Порядок формирования начальной цены контракта

Формирование цены государственной закупки. На рынке цена товара, идеально формируемая, с одной стороны, продавцом товара, а с другой стороны, его покупателем, приобретает рыночный, или действительный, характер в результате столкновения противоположных экономических интересов большого числа продавцов и покупателей товара.

На современном рынке конкуренция обычно проявляется не в чистом виде столкновения продавцов и покупателей товара, а, с одной стороны, в существовании биржевых цен на основополагающие сырьевые и энергетические товары, а с другой стороны, в определении цен всех остальных товаров на основе биржевых цен и наличия Денежного спроса со стороны розничных покупателей товаров и услуг.

Процесс государственной закупки, теоретически обеспечивающий баланс экономических интересов государства и частных продавцов, должен опираться на два взаимосвязанных момента:

состязательность (конкуренцию) поставщиков, которая обеспечивает­ся формами государственного торга, наличием достаточного числа участников этого торга, правильными процедурами его организации и документированием, правильностью процесса выбора поставщика и другими действиями, которые позволяют действительной конкуренции в полной мере реализоваться между поставщиками данного товара для государственных нужд;

моделирование цены покупки товара - по своей форме это процесс установления максимального уровня цены закупаемого товара, т.е. цены, которая не может быть превышена при заключении государственного контракта с выбранным по итогам государственного торга поставщиком. Моделируемая цена есть всегда расчетная цена товара, которая получена в результате каких-то расчетов на основе тех или иных теоретических допущений о формуле расчета рыночной цены покупаемого товара, о предполагаемой динамике рыночной цены товара в будущем. Моделируемая цена может быть рассчитана по какой-то принятой модели, но она может быть результатом обобщения отчетов о государственных закупках в предшествующем периоде, результатом корректировки отчетной цены на уровень инфляции и т.п.

Моделирование цены закупаемого государственным покупателем товара выполняет две функции:

· позволяет иметь отправную цену товара (услуги) на момент составления сметы финансирования государственного заказчика;

· не разрешает завышать цену покупки товара при любых способах его закупки, например как при закупке по результатам государственного торга, так и при закупке у единственного поставщика. Такого рода ситуация есть и своего рода защита, например, от какого-то «сговора» между поставщиками или между продавцом товара и государственным работником, ответственным за процесс закупки.

С позиций экономических интересов государственного бюджета в целом государство в силу своей власти над участниками рынка с помощью процесса предварительного моделирования (расчета) цены покупаемого товара:

· с одной стороны, ставит пределы для завышения уровня цены товара над его стоимостной основой по отношению к самому себе и тем самым предотвращает перераспределение совокупной стоимости от государства в пользу частных поставщиков (продавцов) товаров (услуг, работ) рыночными путями;

· с другой стороны, может использовать временное конъюнктурное отклонение цены товара вниз от ее обычных (средних) значений в интересах общей экономии бюджетных средств.

При формировании начальной (максимальной) цены контракта необходимо использовать методику, которая бы учитывала все факторы формирования цены. В настоящее время такой методики на нормативном уровне не существует. Как вариант можно предложить следующую методику определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Общие положения:

1.1. Методика определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Методика) разработана в целях обеспечения эффективного расходования государственными и муниципальными заказчиками (далее - заказчики) бюджетных средств и формирования единого подхода к определению начальной (максимальной) цены государственного и муниципального контракта при размещении заказов.

1.2. Методика применяется заказчиками для определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов путем проведения торгов (конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме) и запросов котировок в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.3. Формирование начальных (максимальных) цен контрактов должно осуществляться с учетом таких задач, как:

· достижение максимальной эффективности организации закупок, эффективного и рационального расходования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

· формирование системы обоснования расходов на товары, работы, услуги для государственных и муниципальных нужд;

1.4. Расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется при подготовке технических требований, спецификаций и технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, и разработке соответствующей документации о размещении заказа. Определение максимальных цен на товары, работы, услуги производится с целью формирования объективных, обоснованных начальных (максимальных) цен государственных и муниципальных контрактов.

1.5. Начальная (максимальная) цена контракта должна устанавливаться на уровне действующих цен периода исполнения контракта.

1.6. Для определения начальной (максимальной) цены контракта используется общедоступная информация о фактических, справочных и статистических ценовых данных, необходимых для проведения расчетов.

1.7. Источниками информации для определения начальной (максимальной) цены контракта являются:

· цены ранее заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур и т.п.);

· прейскурантные или каталожные цены производителей (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), публикуемые в печатном виде или в сети Интернет;

· оферентные цены (цены участников размещения заказа, которые не стали победителями, содержащиеся в протоколах проведения торгов или запросов котировок);

· справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые в российских и зарубежных информационно-справочных изданиях (бюллетенях), в специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и Интернет-изданиях;

· базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках;

· утвержденные тарифы, цены или предельные цены - цены на продукцию, для которой производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен в соответствующей сфере);

· статистические внешнеторговые цены.

Вышеуказанные данные могут быть использованы после корректировки на основе отраслевых индексов, коэффициентов-дефляторов, введения региональных и иных поправок на условия поставок, условия платежей, объем поставок, на сопутствующие услуги, налоги, пошлины и т.п.

1.8. Сбор информации о действующих ценах осуществляется путем:

· получения прейскурантов (прайс-листов) с указанием срока действия указанных цен по факсимильной связи, электронной почте или личном посещении поставщиков, а при отсутствии возможности их получения - записи цен, указанных на ценниках торговых организаций, с последующим подтверждением правильности цен подписью продавца;

· телефонного опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе официального наименования поставщика, Ф.И.О. и должности лица, сообщившего цену товара, срока действия цены (и предполагаемого срока ее изменения, по возможности), даты и времени проведения опроса, Ф.И.О. и должности лица, проводившего опрос;

· использования цен, приводимых на Интернет-сайтах поставщиков, по возможности, с последующим их подтверждением путем телефонных опросов.

При размещении заказа на поставку товаров иностранного производства, закупаемых за рубежом, информация о действующих ценах (или подтверждение цен, указанных на Интернет-сайтах) может быть получена путем направления письменных запросов поставщикам, занимающим лидирующее положение на зарубежном рынке закупаемых товаров. Запрос цен рекомендуется производить исходя из условий (базиса) поставки CIP (ближайший для заказчика таможенный терминал) или других условий, обозначенных в соответствии с требованиями ИНКОТЕРМС-2000, с учетом страхования груза на период его транспортировки до пункта назначения. В запросе указывается отсутствие каких-либо обязательств по покупке товара со стороны заказчика.

Сбор данных о ценах производится в соответствии с комплектацией товара, предусмотренной техническими спецификациями. При размещении заказа на поставку товаров, оснащаемых приборами и другими техническими средствами, не входящими в стандартную комплектацию, предлагаемую поставщиками (например, специализированные передвижные лаборатории), может производиться сбор данных о ценах на отдельные составные элементы, входящие в требуемую комплектацию.

1.9. Точность расчетов при определении начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов зависит от достоверности используемых заказчиками конъюнктурных данных, от выбранного алгоритма действий заказчика по определению способа размещения заказа, методов поиска и источников информации о цене товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, методов расчета начальной (максимальной) цены контракта, применения корректировочных коэффициентов.

1.10. Расчет начальной (максимальной) цены контракта в обязательном порядке оформляется аналитической справкой, которая составляется независимо от способа размещения заказа, она является неотъемлемой частью пакета документов, соответствующего способу размещения заказа, или разового гражданско-правового договора.

В ней содержатся сведения о дате, месте исследования, наименованиях поставщиков, ценах. Она должна быть заверена подписью ответственного лица заказчика.

1.11. Для определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать не менее трех предложений по цене. По возможности рекомендуется выбирать товары, выпускаемые ведущими производителями либо поставщиками, занимающими ведущее положение на рынке или специализирующихся на поставке закупаемых видов товаров, работ, услуг.

1.12. Определение начальных (максимальных) цен контрактов на поставку сложных технических средств иностранного производства, поставляемых преимущественно по заказам, рекомендуется проводить на основе действующих цен официальных поставщиков, уполномоченных осуществлять реализацию товара на территории Российской Федерации.

1.13. В случае если контрактом предусматривается выполнение (оказание) дополнительных работ (услуг) (сборка, монтаж, пуско-наладка и т.п.), связанных с увеличением расходов поставщиков на поставку товаров, необходимо соразмерно увеличить начальную (максимальную) цену контракта.

 

Методы определения начальной (максимальной) цены контракта

Для определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать такие методы, как:

· рыночный;

· расчетный (по аналогам);

· параметрический (по удельным показателям);

· ресурсный (сметный).

Выбор метода расчета начальной (максимальной) цены контракта зависит от предмета контракта и способа размещения заказа.

Определение начальной (максимальной) цены контракта рыночным методом.

Рыночный метод определения начальной (максимальной) цены контракта предполагает анализ конъюнктуры рынка конкретной продукции, закупаемой заказчиком.

Для осуществления расчета осуществляется сбор информация о существующих ценах на конкретную марку, модель товара.

Совокупность цен на товар считается однородной, если коэффициент вариации не превышает 33%. В случае превышения предельного значения коэффициента вариации необходимо дополнительно собрать информацию об уровне цен по анализируемой совокупности цен на конкретный товар.

Для определения начальной (максимальной) цены контракта полученная величина среднего уровня цен товаров корректируется с учетом условий контракта.

Определение начальной (максимальной) цены контракта расчетным методом по аналогам.

Метод определения начальной (максимальной) цены контракта по аналогам (эквивалентам) используется в случае, если невозможно определить начальную (максимальную) цену контракта рыночным методом.

Начальная (максимальная) цена контракта на размещение заказа на поставку товаров, изготавливаемых по заказам, может определяться на основе цен на товары-аналоги с последующей корректировкой на комплектацию в соответствии с требованиями, указанными в технических заданиях, спецификациях. Для получения более точных результатов рекомендуется, по возможности, использовать сведения о нескольких товарах-аналогах, полученных от разных производителей (поставщиков).

Для определения начальной (максимальной) цены контракта полученная величина средней цены товаров корректируется с учетом условий контракта.

Определение начальной (максимальной) цены контракта параметрическим методом.

Параметрический метод используется при расчете начальной (максимальной) цены контракта на поставку изготавливаемых по заказам товаров при недоступности информации о действующих и справочных ценах на товары с требующимися характеристиками, но при наличии сведений о ценах на однотипные товары.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку простых товаров или неметаллоемкого оборудования, уровень цен на которые зависит от одного основного параметра, существенного для заказчика (мощность, скорость, вес и т.д.), производится путем расчета удельной цены основного параметра.

Указанный метод может быть использован в случаях, когда изменение основного параметра товара не влечет за собой принципиальных конструктивных изменений товара с соответствующим существенным снижением, либо увеличением его стоимости.

При расчетах начальной (максимальной) цены контракта с применением удельной цены основного параметра целесообразно воспользоваться таблицей расчета начальной (максимальной) цены контракта параметрическим методом.

В случаях, когда требуется рассчитать начальную (максимальную) цену контракта товара, изготовляемого под заказ, на основе данных о ценах на однотипные товары, различающиеся между собой величинами двух и более параметров, используется бальный метод расчета.

При использовании данного метода проводится отбор нескольких наиболее существенных характеристик (параметров), присущих товарам - аналогам и необходимому товару (не менее трех параметров). Из имеющегося перечня товаров - аналогов выбирается базовая модель (характерная для рассматриваемой группы, максимально отвечающая требованиям необходимого товара).

Затем каждому отобранному параметру экспертным путем присуждается определенное количество баллов с учетом их значения при выполнении товаром определенных функций, а также веса в формировании цены товара. Общая сумма баллов, начисляемых каждому параметру, не должна превышать 20 баллов.

Присвоенное каждому параметру количество баллов суммируется по всем параметрам базовой модели. Рассчитывается сумма одного балла путем деления доли базовой модели на сумму количества баллов его параметров.

Количество баллов, присуждаемых новому товару по сравнению с базовой моделью, определяется экспертным путем. В дальнейшем цена нового товара определяется умножением количества присужденных ему баллов на стоимость одного балла.

Определение начальной (максимальной) цены контракта ресурсным (сметным) методом при размещении заказов на выполнение работ.

Исходя из требований заказчика к видам, объему, качеству работ, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, начальная (максимальная) цена контракта может быть рассчитана на основе:

· сметной стоимости;

· удельных показателей;

· стоимости объектов, аналогичных заказываемому объекту.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе сметной стоимости производится в соответствии с действующими отраслевыми методиками.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на выполнение технологических и конструктивно несмежных работ осуществляется с использованием удельных показателей, характеризующих стоимость единицы выполняемых работ, оцениваемых в натуральных показателях (стоимость ремонта километра дороги и т.п.).

Сведения о значениях удельных показателей могут быть получены из различных доступных источников, либо рассчитаны на основе данных о стоимости выполнения аналогичных видов работ.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости ранее построенных или спроектированных объектов-аналогов строительства может осуществляться при размещении заказа на строительные (подрядные) работы по начинаемым объектам строительства при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации.

Для расчета используются данные о стоимости построенных или спроектированных аналогичных зданий и сооружений, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников размещения заказов, протоколах заседаний комиссий по размещению заказов и т.п.

Определение начальной (максимальной) цены контракта требует:

· изучения рынка и сбора информации по объектам-аналогам;

· сравнения оцениваемого объема с аналогичными объектами и выявления отличий;

· расчета базовой стоимости объекта;

· оценки стоимости дополнительных элементов;

· применения удельных показателей для расчета стоимости в случае, если сравниваемые объекты различаются по размеру, мощности и т.п.;

· применения корректировки стоимости объекта-аналога на коэффициент инфляции и регионально-экономический коэффициент уровня стоимости строительства.

Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется на основе методов, принятых для использования при составлении смет, а также других методов, изложенных в настоящей Методике.

 

Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на оказание услуг

Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на оказание услуг производится исходя из требований заказчика к видам предоставляемых услуг, их объему и качеству, установленных в технических заданиях на основе рыночной стоимости услуг или ресурсным методом путем калькуляции затрат.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе рыночной стоимости услуг осуществляется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание закупаемых видов услуг.

Для определения начальной цены контракта рекомендуется использовать единичные цены (тарифы), установленные тремя или более фирмами, специализирующимися на оказании видов услуг, требующихся заказчику. При выборе фирм (следует рассматривать фирмы, зарекомендовавшие себя с положительной стороны на рынке услуг) необходимо принимать во внимание возможность предоставления ими услуг высокого качества в объеме, предусмотренном техническим заданием.

В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться на основе:

· стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день и др. (например, техническое, сервисное обслуживание, аудиторские услуги);

· стоимости единицы вида услуг (например, услуги прачечных, химчисток);

· размера комиссионных или процента (например, банковские, посреднические услуги);

· других единиц измерения, принятых для установления тарифов.

Для фиксирования результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах) на оказание услуг, и последующего расчета начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать табличную форму.

Определение начальной (максимальной) цены вида услуг может производиться на основании:

· усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен (тарифов), если разница в единичных ценах опрошенных фирм составляет 10 процентов и более;

· наибольшей единичной цены, установленной по результатам опроса фирм, если различие между максимальной и минимальной единичными ценами опрошенных фирм не превышает 10 процентов.

Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается путем сложения начальных (максимальных) цен, входящих в него видов (позиций) услуг.

Определение начальной (максимальной) цены контракта путем калькуляции затрат может осуществляться при размещении заказа на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (например, на закупку товаров). К их числу могут относиться услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье и т.п.

Определение начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется производить на основе следующих данных, полученных от трех и более поставщиков, услуги которых отвечают техническим требованиям заказчика:

· цены (тарифы) на закупаемые виды услуг;

· стоимость товаров (например, материалов, запасных частей, деталей, комплектующих), величина других расходов (например, стоимость проживания в номере, аренда зала), входящих в состав закупаемых видов услуг.

Сбор данных производится в соответствии с рекомендациями, изложенными выше. Калькуляция затрат на оказание услуг осуществляется на основе полученных усредненных данных.

Особенности определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение работ

Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение работ производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в технических заданиях, спецификаци­ях, проектной документации на основе:

· сметной стоимости;

· удельных показателей;

· стоимости объектов-аналогов.

Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе сметной стоимости производится в соответствии с действующими отраслевыми методиками.

Для определения единичных расценок строительства в приоритетном порядке следует использовать разработанные, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке территориальные единичные расценки. При отсутствии необходимых сборников допускается использование федеральных единичных расценок с применением соответствующих коэффициентов перехода к ценам в регионе.

Определение предварительной величины начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости строительства ранее построенных или спроектированных объектов-аналогов может осуществляться при размещении заказа на строительные (подрядные) работы по вновь начинаемым объектам строительства (реконструкции, ремонта) при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации (ПСД). Для получения уточненных данных рекомендуется использовать сметный метод.

Для определения начальной (максимальной) цены контракта могут использоваться данные о стоимости построенных или спроектированных аналогичных зданий и сооружений, в том числе содержащиеся в реестре государственных и муниципальных контрактов (текущих и завершенных), в заявках на участие в аукционах и конкурсах и протоколах по ранее проведенным торгам, рыночная стоимость которых известна.

Определение начальной (максимальной) цены контракта предполагает проведение следующих работ:

· изучение рынка и сбор информации по объектам-аналогам;

· сравнение оцениваемого объекта с каждым аналогом и выявление отличий по:

· дате начала и окончания строительства;

· функциональным, потребительским, техническим и иным качественным характеристикам;

· месторасположению;

· наличию дополнительных элементов и пр.;

· расчет базовой стоимости объекта на основе корректировки цен объектов – аналогов путем:

· оценки стоимости дополнительных элементов (например, вспомогательных сооружений и др.) путем сравнения цен у двух и более групп объектов, имеющих и не имеющих эти элементы;

· применения повышающих и понижающих коэффициентов, используемых для корректировки влияния функциональных, потребительских, технических и иных качественных характеристик;

· применения удельных показателей (например, затрат на 1 кв. м общей площади здания (сооружения) для расчета стоимости, в случае если сравниваемые объекты, будучи сходными функционально, различаются по размеру, мощности и пр.;

· применения корреляционных моделей, при помощи которых устанавливается зависимость цены объекта от наиболее существенных факторов, влияющих на его стоимость;

· корректировки стоимости объекта-аналога на коэффициент инфляции и регионально-экономический коэффициент уровня стоимости строительства.

Корректировку стоимости проектов-аналогов рекомендуется осуществлять с применением укрупненных стоимостных показателей выполнения работ, а также корректирующих коэффициентов и поправок на изменение объемно-планировочных и конструктивных характеристик, региональных особенностей, уровня технической оснащенности объекта, влияющих на его эксплуатационные параметры и затраты, и т.д.

 

Поправки к ценам

С целью определения начальной (максимальной) цены контракта могут использоваться следующие поправки к ценам:

поправка на условия поставки товара (транспортировку, упаковку и маркировку, страхование в пути, таможенную очистку и оформление, погрузку и разгрузку).

Для расчета начальной (максимальной) цены товара необходимо определить базис поставки (т.е. место назначения, где покупатель будет принимать товар) и условия поставки до места назначения.

Для определения стоимости транспортировки целесообразно изучить информацию транспортных или логистических компаний. При этом на цену транспортировки будут влиять способ перевозки (автомобильный, железнодорожный или авиа), объем груза (всего и в одной партии) и т.д. От ценности груза будет зависеть размер страховой премии за страхование товара в пути (чем выше цена единицы груза, тем больше процент, по которому считают страховую премию).

Если предполагается, что на процедуре размещения заказа будут принимать участие поставщики, предлагающие поставки оборудования из-за рубежа (в случае если такие товары в России не производятся), то при расчете начальной (максимальной) цены контракта учитывается размер импортной таможенной пошлины и затраты на таможенное оформление. Эти надбавки необходимо учитывать в том случае, если для расчета используются конкурентные цены иностранных поставщиков или справочные цены, полученные из иностранных источников;

б) поправка на объем поставки.

Следует учитывать, что оптовые поставки могут осуществляться со скидкой, величина которой дифференцируется в зависимости от вида товара (работы, услуги). Для правильного определения поправки на объем необходимо владеть информацией о размере оптовых скидок на данную продукцию;

в) поправка на сопутствующие услуги (обучение, шеф-монтаж и т.д.)

В цену контракта на поставки товаров (оборудования) могут включаться дополнительные услуги, такие как обучение, монтаж, шеф-монтаж, пуско-наладка, дополнительный срок или объем гарантии и т.п. Если цена на сопутствующие услуги не выделена в цене контракта, то необходимо оценить рыночную стоимость таких услуг и вычесть их из цены контракта, после чего определить единичную цену товара;

г) поправка на налоги и пошлины

Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен производиться с учетом всех прямых налогов, которые должны уплачиваться поставщиком в полном объеме, так же как с учетом налога на добавленную стоимость по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг. Информация о ставках НДС, использованных при расчете начальной (максимальной) цены контракта, или их отсутствии указывается в документации о размещении заказа;

д) поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (на инфляцию).

При сравнении контрактных цен на идентичный товар необходимо учитывать также срок поставки. Если даты поставки различаются, то следует учесть инфляцию в течение периода, составляющего разницу между плановой датой поставки и датой поставки по контракту.

Для учета инфляции за прошедший период рекомендуется использовать индексы роста цен по соответствующей отрасли или группе товаров, видам работ (услуг), публикуемые в официальных государственных изданиях (сборниках Федеральной службы государственной статистики). Для расчета прогнозируемой инфляции рекомендуется использовать индекс-дефлятор на очередной год и на среднесрочный (3 года) период, публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации;

е) поправка на уторгование.

Данная поправка применяется в случае использования для расчета прейскурантных, или каталожных, цен, либо если цена получена из ценового предложения, поступившего на торги или запрос котировок;

ж) использование региональных коэффициентов (индексов).

При расчете начальной (максимальной) цены могут также использоваться региональные коэффициенты перерасчета, или индексы цен, которые показывают уровень цен в конкретном регионе. Коэффициенты перерасчета могут применяться в качестве альтернативы расчету поправки на транспортную составляющую;

з) поправка на способ размещения заказа.

При расчете начальной (максимальной) цены контракта необходимо также учитывать, каким способом предполагается размещать заказ. При размещении заказа путем проведения аукциона рассчитанную начальную (максимальную) цену рекомендуется увеличивать на величину, равную минимальному шагу аукциона, - 0,5 процентов.

 

Итак, для определения начальной (максимальной) цены контракта необходи мо провести маркетинговое исследование. Остановимся на этом вопросе более подробно. Рассмотрим методы маркетинговых исследований. В частности построение шкал для сбора данных.

Разрабатывая план проведения исследования и определив, какую именно информацию необходимо собрать, исследователь в плотную сталкивается с проблемойвыбора методов измерения и шкалирования.

Для определения цены закупок в качестве инструментов сбора данных наиболее приемлемыми являются шкала Лайкерта и шкала семантического дифференциала.

5-балльная шкала Лайкерта (интервальная шкала) предназначена для изучения степени согласия/несогласия респондентов с определенным высказыванием.

Формулируются определенные высказывания относительно товара или определенной марки.

Проводится опрос респондентов. Согласие или несогласие респондентов оценивается по 5-балльной шкале.

Обобщаются полученные данные и делаются выводы и предложения.

Пример расчета: Группа экспертов оценивает утверждения, касающиеся исследуемой марки товара. Утверждения должны помочь исследователю оценить основные факторы, влияющие на цену закупки.

Общая оценка экспертной группы определяется как средняя арифметическая оценочных баллов:

(2 ответа • 5 баллов + 5- 4 + 3^,3 + 0- 2 + 0- 1)/10 = 39/10 анкет = 3,9 и т.д.

Мода показывает количество наиболее популярных ответов по каждому утверждению. Степень согласия с определенным высказыванием определяется как отношение общей суммы баллов к максимально возможной сумме (10 респондентов • 5 баллов = 50 баллов).

На основе использования шкалы Лайкерта можно определить, что наименьший разброс мнений наблюдается по первому утверждению: 78% респондентов полностью или в какой-то мере согласны, что утверждение 1 соответствует действительности. Наименьшее согласие респондентов получило утверждение 3 (46%).