Тема 1.3. Объекты и субъекты эколого-правовых отношений

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему структуры управления природопользованием (уровень РФ, субъектов РФ, муниципалитетов).

2. Включите в глоссарий понятия и термины: природный объект, природно-антропогенный объект, антропогенный объект, природный комплекс, природный ландшафт, глобальные объекты правовой охраны, отдельные природные компоненты, особо охраняемые территории и объекты.

 

II. Рекомендации по выполнению заданий

Для выполнения самостоятельной работы студенту необходимо определить объекты и субъекты эколого-правовых отношений; дать им характеристику.

 

III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

2. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.

3. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №35, ст. 3648.

4. Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823.

5. Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147.

6. Водный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года.

7. Лесной кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 января 1997 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.12.2003 N 171-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ,от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

8. Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.

9. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222.

Дополнительные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

4. Международная Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (Лондон,12.05.1954).

5. Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.).

6. Конвенция об охране культурного всемирного и природного наследия (Париж,16.11.1972).

7. Конвенция о запрещении военного и иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева,10.12.1976 г.).

8. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.).

9. Конвенция об охране озонового слоя (1985 г.).

10. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5.06.1992).

11. Рамочная конвенция ООН об изменениях климата (Нью-Йорк,9.05.1992).

 

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).-М.:2002.

3. Емьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.М.,2003.

5. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

 

Дополнительная литература

1. Игнатов В.Г., Кокин. Экология и экономика природопользования.-Ростов –н/Д:Феникс. 2003.

2. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие объектов правовой охраны в системе экологического права.

2. Перечислите виды объектов правовой охраны и дайте им краткую характеристику.

3. Дайте понятие о формах правовой охраны природы государством и негосударственными объединениями.

5. Покажите, какими нормами права регулируются эколого-правовые отношения.

6. Каковы субъекты эколого-правовых отношений в системе природопользования?

 

 

Тема 1.4 Природоохранное право.Управление охраной окружающей среды.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте структурную схему комплексного управления охраной окружающей природной среды.

2. Включите в глоссарий следующие термины и дайте пояснения по поводу их смысла: природопользователь, охрана окружающей среды, качество окружающей среды, благоприятная окружающая среда, негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение окружающей среды, нормативы качеств окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативы допустимых выбросов, нормативы ПДК, нормативы допустимых воздействий, ОВОС, мониторинг окружающей среды, экологический контроль, экологический аудит, экологичный менеджмен т.

3. Составьте структурную схему, отражающуюпоследовательность проведения экологической экспертизы

II. План семинарского занятия

1. Природоохранное право как составная часть отрасли экологического права

2. Нормирование качества окружающей среды

3. Экологический контроль и его функции

4. Непрерывность экологического контроля

5. Правовой режим зон ЧЭС и зон экологического бедствия

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.

Рекомендуется вначале выделить природоохранное право из отрасли экологического права и объяснить, почему природоохранное право включено в состав экологического права наравне с природоресурсным правом. Затем дать характеристику объектов природоохранного регулирования.

При рассмотрении источников природоохранного права необходимо составить список правовых актов компетентных государственных органов, регулирующих экологические правоотношения и обязательные для исполнения.

При рассмотрении экологического контроля необходимо выделить:

- цель экологического контроля;

- задачи экологического контроля;

- дать структурную схему системы и последовательности экологического контроля при принятие решений о реализации хозяйственной деятельности;

Далее необходимо дать разъяснения функций государственного экологического мониторинга.

Показывая в виде структурной схемы последовательность проведения экологической экспертизы, рассмотрите цели и задачи экологической экспертизы.

При раскрытии содержания нормирования качества окружающей среды следует указать цель, задачи нормативов качества, показатели норматив качества, виды норматив качества.

 

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

3. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.

4. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.

5. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4556.

6. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650.

7. Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222.

Дополнительные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

4. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009.

5. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2220.

6. Указ Президента РФ № 236: от 4.02. 1994 № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»

7. Указ Президента РФ № 440 от 1.04.1996 № 440 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию».

 

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

3. Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.

 

Дополнительная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).-М.:2002.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право России.-М.,2002.

3. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.М.,2003.

4. Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2007.

5. Пахомова Н.,Эндерс А.,Рихтер К. Экологический менеджмент. Бизнес-рынок. Охрана окружающей среды. Экологические риски. Международные аспекты экоменеджмента. – М., С-Пб, 2003.

 

Вопросы для самопроверки

2. Что входит в систему управления охраной окружающей среды?

3. Какие Вы знаете механизмы, средства и методы управления природопользованием?

4. Какова цель и задачи нормирования качества окружающей среды?

5. Какова функция экологического контроля?

6. Каков порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации (ЧЭС) и зон экологического бедствия (ЗЭБ)?

7. Какие виды изменений среды влекут за собой последствия объявления территорий зоной ЧЭС и ЗЭБ?