Особливо важливими складовими інформаційної системи управління є

1) інформація, яка відображає матеріальні, виробничі, соціальні, технічні й технологічні параметри об’єктів управління;

Підсистема поточної інформації електронна пошта; оперативний облік; вибіркова звітність;	Підсистема адміністративної інформації законодавчі акти; нормативні акти; методичний матеріал; інструктивний матеріал;	Підсистема нагромадження та збереження даних внутрішня комп’ютерна підсистема та комп’ютерний банк даних;
Інформаційні підсистеми
Облікова підсистема бухгалтерський облік; податковий облік; кадровий облік; статистична звітність; фінансова звітність; моніторинг;	Експлуатаційна підсистема прогнози та стратегії; цільові програми; проектні послуги; видавнича діяльність;	Комп’ютерна підсистема Інтернет; єдина державна комп’ютерна система «Кадри»; Державна та регіональна інформаційно-аналітичні системи; «Електронний уряд»

Рис. 6.1 Схема інформаційного забезпечення державної служби

дані про норми, нормативи, стимули, які регулюють виробни­чу, соціально-обслуговуючу, духовно-культурну та іншу діяль­ність об’єктів управління споживчого характеру, матеріали, які визначають діяльність державних органів у сфе­рі управління (законодавчі та інші нормативно-правові акти, договірні зобов’язання і планові завдання, завдання вищестоя­щих органів, результати контрольних актів тощо); дані про кількісний і якісний склад, рівень підготовки і квалі­фікаційне зростання персоналу державних органів та органів місцевого самоврядування (сукупність даних, які характери­зують людський потенціал суб’єкта державного управління);

6) державна інформаційно-аналітична система (ІАС), рішення щодо формування якої було прийняте на засіданні Ради наці­ональної безпеки і оборони України у червні 1997 року та вве­дене в дію Указом Президента України від 21 липня 1997 року № 663/97. Метою цієї системи є створення державної інфор­маційної інфраструктури, яка б забезпечувала інформаційно-аналітичну підтримку взаємодії фахівців органів державної влади у процесі обґрунтування прийняття рішень з питань управління державою.

Створення сучасного інформаційно-аналітичного забез­печення державної служби, адекватного вимогам європейського інформаційного простору, характеризується наступним: ви­користанням можливостей мережі Інтернет та впровадження www-серверів із регулярним оновленням інформації; форму­вання ядра інформаційного законодавства, внесення змін та до­повнень до чинних актів з орієнтацією на відповідні міжнародні акти, прийняті протягом останніх років («Про телекомунікації», «Про право на інформацію», «Про інформатизацію регіонів», «Про комерційну таємницю», «Про персональні дані», «Про правову інформацію», «Про службову таємницю», «Про інфор­маційне забезпечення економічного розвитку та підприємницької діяльності», «Про інформаційне забезпечення органів державної влади», «Про електронний цифровий підпис», «Про теле- та раді­омовлення», «Про використання супутникового зв’язку»).

Україна зробила крок до інтеграції в міжнародний інформа­ційний простір. Так, у рамках створення державної інформаційної системи було розроблено Програму єдиної державної комп’ютерної системи «Кадри» (ЄДКС), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 1997 року № 918. її метою є за­безпечення цілісного механізму супроводження комплексу питань з підготовки, відбору та обліку проходження служби, підвищен­ня кваліфікації і перепідготовки державних службовців, а також окремих категорій працівників, які включені до сфери державного

управління, відповідно до діючих нормативно-правових документі її України. Мета та основні завдання ЄДКС «Кадри» забезпечуються за рахунок:

створення автоматизованих робочих місць з можливістю використання інформації як загального, так і персонального призначення;

використання технологій і засобів доступу до міжнародних комп’ютерних мереж;

застосування програмних засобів для експертних оцінок, ана­лізу статистичних даних, розв’язання задач оцінювання розвит­ку ситуацій;

впровадження сучасних інформаційних технологій з можли­вістю колективної роботи з документами, базами даних, база­ми документів, сховищами даних;

• реалізації засобів захисту інформації як для виключення мож­ливості несанкціонованого доступу до баз і банків даних, так і для забезпечення збереження цілісності інформації.
Основними складовими цієї системи визначені програмно-тех­нологічні комплекси: «Персонал», «Моніторинг органів державно­го управління», «Інформаційне забезпечення державної служби»,
«Корпоративна мережа кадрових служб органів державного управ­ління», «Дистанційне навчання і підвищення кваліфікації держав­них службовців».

Програмно-технологічний комплекс «Персонал» повинен вирішувати завдання інформаційно-аналітичного забезпечення по­треб органів виконавчої влади і, зокрема, Головдержслужби щодо: обліку даних про державних службовців; збору інформації стосовно кадрового забезпечення державної служби; контролю та аналізу стану кадрового забезпечення державної служби на основі зібраної інформації; проведення контролю за навчанням, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців; підготовки форм державної статистичної звітності з питань державної служби; добору кандидатур для роботи на відповідних посадах.

Програмно-технологічний комплекс «Моніторинг органів дер­жавного управління» призначений для аналізу, експертування і про­гнозування ефективності діяльності органів виконавчої влади; оцінки діяльності керівників державних підприємств, установ та організацій;
оцінки ефективності та повноти реалізації законів, нормативно-пра­вових актів й інших коригуючих заходів, спрямованих на дотримання вимог, визначених правовим полем сфери державної служби.

Програмно-технологічний комплекс «Інформаційне забезпечення державної служби» представляє собою інформаційно-аналітичну систему, призначену для організації інформування та надання консультацій державним службовцям з таких питань: законодавчих та правових актів, нормативних документів щодо державної служби України; державних та галузевих класифікаторів та словників; по­яснень, юридичних та консультативних матеріалів.

Програмно-технологічний комплекс «Корпоративна мережа кадрових служб органів державного управління» призначений для забезпечення технології транспортування інформації в розпо­діленій базі даних обліку державних службовців і реалізації моні­торингу та інформування органів державного управління. У його межах створюється підсистема забезпечення безпеки експлуатації корпоративної мережі та системи баз даних. Захист даних передба­чає і низку організаційно-правових заходів, які мають спиратися на відповідну правову базу.

Крім зазначеної програми, нині в Україні активізується робота зі створення регіональної системи інформаційно-аналітичного за­безпечення, завдання якої наступні:

створення та постійний розвиток обчислювальних регіональ­них мереж, які повинні забезпечувати доступ до регіональних банків даних максимальній кількості користувачів;

створення та ведення регіональних баз даних науково-технічної, патентної, економічної, соціальної, правової, фінансово-банків­ської, організаційно-довідкової, екологічної та іншої інформації;

забезпечення доступу до загальнодержавних, міжнародних ін­формаційно-обчислювальних систем баз даних.

Перевагами створення регіональної системи інформаційно-аналітичного забезпечення є:

можливість мати постійний розрахунок показників за усіма напрямами соціально-економічного розвитку регіону;

якісне інформаційне забезпечення регіонального управління на всіх рівнях;

можливість залучати до вирішення соціальних та економічних проблем усі підприємства та організації регіону, усі верстві і групи населення;

можливість оперативного доступу до національних і міжна­родних баз даних.

Також у 2002 році Державним комітетом інформаційної полі­тики, телебачення і радіомовлення України, Державним комітетом зв’язку та інформатизації України для комп’ютеризації інфор­маційного забезпечення державної служби розроблено Порядок інформаційного наповнення та технічного забезпечення Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади та Порядок функціонування веб-сайтів органів виконавчої влади, в межах яких було створено інформаційну систему «Електронний уряд».

Веб-портал — це центральна частина електронної інформацій­ної системи «Електронний уряд», до складу якої входить сукупність веб-сайтів та інших електронних інформаційних систем органів ви­конавчої влади.

Веб-сайт органу виконавчої влади — це сукупність програм­них та апаратних засобів з унікальною адресою у мережі Інтернет, що забезпечує доступ фізичних і юридичних осіб до інформаційних ресурсів органів виконавчої влади.

Надання інформації до Єдиного веб-порталу здійснюється:

·електронною поштою на адресу [e-mail];

·в інтерактивному режимі на основі html-форм, що містять тек­стові, графічні та мультимедійні складові;

·автоматично при розміщенні інформації на веб-сайті.

Інформаційні матеріали на веб-сайті поділяються на:

статичні, актуальність яких зберігається протягом тривалого часу;

1. динамічні, актуальність яких зберігається лише протягом обмеженого часу, через що вони повинні систематично оновлю­ватися;

2. потокові, які зберігаються на сайті лише до чергового оновлення.
Структура інформаційних матеріалів представлена в такій

послідовності: частини, розділи (інформаційний, комунікацій­ний, обов’язковий, необов’язковий), сторінками (обов’язкова, не­обов’язкова, багатомовна, одномовна, кінцева, спискова, повна, об­межена, стильова, унікальна, статична, динамічна, примірник, окре­ма, блок-схема, стаття, карта, інтерактивна карта, схема, презентація, текст длядруку та ін.), елементи сторінок (фрейм, текст, елементи зображення тощо), документи.

Склі т, та періодичність подання інформації на Єдиний веб-портал подана в табл. 6.1.

Таблиця 6.1. Склад інформації на Єдиному веб-порталі

Тип інформації	Періодичність подання інформації	Терміни подачі
Офіційна хроніка та новини	Щодня
Анонси зустрічей та візитів, анонси акцій та інших подій	Відразу після підготовки	Не пізніше ніж за два дні, у надзвичайних випадках —.за 1 годину до початку акції
Прес-релізи	Відразу після підготовки	Не пізніше ніж через добу після події, якій присвячено прес-реліз
Офіційні повідомлення і заяви	Відразу після підготовки	Не пізніше доби з моменту оприлюднення заяви
Інтерв’ю і виступи керівників	Відразу після підготовки	Не пізніше трьох днів після інтерв’ю
Статистичні та аналітичні матеріали	У визначені для відповідних матеріалів терміни

Основними проблемами, які необхідно вирішити в інформації ному забезпеченні державної служби на найближчу перспективу, с; методологічно-статистичні проблеми отримання і моделювання показників, що характеризують управлінську діяльність; пробле­ми повноти обліку, тобто можливості адекватно врахувати окремі аспекти функціонування об’єктів управлінського впливу; проблеми координації й автоматизації забезпечення інформацією та своєчас­ної актуалізації часових серій.