– континуальное (длящееся) – полная передача прав и обязанностей.

 

Пережитки СССР

КОПС (кодекс о браке и семье)

1995 уголовный кодекс появился

КЗОТ (кодекс законов о труде)

 

Институт признания

Только МПС, больше нет нигде.

 

Признание – это положительная реакция государств и иных субъектов МП на любые изменения в системе международных отношений.

 

Объекты признания ТЕ ЖЕ, что и в Институте ПРАВОПРЕЕМСТВА.

 

Институт протеста – отрицательная реакция -=-

 

Формы протеста:

Явно-выраженный. Разрыв отношений дипломатических или консульских. Отмена визовой поддержки, введение экономического эмбарго (замораживание торговли) Нотификация. Обмен письмами, письменное уведомление о чем-либо.

 

Виды признания:

• Конститутивный – одно государство (признающее) считает появление признаваемого, только после его признания первым.

• Декларативный – государство появляется и признается независимом в день провозглашения своей независимости.

 

Формы признания:

1. Юридическое, полное, официальное или признание «де юре».

a. устанавливаются официальные дипломатические, консульские отношения с открытием соответствующих представительств и с обменом официальных представителей.

b. между признающим и признаваемым государствами заключаются особо важные международные договоры и по ним осуществляется реальное сотрудничество. (например Договор «о коллективной самообороне»)

2. Фактическое признание «де факто». Могу не устанавливаться или только консульские отношения. Государство признающее другое не препятствует другому с осуществления каких-либо действий.

3. Ad hoc (к случаю), так называемое случайное признание. Государства не признающие друг друга ни Де Факто ни Де Юре все-таки осуществляют сотрудничество в связи с определенными не требующими отлагательств действиями.

 

1949 - Договор НАТО.

1974 – турки оккупировали Кипр, поэтому сейчас война.

 

Лекция 6

Мирного разрешения споров

 

Суверенные и независимые государства, а также иные субъекты МП должны разрешать все конфликты мирным путем.

 

Способы (стадии) разрешения споров:

1. Мирные переговоры между конфликтантами. (основной). Мирные переговоры должны проводиться всегда, когда возникают конфликты, в т.ч. вооруженные. Участвуют только стороны участвующие в конфликте.

36. Мирные консультации. Проводятся только в договорном порядке. Участвуют (могут) представители иных субъектов МП, только с согласия самих конфликтантов. Согласие на участие нужно для понимания глубины, причины… конфликта (специалисты историографии, этнографии и т.д.).

37. Оказание добрых услуг. Стороны не участвующие в конфликтам, предоставляют территорию, помещения, средства транспорта, связи для организации проведения переговоров между конфликтантами. Не участвуя при этом в процессе переговоров и не подписывая документов.

38. Оказание посреднических услуг (Посредничество). Участвуют третьи стороны. Территория, транспорт, связь и иные инфраструктурные компоненты. Сторона предоставляющая эти услуги, принимает участие в этих переговорах и ставит итоговую подпись (принятие прав и обязанностей по договору – последствий). Обязано опять выступить по этому вопросу, при рецидиве проблемы. Выгодно быть посредником, быть созерцателем ситуации, всегда можешь там появиться с танком, самолетом и так далее.

39. Создание и деятельность следственных комиссии (обследование). Состав и их количество определяется решением самих конфликтантов. В комиссии входят участвующие и третьи страны. Смотрят за тем, что происходит и по итогам этого делают соответствующие доклады, которые приводят к разрешению конфликтов.

40. Создание и деятельность согласительных комиссий. Также определяется конфликтантами. Действуют на завершающей стадии. Согласуют позиции сторон по выходу из конфликта. Свои + третьи стороны.

41. Судебно-арбитражное разрешение конфликта. Любой международный суд (инстанция), получение решения.

42. Примирение сторон.

43. Применение международных, вооруженных, миротворческих сил, которые либо входят в ООН, либо иные вооруженные контингенты, которые вводятся на территорию конфликта с целью размежевания конфликтующих сторон.

44. Принуждение к миру. Вооруженное, насильственное принуждение к миру по отношению к агрессору.

 

Возможно использование непоследовательного и комплексного применения способов.

 

Принцип сотрудничества

 

Все субъекты МП и прежде всего государства обязаны стремиться к сотрудничеству друг с другом.

Это прежде всего договоры, которые заключаются между государствами на двусторонней, иногда многосторонней основе о международном сотрудничестве. Например, СНГ.

 

1993 конвенция стран СНГ «О правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам»

 

Парадигмы (основы):

1. Не дискриминационность сотрудничества (равенство).

45. Научно-технического паритета. Например, если спутник обнаружил цунами, должен сообщить другой стороне об этом.

 

Принцип разоружения

 

Идея о полном/абсолютном разоружении и ликвидации всех видов вооружения существующих на нашей планете.

 

1868 Санкт-Петербург (столице Российской империи)

Декларация «О запрещении применения на войне зажигательных и разрывных пуль, а также пуль со смещенным центром тяжести».

1925 Парижский протокол «О запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и схожих с ними газов»

1963 5 августа Московский протокол «О запрещении испытания оружия массового поражения в трех природных средах: космос, космические тела естественного и искусственного происхождения; воздушная, весь воздушный столб; подводная»

 

1968 «О нераспространении ядерного оружия». Все государства были поделены на три группы: ядерные; полуядерные, которые производили работы по созданию такого оружия; неядерные. Создана организация для соблюдения этой конвенции МАГАТЭ (межд агенство по атомной энергии).

После Чернобыля МАГАТЭ приехали и дали инструкции и втащили СССР в члены МАГАТЭ.

Требования: прекратить производство, не продавать, использовать в мирных целях. Но в оборонных целях не запрещено использовать. Для неядерных запрещено даже приступать к созданию.

Договора о полном запрещении ядерного оружия нет.

На сегодняшний день 3 государтва получили ядерное оружие в обход договора: Индия, Пакистан, Израиль. На пути к созданию Северная Корея и Иран.

Что относиться к ядерному оружию?

Атомное, Ядерное, Водородное, Нейтронное, Нейтринное, Ваакумное.

 

1 место США - большинство ядерных боеголовок, но устаревших

2 - Россия - модернизированное, поэтому признается полный паритет

3 - Китай

4 - Франция

5 - Великобритания

Израиль, Пакистан, Индия (немного)

 

1971 «О запрещении размещения на дне морей и океанов оружия массового поражения и его компонентов»

1972 «О полном запрещении производства, накопления, хранения, испытания, распространения, транспортировки, купли-продажи и непосредственного применения бактериологического оружия» (официально исполнен полностью)

1993 «О полном запрещении -=- химического и токсинного оружия» (в стадии исполнения)

пролонгирован в 2010, 2015. В порядке имплементация контроля за выполнением этой конвенции была создана международная организация ОЗХО (огранизация по запрещению химического оружия).

Советско-американские, затем Российско-американские договоры

1972 по 2010 была подписана целая система договоров:

- ОСВ 1 (ограничении стратегический вооружений)

- ОСВ 2

- СНВ 1 (ограничении стратегических наступательных вооружений)

- СНВ 2

- СНП (ограничении стратегических наступательных потенциалов)

- СНВ 4

 

1971 Договор об ограничении систем по противоракетной обороне (ПРО)

в 2004 прекратил существование, т.к. Американцы вышли в одностороннем порядке.

 

1990 «Об ограничении обычных вооружений в Европе»

 

Средства

Правомерные:

- все обычное вооружения

- оружие массового поражения (кроме химического, токсичного и бактериологического)

 

Не правомерные:

- химического, токсичного и бактериологического)

- пули зажигательных и разрывных пуль, а также пуль со смещенным центром тяжести»

- противопехотные мины

- мины-ловушки

 

 

Методы

Правомерные:

применение военной хитрости (маскировка и т.д.)

 

Неправомерные:

- уничтожение гражданских объектов

- гражданской инфраструктуры (жизнеобеспечения, мосты, трубы)

Ведение войны

Активная фаза - непосредственное ведение боевых действий

 

Перемирие:

- Временное или бессрочное

- Повсеместное или локальное

 

Состояние войны (правовое состояние, связанное с прекращением боевых действий, например, РоссияVSЯпония до сих пор.

 

Капитуляция -

- почетная. Признание поражения, без разоружения и возможность отступления

- полная и безоговорочная

 

Германия и Япония (полная и безоговорочная капитуляция)

В Японии по 2 сент 1945 года территориальные силы национальной обороны, но регулярной армии нет до сих пор.

 

Перед началом войны должен быть предъявлен Ультиматум.

 

Нормативный материал:

1864 Женевская Конвенция «об улучшении участи жертв войны», этой же конвенцией была учреждена Международный комитет красного креста и красного полумесяца, задача уход за ранеными, больными и т.д.

1899 и 1907 Нидерланды г. Гаага 13 конвенций как вести войну и т.д.

1949 Женева 4 конвенции «об улучшении участи больных и раненых, получивших ранения и увечья в результате сухопутных и воздушных боев», «-=- в результате морских сражений», «о военнопленных», «о мирном населении».

+ 2 лондонских протокола к этим четырем конвенциям (все войны были поделены на международные и не международные)

С 1977 года войну с другими государствами нужно вести также, как во внутригосударственных.

Международные – между государствами

Не международные – гражданские войны (Сирия)

 

1899 первая конференция мира

Интернация (увести население в безопасное место)

 

Держава-Покровительница. Если государства находятся в состоянии войны, то для поддержания отношений (пленные, раненные…) участвует третья сторона для поддержания связей между конфликтующими сторонами.

Швейцарская конфедерация была такой державой между Германией и Россией во времена Гитлера и Сталина.

 

Международное преступление

– международное правонарушение, которое сопряжено с действиями/бездействием, которые представляют повышенную опасность для всеобщего мира и глобальной безопасности, связанны с нарушением основных и отраслевых принципов международного права, представляют реальную угрозу самому существованию субъектов МП (в особенности государств), в результате которых причиняют особо тяжкие последствия субъектов МП (в основном государств) и всему миропорядку.

 

В эту группу международных правонарушений входит ограниченное количество преступлений:

1. Вооруженная агрессия

17. Геноцид (уничтожение народа от лат. cidus - «уничтожение»)

18. Расовая дискриминация

19. Апартеид

20. Экоцид

21. Военные преступления

Вооруженная агрессия – это применение государствами своих регулярных вооруженных сил для покушения или уничтожение государственного суверенитета, территориальной целостности и независимости государства сопряженное с введением режима полной или частичной оккупации и связанная с разрушением внутренней государственной инфраструктуры и возможным отторжением оккупированной территории.

 

Геноцид – государственная политика внутренняя/внешняя (финансируется из бюджета государства) направленная на полное или частичное уничтожение отдельно взятого народа, нации, расы или этнической группы.

Конвенция 1947 «о пресечении преступлений геноцида и наказания за него»

Его формы:

1) Все виды физического уничтожения

4) Пресечение репродуктивной функции народа (кастрация и стерилизация)

5) Передача младенцев одного народа на воспитание взрослым особям другого народа.

 

Расовая дискриминация – государственная политика внутренняя/внешняя направленная на создание определенных экономических, политических, правовых и идеологических условий, обеспечивающих существенное поражение представителей отдельно взятой расы в их основных правах и свободах.

Декларация 1960 «о предоставлении независимости колониальным народам»

Конвенция 1965 «о ликвидации всех форм расовой дискриминации»

Конвенция 1979 «о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»

 

Апартеид (apratheid) – это государственная политика внутренняя/внешняя имеющая целью создание соответствующих экономических, политических, правовых, идеологических условий, оснований для раздельного существования и развития отдельно взятых народов, наций, этнических групп, рас. (в ЮАР)

Конвенция 1973

 

Экоцид – это государственная политика внутренняя/внешняя направленная на такое вредное воздействие на окружающую человека среду, в результате которого природная среда превращается в источник повышенной опасности прежде всего для человечества, а также иных предметов природной среды.

Eco - «дом» (среда обитания человека)

5 июня 1972 в Стокгольме, Швеция закончила работу первая международная экологическая Конференция и в тот же день были подписаны итоговые документы этой конференции, где впервые прозвучало слово Экоцид и борьбы с ним. Признание Экоцид международным преступлением.

5 июня 1992 в Рио де Жанейро закончила работу вторая такая конференция, где Экоцид вновь утвердился как один из видов международных преступлений.

Конвенция 1977 запрещение «погодных» войн. Насильственное изменение климата.

1971-1972 две конвенции «о запрете слива отходов с судов и плавающих объектов в территориальных водах государства» и «о запрете слива отходов судов везде»

 

Военные преступления – все нарушения международного гуманитарного права (ius cogens generales)

 

Международные деликты

– правонарушения, которые не влекут тяжких последствий, а если и влекут то незначительные. Формальное несоблюдение международного права.

Конвенция 1972 «об ответственности государств с деятельностью с освоением космоса»

 

История

 

Идея создания стакой организации берут корни в глубокой древности, но после рабовладельческого строя. В раннем средневековье начала возникать эта идея. Из-за феодальной раздробленности.

Августин Блаженный первый, кто подбросил идею создания единой организации объединяющей народы. Фома Аквинский 11-12 века (немец). Также главами римской католической церкви. Ирже Подебрад в Чехии.

1625 Вуго Гроций написал «О праве войны и мира» в 3-х книгах. Он первый систематизировал накопленное международное право. (обязательно к прочтению).

Двигателем оказалась война. 1815 год закончена компания по Наполеоновским войнам. Как развиваться Европе дальше. Создали Венский конгресс глав европейских государств. Туда прибыл Александр I. Он назначил главнокомандующем Кутузова. Предпринята первая попытка создания собраний для решения международных вопросов. Система взаимных оповещений. Англичане, Французы, Турки решили выбить Россию из Крыма. Куйчук-Кайнаджирский мир (переход Крыма в Россию). 1870-1954 Крым был в составе РСФСР. Хрущев подарил Украине Крым.

Первая мировая война Август 1914. Крупнейшая за всю историю. Причины. Босния и Герцеговина, Сараево входила в состав Австро-Венгерской империи. Борьба за независимость Балкан. Никола Принцип убил императора. Германия и Австро-Венгрия объявили войну балканам и стала бомбить Белград. Подключилась Россия Николай Александрович Романов, переименовал Санкт-Петербург в Петроград (до 1925 года), затем российские войска вступили в войну. Первая половина войны для России шла успешно. Османская империя прекратила свое существование. 1931 Британская империя тоже потеряла в войне. Когда закончилась эта война, была создана МО, которая должна была объединить европу и обеспечить мир и безопасность.

Версальский пакет документов, 1918 «Лига Наций». Штаб-квартира в Женеве, Швейцария. Обеспечить международно-правовыми средствами всеобщий мир и глобальную безопасность. Советский Союз еще не существовал, поэтому Россия не была приглашена в эту организацию, когда СССР был создан, предпринимались попытки вхождения в эту организацию. Первая попытка - народный комиссар господин Литвинов. Следующий - Вячеслав Михайлович Молотов (его внук Никонов) успешно вступил в Лигу наций. 1933 в Германии к власти приходит Гитлер. В то же время в России Сталин и культ его личности.

1 сентября 1939 начало второй мировой войны. Эсэсовцы переодетые в поляков убили своих немецких сограждан, чтобы напасть на Польшу. Лига наций выгнали советский союз в 1940 году за изменение границы с Финляндией, которая была 18 км от Санкт-Петербурга. Линия Монергейма - цепь железобетонных сооружений, Россия прорвала эту линию и отодвинула эту границу. Лига наций не смогла сделать ничего для предотвращения войны, формально она была распущена в 1946 году.

ООН не была правопреемницей Лиги наций.

Первая встреча по созданию новой организации Август 1941. Великобритания Черчиль и Президент США на борту американского эсминца в Тихом Океане. Беседовали о том, как прекратить экспансию Германии, которая уже объявили войну и Великобритании и США. Германия бомбила Лондон. Вторая встреча состоялась в Москве в начале Января 1942 представителей Великобритании, Польского и Французского правителя в отставках.

Третья встреча в Тегеране (столица Ирана) Сталин, Рузвельт, Черчиль. Операция Валькирия - спецоперация немцев по ликвидации этих трех правителей. (фильм Тегеран 43). На закате войны в феврале 1945 в Крыму еще одна встреча тех же трех руководителей, вопросы послевоенного устройства европы. Черчиль предложил назвать новую организацию ООН.

Думбартон Оксия. Конференция по выработке устава и учредительного договора (март-июнь 1945). 26 июня 1945 по итогам работы этой конференции в Сан-Франциско были подписаны эти документы. Решили расположить в штаб-квартиру в Нью-Йорке. Советский Союз, Великобритания, США. Присоединились Франция и Китай в качестве соучредителей ООН. Вступил в силу 24 октября 1945 года.

СССР, Белорусия и Украина - 3 голоса в ООН.

Органы ООН

4 части: Главные, второстепенные, договорные, организации под эгидой ООН.

 

Главные:

1. Генеральная Ассамблея.

51. Совет безопасности.

52. Экономический и социальный совет. (Ecosos)

53. Совет по опеке.

54. Международный суд.

55. Секретариат.

56. Генеральный секретарь.

 

Второстепенные – задача - обеспечить работу главных, сами решения не принимают, но консультируют, переводят, оформляют и т.д. Это Рабочие комиссии; Комитеты; Подкомитеты и т.д.

 

Договорные - органы, работающие в постоянном режиме и контролирующие выполнения отдельно взятых договоров. Примеры: Совет по правам человека наблюдает за соблюдением международного пакта о гражданских политических правах 1966; Комитет по социальным и культурным правам человека тот же год 1966; Комитет по ликвидации расовой дискриминации 1965; -=- в отношении женщин 1979; Комитет по правам ребенка 1989 и т.д.

Договорные органы ООН - это комитеты независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением основных МД.

Договорные органы выполняют ряд функций в соответствием с положениями договоров для контролем за которыми

- рассмотрение периодических докладов государств-участников договора

- рассмотрение индивидуальных и коллективных жалоб

- проведение расследования на местах

- принятие мер для принуждения к исполнению договора

 

Совокупность международных межправительственных организаций созданных под эгидой ООН - семья ООН. Пример: UNIDO (united nation industrial development organization); UNESCO (united nation on education science and culture); UNICEF (материнства, отцовства и детства); UNEP (united nation ecological problem). В абревиатуре как правило первые две буквы UN.

Генеральная ассамблея

Самый главный орган.

Ген. ассамблея работает не постоянно, а только в сессионном режиме. Это означает, что в случае необходимости созывается ассамблея.

Представлены все члены организации на момент проведения ассамблеи. Если хотя бы одной из организации не будет, то сессия не начинается. Государство представлено национальной делегацией строго 5 человек. Качественный состав определяет государство их посылающее. Почему пять человек? Внутри делегации могут быть разногласия, решение принимается по-совокупности. При торжественных сессиях вместо одного из представителей выступает председатель правления или президент.

Делегация уполномочены голосовать от имени государства. Совещательный голос внутри делегации, решающий голос единый от делегации. Электронная система голосования. Состав членов делегации подается в секретариат ООН заранее. 192 члена ООН умножить на 5 = у делегации могут быть секретари, врачи, водители, не могут входить в зал заседаний.

192 представительства государств при ООН, их статус - дипломатический. Конвенция 1975 «о постоянном представительстве государства при международной организации универсального характера»

 

Уставом ООН предусмотрено 3 вида сессий:

1. Очередные (ежегодные). Точная дата – 3-й вторник сентября каждого года. продолжительность заседания неограничена. Повестка не менее чем за 60 дней до начала сессии с правом внесения в нее изменений, дополнений.

57. Специальные. По мере необходимости. Рассматривают вопросы связанные с принятием новых членов ООН, бюджетные вопросы, замена умерших членов на новых и т.д. Не менее чем за 15 дней до начала и не менее чем за 15 дней повестка.

58. Чрезвычайные. Созываются не менее чем за 24 часа до начала сессии с повесткой дня.. По первому требованию одного из 5 государств: РФ, США, Великобритания, Франция и Китай.

 

Вопросы рассматривающиеся на сессиях генеральной ассамблеи ООН:

1. Вопросы уставной деятельности ООН. Работа по поддержанию всеобщего мира и поддержанию глобальной безопасности.

59. Внутренняя жизнь ООН. Вопросы касающиеся исключительно самой ООН.

 

Решения принимаются по первой группе вопросов носят только рекомендательный характер. Они принимаются простым большинством голосов. Оформляются резолюциями и обязательно переводятся на 6 языков.