Раздел 2. Особенная часть экологического права 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Раздел 2. Особенная часть экологического права



Тема 2.1. Пиродоресурсное право. Право природопользования. Право собственности на природные ресурсы

 

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, отражающую функции, которые осуществляет таможенной служба при пересечении границ РФ продукции, связанной с природопользованием.

2. Продолжите составление глоссария и раскройте содержание следующих терминов и понятий: природоресурсное право, природный ресурс, виды природных ресурсов, кадастр ресурсов, фонд ресурсов, природопользователь.

 

II. План семинарского занятия

1. Природоресурсное право как составная часть экологического права.

2. Платежи за загрязнения окружающей природной среды как экономический мехзанизм воспроизводства качества окружающей среды.

3. Платежи за пользованием природных ресурсов как основа воспроизводства ресурсов.

4. Право собственности на природные ресурсы

5. Нормативно-правовая база платности за пользование природными ресурсами.

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Право природопользования – это установленный государством порядок извлечения природных (полезных) свойств и качеств в процессе хозяйственной деятельности человека. В объективном смысле – институт природорсурсного права, в субъективном смысле – право субъекта природопользования на получение полезных свойств и качеств от природных ресурсов, объектов природы, природных комплексов, среды. Это важнейшее правомочие субъектов природоресурсных отношений.

Студенту рекомендуется следующий порядок подготовки к семинару.

Во-первых, в процессе раскрытия содержания темы, необходимо знать, что природные ресурсы являются основным источником получения материальных благ в государстве с развитой экономикой.

Во-вторых, рекомендуется рассмотреть вопросы, связанные с правом собственности на природные ресурсы, с позиции механизмов управления природопользования в РФ и ее субъектах на современном этапе развития рыночных отношений.

В-третьих, необходимо показать, что природоресурсное право представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения по рациональному и сбалансированному использованию, воспроизводству возобновляемых ресурсов в рамках удовлетворения потребностей, прав и законных интересов природопользователей. Поэтому надо дать отличие представлений рационального и сбалансированного природопользования.

В-четвертых, студенту необходимо рассмотреть структуру формирования финансовых потоков природопользования. Показать, как и за что взимаются платежи за загрязнение окружающей среды и за пользование природными ресурсами.

При рассмотрении вопроса платности необходимо также знать, что платность природопользования является не только экономическим фактором социального развития, но является важнейшим инструментом воспроизводства ресурсов и качества среды.

Рекомендуется пояснить возможность формирования и перераспределения природной ренты (ресурсной, экологической, ассимиляционной).

В условиях толлинга необходимо рассмотреть условия соглашений о разделе продукции. Дать понятие толлинга и причины его существования в РФ.

В заключении необходимо знать основания, связанные с прекращением прав природопользования.

 

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.

7. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.

8. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009.

9. Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823.

10. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №49, ст. 4694.

11. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст. 18.

12. Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147.

13. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №30, ст. 3060.

14. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3594.

15. Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1991, №44, ст. 1424.

16. Водный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года.

17. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №19, ст. 2067.

18. Лесной кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 января 1997 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.12.2003 N 171-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ,от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

19. Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.

20. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222.

Дополнительные источники

1. Указ Президента РФ от 04.02.94 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».// Российская газета. – 1994. – 9 февраля.

2. Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение вредных отходов и другие виды вредного воздействия» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 726.

3. Постановление ВС РФ от 15.07.92 г. №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №33, ст. 1917.

4. Постановление Правительства РФ от 25.01.02 г. № 57 «О плате за геологическую информацию о недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №5, ст. 524.

5. Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 249 «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №18, ст. 1721.

6. "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" // приказ Министерства природных ресурсов РФ № 558 от 5 сентября 2002 года // Природно-ресурсные ведомости. – 2002. - № 40.

7. Постановление Правительства РФ от 15.03.97 г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №13, ст. 1539.

8. Постановление Правительства РФ от 23.11.01 г. № 1403 «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №50, ст. 4734.

9. Постановление Правительства РФ от 21.05.01 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №22, ст. 2236.

10. Постановление Правительства РФ от 29.04.02 г. № 278 «О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №18, ст. 1765.

11. Приказ МПР РФ от 12.08.03 г. № 729 «Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов» // Российская газета. – 2003. - 16 октября.

12. Постановление Правительства РФ от 29.09.97 г. № 1251 «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №40, ст. 4607.

13. Постановление Правительства РФ от 08.02.99 г. № 138 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №7, ст. 917.

14. Постановление Правительства РФ от 04.01.2000 г. № 1 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №2, ст. 243.

15. Приказ Минсельхозпрода РФ 25.05.99 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. 11 августа.

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Бринчук М. Теоретические основы экологических прав человека//Государство и право. 2004, № 5.

3. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.:2005.

4. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

5. Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.

 

Дополнительная литература

1. Игнатов В.Г. Кокин А.В. Экология. Научно-нормативный справочник.-Ростов-н/Д:Ростиздат,2000.

2. Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2008.

3. Кокин А.В., Кокин В.Н. Природные ресурсы мировой экономики. Состояние, проблемы, правовые аспекты-М.: МГУК, 2003.

4. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.

Вопросы для самопроверки

1. Что включает в себя природоресурсное право?

2. Какова роль природоресурсного права в системе экологического права?

3. Что означает право природопользования?

4. Какие общественные отношения возникают в связи с правом собственности на природные ресурсы?

5. Какие проблемы возникают в отношениях между властью федерального и регионального уровней по поводу обладанием природными ресурсами?



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-06; просмотров: 183; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.198.45.0 (0.031 с.)