Тема 1. 6 эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, характеризующую виды эколого-правовой ответственности за нарушения природоресурсного и природоохранного законодательства.

2. Для более полного усвоения этого раздела необходимо, сообразуясь с нормами экологического права, рассмотреть основные понятия и термины, определяющие правовой смысл эколого-правовой нормы и эколого-правовой ответственности. Следует продолжить составление глоссария терминов и понятий, включая: эколого-правовая норма, экологическое правонарушение, экологический проступок, экологическое преступление, эколого-правовая ответственность.

 

II. План семинарского занятия

1.Понятие и виды экологических правонарушений

2. Вред окружающей среде, порядок и формы возмещения вреда

3. Эколого-правовая ответственность

II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Следует дать понятие родового и видового объектов экологических преступлений.

Следует раскрыть:

- что относится к экологическим преступлениям;

- что относится к специальным экологическим преступлениям;

- какое существует деление по характеру экологических преступлений;

- что такое эколого-экономическая ответственность;

Необходимо составить представление о субъектах экологической ответственности, об экологической ответственности по способам причинения вреда окружающей седее, объектам, ресурсам, природным комплексам.

Далее следует разобраться в том, к кому применяется:

- уголовная эколого-правовая ответственность;

- административная эколого-правовая ответственность;

- гражданская эколого-правовая ответственность;

- дисциплинарная эколого-правовая ответственность;

- материальная эколого-правовая ответственность.

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.

7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650.

8. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №35, ст. 3648.

9. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003.

Дополнительные источники

1. Постановление Правительства РФ от 13.09. 1996 № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 39, ст. 4563.

2. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000г №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации // Российская газета. – 2000. – 1 сентября.

3. Вопросы федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования. Постановление Правительства РФ от 6.04. № 161.

4. Вопросы федеральной службы по технологическому надзору. Постановление Правительства РФ от 7.04.2004 г, № 180.

5. Постановление Правительства РФ от 19.12.96 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №1, ст. 165.

6. Постановление Правительства РФ от 03.04.97 г. № 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользование объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №14, ст. 1636.

7. Постановление Правительства РФ от 21.05.01 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №22, ст. 2236.

8. Постановление Правительства РФ от 29.04.02 г. № 278 «О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №18, ст. 1765.

9. Приказ Минсельхозпрода РФ 25.05.99 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. 11 августа.

 

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Дубовик О.Л. Экологические преступления.-М.:1998.

3. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.:2005.

4. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

5. Игнатьева И. Принципы экологического законодательства// Государство и право.2003, №9.

6. Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.

7. Экологическое право// Под ред. В.В.Гучкова-М.:ЮНИТИ,2000.

Дополнительная литература

1. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.

2. Мисник Г.А., Мрыхин С.Н. Экологическое право.- Ростов-на-Дону: СКАГС,2000.

3. Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2007.

4. Шишкина М.Ю. Экологическое право: практикум. Новосибирск:СибАГС.1998.

 

Вопросы для самопроверки

1. В чем заключается смысл экологических преступлений общего и специального характера?

2. Почему возникает понятие родового и видового объектов экологических преступлений?

3. Где проходит граница между экологическим проступком и экологическим преступлением?

4. В чем заключается смысл возмещения вреда в экологическом праве?

5. Дайте эколого-правовой анализ экологических преступлений в современных условиях. Почему наиболее опасны экономические преступления в области природоохранного и природоресурсного права?

6. Какова роль таможенных органов в предотвращении преступлений в области природоохранного и природоресурсного права?