Тема 2. 4. Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства

I. Задания для самостоятельной работы

1. Продолжите составление глоссария терминов и понятий с раскрытием их содержания по заданной теме: вода, водный ресурс, виды водных объектов, виды водопользования, сброс вод, нормативы сброса, водный фонд, водный кадастр. Т акже следует раскрыть содержание основных понятий, закрепленных в ст. 1. Водного кодекса РФ.

2. Составьте список основных нормативно-правовых актов, регулирующих водные отношения в рамках водного законодательства.

3. Составьте структурную схему видов водных отношений, видов водопользования.

4. При характеристике водных правонарушений составьте список наиболее часто встречающихся на практике водных правонарушеий.

 

II. План семинарского занятия

1. Правовые основы водопользования и охраны вод

2. Предмет регулирования водного законодательства

3. Полномочия органов власти в области водных отношений

4. Объекты и субъекты водных отношений

5. Имущественные права на водные объекты

6. Платность водопользования

7. Охрана водных объектов

8. Ответственность за нарушение водного законодательства

 

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Следует уделить внимание изучению основных принципов водного законодательства.

Изучите особенности прав собственности на водные объекты.

На основе изучения Водного кодекса студент раскрывает основные полномочия органов власти по управлению использованием, воспроизводством и охраны водных ресурсов.

 

IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература

Основные источники (законодательные акты)

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.

4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650.

6. Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823.

7. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3833.

8. Федеральный закон «О мелиорации земель» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 142.

9. Водный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года. Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года.

10. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3589.

11. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №19, ст. 2067.

12. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2220.

Дополнительные источники

1. Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение вредных отходов и другие виды вредного воздействия» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 726.

2. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000г №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации // Российская газета. – 2000. – 1 сентября.

3. Постановление ВС РФ от 15.07.92 г. №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №33, ст. 1917.

4. Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 249 «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №18, ст. 1721.

5. Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.03 г. № 72 "Об утверждении "Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей" // Российская газета. – 2003. – 19 июня.

6. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки 17 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1999. №10. С. 3-18.

7. Постановление Правительства РФ от 13.09. 1996 № 1097 «О порядке разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №39, ст. 4564.

8. Постановление Правительства РФ от 23.11.96 г. № 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №49, ст. 5566.

9. Постановление Правительства РФ от 23.11.96 г. № 1403 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №49, ст. 5567.

10. Постановление Правительства РФ от 19.12.96 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №1, ст. 165.

11. Постановление Правительства РФ от 14.03.97 г. № 307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №12, ст. 1443.

12. Постановление Правительства РФ от 03.04.97 г. № 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользование объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №14, ст. 1636.

13. Постановление Правительства РФ от 16.06.97 г. № 716 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №25, ст. 2938.

14. Постановление Правительства РФ от 23.11.01 г. № 1403 «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №50, ст. 4734.

 

Основная учебная литература

1. Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.

2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).-М.:2002.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право России.-М.,2002.

4. Емьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

5. Ерофеев Б.В. Экологическое право России.М.,2003.

6. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.:2005.

7. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.

8. Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.

9. Экологическое право// Под ред. В.В.Гучкова-М.:ЮНИТИ,2000.

 

Дополнительная литература

1. Игнатов В.Г. Кокин А.В. Экология. Научно-нормативный справочник.-Ростов-н/Д:Ростиздат,2000.

2. Игнатов В.Г., Кокин. Экология и экономика природопользования.-Ростов –н/Д:Феникс. 2003.

3. Кокин А.В., Кокин В.Н. Природные ресурсы мировой экономики. Состояние, проблемы, правовые аспекты-М.: МГУК, 2003.

4. Кокин А.В., Кокин В.Н. Менеджер-эколог.-М.: МГУК, 2000.

5. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.

6. Мисник Г.А., Мрыхин С.Н. Экологическое право.- Ростов-на-Дону: СКАГС,2000.

7. Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2008.

 

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под эколого-правовым режимом водопользования?

2. Какие виды водных объектов могут использоваться на условиях бесплатного водопользования

3. Какие ограничения возникают в условиях владения водным объектом физическим лицом?

4. Каковы особенности регулирования водных отношений в современном водном законодательстве?

5. Виды платного водопользования?

6. Какие существуют нормативы водопользования?

7. Почему использование и охрана подземных вод регулируется законодательством о недрах?

8. Какая наступает ответственность за нарушение водного законодательства и в каких конкретных случаях? Приведите примеры.