Ограничение сводобы (продолжение прошлой лекции)

 

Формы контроля: электронные браслеты – это не средство удержания, а только средств контроля и информирования о месте нахождения осужденного.

 

Еще одно средство контроля – посещение жилища осужденного ст. 60 УИК. Посещать можно в любое время кроме ночного времени. Осужденный (его родственники) обязаны впустить сотрудника УИ инспекции. Это одно из исключений права на доступ в жилище граждан только с их согласия

 

Еще одна форма контроля – приглашение на беседу в УИ инспекцию. В УИ инспекции проводится воспитательная работа с осужденным (совместно с общественностью - дружинниками). Сейчас общественность слабо вовлекается в воспитательную работу.

 

Поощрение для осужденного:

- благодарность

- досрочное сняти ранее наложенного взыскания

- разрешение на проведение за пределами МО (муниципальное образование) выходных и праздников

- разрешение на отпуск вне МО (кроме заграничных поездок)

- уменьшение ранее наложенных ограничений (в т.ч. обязательных – уменьшена частота регистраций)

 

Взыскание для осужденного:

- предупреждение

- официальное предостережение (обязательный элемент перед решением вопроса о замене ограничения своды лишением свободы)

- дополнительные обязанности и ограничения

Более строгие взыскания не применяются, иначе взыскание будет строже самого наказания.

 

Злостное уклонение (не выполнение ограничений либо отъезд из МО) влечет замену ограничения свободы лишением свободы или принудительными работами. Недостаток такой замены заключается в том, что замена осуществляется 1 к 2, то есть у осужденного большой соблазн скрыться из МО в последние месяцы ограничения свободы.

 

При этом если ограничение свободы было дополнительным наказанием, то злостное уклонение влечет также уголовную ответственность (до 1 года лишения свободы). Если ограничение свободы было основным наказанием, то за уклонение дополнительной ответственности не наступает.

 

Принудительные работы

 

Уголовно-правовая характеристика

 

Принудительные работы регламентированы ст. 53.1 УК РФ. Это основной вид наказания, он не м.б. назначен как дополнительный вид наказания. Принудительные работы назначаются как альтернатива лишения свободы, если по мнению суда исправление осужденного возможно без лишения свободы (т.е. суд должен сначала прийти к выводу о назначении лишения свободы, а затем заменить лишение свободы принудительными работами). Такой подход не совсем удачен так как назначение судом принудительных работ будет противоречить ранее приведенным аргументам суда о необходимости назначеня лишения свободы.

 

Условия применения

 

- принудительные работы д.б. предусмотрены в санкциях специальной части УК РФ

- преступление небольшой и средней тяжести (либо тяжкое, совершенное впервые)

- лишение свободы д.б. назначено на срок не более 5 лет

- срок принудительных работ от 2 мес до 5 лет

не назначаются:

- несовершенолетним

- инвалидам I и II

- беременным

- женщинам с детьми до 3 лет

- военнослужащим

- женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет

 

От приндительных работ возможно УДО и замена более мягким наказанием, освобождение по болезни, отсрочка от наказания, освобождение по помилованию/амнистии.

 

На принудительные работы можно перевестись по актам амнистии/помилованию, либо в порядке назначения более мягкого наказания.

 

Уголовно-исполнительная характеристика

 

Принудительные работы (ПР) – привлечение осужденных к труду в местах, определенных органами УИ системы (не судом!). Планируют создать исправительные центры в столицах федеральных округов.

 

Из з/п осужденного происходит удержание 5-20% в бюджет РФ (в пользу территориального органа УИ системы). Доля устанавливается приговором суда.

 

1 день принудительных работ = 1 дню лишения свободы

 

Порядок исполнения ПР

 

Орган исправления – исправительный центр (находится в пределах субъекта РФ где жил/был осужден осужденный). Если центра нет в этом регионе, то осужденного можно направить в другие регионы. Исправительные центры могут создаваться в изолированных участках исправительных учреждений.

 

Срок ПР исчисляется с момента прибыти осужденного с исправительный центр. Если доставка под конвоем, то срок доставки включается в срок ПР.

 

Не засчитывается в срок ПР время самовольного отбытия / прогула работы свыше 1 суток

 

Порядок отбывания регламентирует обязанности осужденного:

- находится по надзором администрации

- выполнять правила распорядка

- работать там куда направила администрация

- постоянно находится в пределах исправительного центра (кроме времени работы)

- проживать (как правило) в общежитии

- не покидать общежитие в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации (то есть даже прогулки м.б. не разрешены)

- участвовать бесплатно в благоустройстве исправительного центра (не более 2 часов в неделю по очереди)

- постоянно иметь при себе документы

- не приобретать, не хранить и не использовать запрещенные предметы (осужденных и их помещения могут обыскивать без санкции суда)

 

Исключения из указанных правил:

- осужденный может выезжать к месту жительства до 5 суток до момента постановки на учет в исправ центре (для покупки одежды и т.п.)

- выезд в выходные и праздники из исправительного центра в границах МО (в качестве поощрения)

- выезд на период ежегодного отпуска (поощрение лицам не имеющим взыскание)

- выезд для обучения по заочной форме (на сессию)

 

Возникает вопрос: когда осужденный может купить себе одежду? Когда он может гулять?

Таких строгих ограничений нет даже для осужденных к лишению свободы в колониях.

 

Осужденному м.б. разрешено проживание с семьей если отбыто более 1/3 срока, есть семья и нет нареканий.

 

Быт:

- жилье в общежитии

- одежда и питание за счет осужденного (либо за счет бюджета с последующим возмещением)

- коммунальные услуги оплачиваются за счет удержаний из з/п осужденного.

- труд м.б. на любых предприятия, по трудовому кодексу (но, осужденный не может отказаться от работы или объявлять забастовки), отпуск 18 календарных дней.

 

Согласно условному расчету доходов/расодов осужденного лектор приходит к выводу, что у осужденного нет стимула трудиться (расходы на жизнь в исправительном центре выше доходов осужденного) и гораздо лучше отбывать лишение свободы. В связи с этим законом установлен гарантированный минимум дохода осужденного.

 

Поощрения:

- благодарность

- снятие взыскания

- разрешение выезда

 

Взыскания:

- выговор

- отмена проживания вне общежития

- водворение в помещение для нарушителей до 15 суток (порядок назначения не регламентирован законом!)

- за злостное нарушение порядка условий отбывания наказания / уклонения от работ происходит замена наказания на лишение свободы (причем это обязанность, а не право начальника исправительного центра).

 

Злостное нарушение порядка:

- более 2х раз в год нарушение трудовой дисциплины (например, опаздание), употребление спиртного

 

Исправительные работы

 

Последние изменения:

- появилась возможность назначения исправительных работ (ИР) лицам, имеющим работу. До декабря 2011 года ИР нельзя было назначать лицам с постоянным местом работы.

 

В приговоре суда не указывается вид исправительных работ (по месту основной работы или по назначению уголовно-исправительного учреждения), данное решение принимает УИ учреждение.

 

Неприятный момент – уведомление работодателя о том, что его сотруднику назначены исправительные работы. Работодателя обязывают удерживать 20% из з/п и предоставлять информацию о заработке работника. В связи с этим таких работников пытаются сразу уволить.

 

Особенности:

- срок исчисления – от 2 мес до 2 лет. В отличии от лишения свободы в срок исправительных работ засчитывается только период, когда осужденный работал и из его заработка производилось удержани. Если осужденный болел, то срок его осуждения автоматически продлевается.

 

Ограничения:

- обязательность работы

- удержание из з/п 5-20% (учитывая, что человек остается жить в семье, удержание не может существенно нарушить достаток осужденного)

- 18 рабочих дней отпуска

- ИР засчитываются в трудовой стаж

 

По статистике ИР – 9% назначаемых наказания.

 

Обязательные работы

 

Последние изменения:

- максимальный срок увеличен до 480 часов

 

 

 

 

Лекция 10 (Бэла К.)