Тема 2. 3. Эколого-правовой режим лесопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства

 

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте глоссарий и поясните содержание терминов и понятий: лес как ресурс, лесная продукция, управление лесами, лесной фонд, лесной кадастр, лесоустройство;

2. Составьте схему, охватывающую понятия лес и лесной фонд.

3. Составьте схему, отражающую механизм охраны и защиты лесов в соответствии с лесным кодексом.

 

II. Рекомендации по выполнению заданий

Для раскрытия содержания темы:

- покажите существующие виды рубок леса и разъясните порядок предоставления лесов в пользование;

- в рамках правоприменительной практики изучите типичные лесонарушения, как основания юридической ответственности.

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.

7. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.

8. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009.

9. Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823.

10. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 18.

11. Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147.

12. Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №44, ст. 1424.

13. Водный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года.

14. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №19, ст. 2067.

15. Лесной кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 января 1997 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.12.2003 N 171-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ,от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

16. Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.

17. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 года.

Дополнительные источники

1. Указ Президента РФ от 04.02.94 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».// Российская газета. – 1994. – 9 февраля.

2. Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение вредных отходов и другие виды вредного воздействия» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 726.

3. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3018.

4. Федеральный закон «О землеустройстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №26, ст. 2582.

5. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3594.

6. Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №44, ст. 1424.

7. Постановление ВС РФ от 15.07.92 г. №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №33, ст. 1917.

8. Постановление Правительства РФ от 21.05.01 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №22, ст. 2236.

9. Постановление Правительства РФ от 29.04.02 г. № 278 «О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №18, ст. 1765.

10. Приказ МПР РФ от 12.08.03 г. № 729 «Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов» // Российская газета. – 2003. - 16 октября.

11. Постановление Правительства РФ от 29.09.97 г. № 1251 «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №40, ст. 4607.

12. Постановление Правительства РФ от 08.02.99 г. № 138 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №7, ст. 917.

13. Постановление Правительства РФ от 04.01.2000 г. № 1 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, ст. 243.

14. Приказ Минсельхозпрода РФ 25.05.99 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. 11 августа.

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Бринчук М. Теоретические основы экологических прав человека//Государство и право. 2004, № 5.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право России.-М.,2002.

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.М.,2003.

5. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.: 2005.

6. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

7. Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.

Дополнительная литература

1. Игнатов В.Г. Кокин А.В. Экология. Научно-нормативный справочник.-Ростов-н/Д:Ростиздат,2000.

2. Игнатов В.Г., Кокин. Экология и экономика природопользования.-Ростов –н/Д:Феникс. 2003.

3. Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2008.

4. Кокин А.В., Кокин В.Н. Природные ресурсы мировой экономики. Состояние, проблемы, правовые аспекты-М.: МГУК, 2003.

5. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.

 

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под лесным фондом?

2. Дайте характеристику лесному фонду, как объекту использования и охраны.

3. Обоснуйте принадлежность лесов к различным группам, которые определяются лесным кодексом?

4. Какая нормативно-правовая база регулирует отношения в области лесопользования?

5. В чем смысл современных представлений об эколого-правовом режиме лесопользования?

6. Какие виды ответственности предусматривается законодательством за нарушение лесного законодательства?

7. В чём заключаются особенности таможенного контроля при пересечении границ РФ лесной продукции?