Основные правовые ср-ва обеспечения режима

Их классификация:

1. Меры убеждения и меры принуждения («пряник и кнут»)

2. Ср-ва технического и гуманитарного характера

Характеристика основных ср-в:

1.Надзор за поведением осужденного (- в местах лишения свободы в обязат.порядке осуществляется постоянный надзор за поведением осужденного, даже вне исправительного учреждения со стороны администрации. Разрабатывается план надзора, определяются правила его поведения. Говоря о надзоре, необходимо сказать: к примеру, осужденному разрешили выход за пределы исправительного учреждения без конвоя и сопровождения по условиям, связанным с производственной работой (он хороший сантехник, положительно себя ведет, а при колонии находится поселок, где проживает персонал, и там периодически возникает необходимость в проведении сантехнических работ, и поскольку нет вольнонаемных, то возможен отпуск на про-во этих работ осужденного без конвоя и сопровождения), при этом определяется четкий маршрут его движения и время его отсутствия). Этот надзор должен дать ответ, соблюдаются ли определенные режимные правила или нет.

2.Технические ср-ва наблюдения и контроля как ср-ва обеспечения режима (-определены в Постановлении Правительства РФ, были они и в советское время: для предупреждения побегов применялся электрический ток отталкивающего действия, т.е. сила тока была такова, что человек не умирал; противопопопные? устройства, это когда датчики вкапывались в землю, шла общая инфо на пульт, и, если возникало сотрясение земли, то соотв-но они реагировали и показывали направление, где может быть движение это земли; лучевой контроль, когда пересекал луч осужденный, срабатывала противопобеговая сигнализация и приводились в действия все силы и ср-ва, правда, это не самое надежное ср-во, поскольку оно могло сработать на какие-то погодные факторы-грозу, ветер. Но в условиях отсутствия финансирования (эконом. кризиса) все эти технические ср-ва пришли в негодность, и в конечном итоге исправительные учреждения вернулись к излюбленным и самым надежным средствам охраны-это колючая проволока, высокий забор и собаки (кстати, существует ВУЗ в г.Пермь, который готовит кинологов, инструкторов кинологов). В настоящее время технические ср-ва в местах лишения свободы в большей степени направлены не на предупреждение побегов, а -на обеспечение правопорядка внутри исправительного учреждения. И для этого используются след.технич. ср-ва: видеонаблюдение, которое может повлиять на решение об условно-досрочном освобождении осужденного; электронные браслеты, которые применяются и к лицам, находящимся в колонии-поселении; рентген досмотр.

3.Оперативно-розыскная деятельность= ОРД (-проводят ее силовые министерства и ведомства: ФСБ, ФСОхраны, МВД, ФСНаказания, которая проводит оператив.-розыскные работы(=ОРР) и выявляет замышляемые или уже совершенные нарушения режима либо преступления, которые совершаются в исправ.учреждении. Соот-но, все нарушения и преступления- то, на что направлена ОРД; проводят ее специальные подразделения в местах лишения свободы (в законе указано: ФСИН=Фед.служба исполнения наказания), а также по согласованию с ними могут проводить ОРР и др.подразделения, имеющие право на проведение таких действий, например, МВД, ФСБ по согласованию с ФСИН). Кстати, на Западе ОРД занимается полиция.

4.Введение режима особых условий в исправ.учреждении вводится начальником исправ.учреждения, начальником территориального органа уголовно-исполнит.системы либо директором ФСИН (при обязательном согласовании с прокуратурой) в строго установленных законом случаях (нормы УИК РФ): угрозы либо возникновение массовых беспорядков, техногенные природные или иные ЧП(пожары, наводнения землетрясения и т.д.) и при этом 1) ограничиваются права осужденных (право на свидание, на получение посылок и передач, приостанавливаются выезды осужденных за пределы мест лишения свободы, те же, кто пользовался правом передвижения без конвоя и сопровождения, перестают обладать им и находятся внутри исправ.учреждения), 2) вводится усиленный режим несения службы персоналом (персонал могут обязать постоянным нахождением на территории исправ.учреждения либо рядом с территорией, т.е. вводится так называемый казарменный вариант несения службы). Данный режим редок.

5.Применение оружия и спец.средств

Спец.сред-ва: технические или иные вещ-ва, устройства, кот.направлены на предупреждение противоправного поведения осужденного, при этом спец.ср-ва- это не мера взыскания, после применения спец.ср-в, как правило, следует наказание осужденного в связи с тем поведением, которое обусловило использование данного ср-ва.

Оружие применяется:

1. При побеге осужденных, кроме несовершеннолетних

2. При нападении на администрацию

3. При иных действиях, свидетельствующих об угрозе такого нападения, когда осужденный пытается завладеть оружием, например, охранника колонии

4. для защиты жизни и здоровья не только персонала, но и иных лиц (например, осужденные захватили заложника и на глазах у администрации исправ.учреждения пытаются с ним расправиться- подготовили костер, привязали, в это время администрация может применить оружие на поражение для защиты жизни и здоровья других лиц)

Оружие нельзя применять в отношении женщин с явными признаками беременности, в отношении лиц с явными физическими недостатками, за исключением случаев, когда их действия угрожают жизни персонала, других осужденных или иных лиц (к примеру, если несколько беременных женщин окружили другую женщину и ее давят, то в их отношении Закон позволяет применение оружия).

Перед применением оружия, как правило, делается сначала предупреждение голосом, затем предупредительный выстрел вверх, и после этого уже применение оружия. Например, при побеге, когда осужденный преодолевает основное заграждение. Но не применяется выстрел вверх при побеге осужденного с автотранспортного ср-ва, поскольку некогда и его необходимо срочно остановить; при нападении, т.е. реальной угрозе.

О каждом случае применения оружия немедленно сообщается прокурору. В обязательном порядке оказывается мед.помощь лицу, получившему ранение в результате применения оружия.

 

Спец.ср-ва:

1. физическая сила сотрудников, которая должна применяться в разумных пределах в отношении осужденных, нарушающих общий режим отбывания наказания, проявляют неповиновение, сопротивление, для пресечения данного нарушения (должна быть соразмерность нарушения и применения этой меры пресечения).

2. Наручники (-их применение м.б. обязательным, например, при перевозке осужденных авто-, авиатранспортом; также при перевозке отдельных категорий осужденных- осужденных к пожизненному лишению свободы; для пресечения буйства осужденного, когда он себе причиняет какие-то увечья, например, бьется головой; для пресечения нападений на администрацию исправ.учреждения).

3. Дубинки –наиболее распространенное ср-во, которое используется при нападении на администрацию, при оказании сопротивления, они должны быть зачехленными, дабы не провоцировать осужденных на ответные действия.

4. Слезоточивый газ –как ср-во пресечения противоправных действий применяется при угрозе либо групповом неповиновении осужденных, в виде баллончика (либо стационарного устройства, подведенного к каждой камере-в Америке)

5. Звукошумовые (лишают человека на некоторое время ориентира в пространстве) и световые гранаты (ослепляют человека на некоторое время 1-2 минуты, например, исп-ся при захвате и освобождении заложников)

6. Взрывные устр-ва для открывания дверей – при освобождении заложников, при массовых беспорядках при спец.операциях

7. Спец.техника –для предупреждения нарушения режима (пожарные машины, броне транспортеры, бульдозеры для разбора баррикад, грегеры и т.д.)

Электрошокеры не предусмотрены для применения в отношении нарушителей-осужденных, законом их применение не урегулировано, хотя они закуплены ФСИН!!!

 

Лекция 11 03 мая 2012 (Маланчева)

Почитать статью в прессе, как у первого зам ФСИН нашли прослушку. Первый зам. отвечает за оперативно-розыскную деятельность.

Переходим к характеристике режимных правил.

Тема Содержание режима исправит учреждений.

1. Условия отбывания наказания.

2. Прогрессивная система исполнения наказания.

Предыдущая лекция – виды режимных правил, их содержание.

- режимные правила, кот направлены на поддержание карательного содержания наказания,

- режимные правила, в которых выражается порядок применения мер исправительного воздействия,

- правила, направленные на обеспечение порядка и предупреждение преступлений,

- правила, кот обеспечивают жизнедеят-ть осужденных в местах лишения свободы,

- правила, кот являются общими для всех граждан, в своей основе моральные стандарты поведения.

Сейчас начинаем конкретное рассмотрение этих правил, причем многие из них можно отнести к той или иной квалификационной группе. Напр. получение осужденными посылок – с одной стороны это правило определяет объем изоляции, и соответственно карательное содержание наказания, и в то же время в опред. степени обеспечивает жизнедеятельность осужденного (продукты питания и т.д.).

1. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях (гл. 13 УПК).

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Режим регламентирует карательное содержание наказания, но с другой стороны приобретение продуктов питания это дополнительный (субсидиарный) источник питания осужденных.

Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости

1. Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Эти средства могут быть получены осужденным напр. как авторский гонорар, литературный гонорар, премия, выигрыши в лотерею и т.д.

2. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

2.1. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса.

Деньги, полученные по денежным переводам, тратятся осужденными в определённых пределах. Законом установлены (для различных видов режимов и соответственно в различных условиях отбывания наказания) суммы от 600 руб от 3000 руб в месяц. Социальное назначение такого ограничения: чтобы не было сильной дифференциации, расслоения среди осужденных.

3. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Ряду категорий осужденных можно тратить деньги без ограничения их количества, в том числе и полученные по денежным переводам (в т.ч. женщины, имеющие детей в домах ребенка).

5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

6. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

7. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Кроме того, ряд заключенных, которые ведут себя положительно, также могут тратить деньги без ограничения их количества. Напр. заключенные кот находятся в льготных условиях отбывания наказания в воспитательной колонии, в облегченных условиях исправительной колонии общего режима.

Порядок траты этих денег. В местах лишения свободы запрещено хранение и использование денег, валюты, ценных бумаг и т.д. Все эти вещи у осужденного изымаются, ценные бумаги хранятся в исправительном учреждении, деньги зачисляются на лицевой счет. Есть система учета (раньше письменная, сейчас компьютерная) сколько потратил осужденный на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Осужденные выводятся в магазин по отрядам в определенное время суток. Заходит, называет свою фамилию, по компьютеру смотрят сколько у него денег на счете и какая сумма разрешена для отоваривания в этом месяце. На эту сумму заключенный набирает продукты, делается отметка, и эти деньги потом в бухгалтерии у него со счета списываются.

Ассортимент в магазинах – те продукты питания и предметы первой необходимости, которые разрешено иметь осужденному в местах лишения свободы (чай, сигареты, кофе, печенье, пряники, конфеты, шоколад, продукты, кот не требуют тепловой обработки, кот не являются скоропортящимися).

 

Получение посылок, передач и бандеролей.

Статья 90. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей

1. Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:

а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения количества;

б) мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

2. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

3. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

4. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.

5. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

6. С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли.

Осужденный может как получать продукты питания и предметы первой необходимости в посылках, так и приобретать их, друг друга не исключают. В настоящее время появились т.н. интернет-магазины в исправительных учреждениях – родственники, для того чтобы не заказывать посылку, вместо этого через интернет выбирают продукты питания, и заключенному из магазина приносят эти продукты в виде передачи от родственника.

Закон регламентирует количество посылок, передач и бандеролей. Ч.1 ст. 90. Без ограничения количества получают посылки, передачи и бандероли мужчины, отбывающие наказание в колонии-поселении (т.к. там свободный режим, заключенные питаются за свои деньги), а также дополнительные, сверх установленной нормы получают посылки больные (по заключению врачей, если требуется дополнительное питание) и т.д. – ч. 3 ст. 90.

Сразу по прибытии в исправительное учреждение осужденный может получить первую посылку, а затем количество посылок, кот полагается, делится на количество месяцев, и через каждые 2 или 3 месяца в зависимости от нормы ему разрешается получать посылку или передачу.

Согласно переписи осужденных больше 60% осужденных не получают посылки и передачи в полном объеме, а 32% вообще не получают.

Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру в обязательном порядке. Этот досмотр проводится при получении передачи в присутствии лица, кот передает передачу. Досмотр может занять долгое время. Напр. все конфеты разворачиваются и при необходимости переламываются, печенье в пачках разворачиваются, сигареты в пачке вскрываются и просматриваются, могут ломаться и отдается только табак.

Заказанное в интернет-магазинах (см. выше) выдается целое, т.к. не надо досматривать.

Передача – составляется акт досмотра, подписывается (чтобы не было претензий).

Посылка (кот соответственно приходит по почте) вскрывается в присутствии самого осужденного и досматривается с такими же мерами безопасности.

Если в посылке обнаружены деньги, которые не спрятаны, а просто вложены, напр. в конверте, то эти деньги изымаются и зачисляются на лицевой счет осужденного, и он может ими пользоваться. Если деньги были спрятаны и были обнаружены, то они тоже изымаются, зачисляются на лицевой счет осужденного, но в течение всего срока отбывания наказания осужденный не имеет право использовать. Они будут ему выданы после отбытия срока наказания. Когда эти положения УИК обсуждались, были предложения, чтобы спрятанные деньги обращать в доход государства. Но после принятия конституции (в кот записано, что изъятие собственности только по решению суда) при согласовании проекта УИК с Верховным судом ВС попросил, чтобы не загружать суды, найти другой способ. Способ обращения в доход гос-ва по решению начальника колонии (как было раньше) неконституционен. Поэтому деньги зачисляются на счет осужденного, но пользоваться он ими не может.

Если в процессе досмотра посылок, передач и бандеролей обнаруживаются другие предметы, запрещенные к хранению и использованию в исправительных учреждениях, то в зависимости от того, какие это предметы, они

- изымаются с сообщением в следственные органы, проводится первичная проверка как органом дознания, решается вопрос о возбуждении уг дела и привлечении к ответственности (если напр. наркотики).

- если предметы или продукты питания, кот просто не положены, то изымаются, ценные предметы сдаются на склад для хранения и последующей выдачи осужденному, малоценные предметы уничтожаются.

Родственникам осужденного при поступлении осужденного в исправительное учреждение в обязательном порядке высылается памятка об условиях отбывания наказания, в кот указывается не только почтовый адрес учреждения, но список предметов, кот разрешается иметь осужденному (соотв-но все остальное запрещено), разъясняется, что пиво, спиртосодержащие материалы, лакокрасочные материалы, одеколоны, духи нельзя иметь, скоропортящиеся продукты или продукты на дрожжевой основе тоже запрещено иметь.

 

Свидания осужденных.

Статья 89. Свидания осужденных к лишению свободы

1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

4. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Четыре вида свиданий:

- длительные свидания с правом совместного проживания. Предоставляются осужденному с близкими родственниками. В УИК их перечень. Он совпадает в своей основе с перечнем близких родственников, закрепленным в Семейном кодексе. Если установлена опека, то опекун или законный представитель тоже может быть близким родственником.

На срок 3 суток. До 6 раз в году. Сам осужденный определяет кол-во суток длительного свидания. Фактически на практике определяет администрация исправит. учреждения. Потому что не хватает комнат длительного свидания. Это делается с согласия осужденных. Раньше родственники оплачивали проживание в комнатах длительного свидания, из расчета 600-800 руб в день. Два года назад эту оплату сняли. Она не предусмотрена кодексом. Кроме того это реализация гос ф-ции, гос-во должно брать на себя оплату.

Представляются не только тем лицам, кот указаны как близкие родственники, но и иным лицам по решению начальника исправительного учреждения. Под иными лицам подразумевается гражданская жена. Если есть совместные дети, и это все зафиксировано в личном деле осужденного, то начальник исправит. учреждения вправе предоставить им длительного свидания. При поступлении осужденный указывает эти данные в личном деле.

Установлено, что на длительное свидание могут приезжать не более 2 взрослых и двое несовершеннолетних детей.

Осужденный на период длительного свидания освобождается от работы, переодевается в другую одежду. Может быть одет в гражданскую одежду, которую ему привезли родственники. Родственники могут принести продукты питания и предметы первой необходимости до 20 кг. Вес посылки сейчас до 20 кг!!

Длительные свидания предусмотрены только в пенециарных системах России и гос-в постсоветского пространства. Они были характерны для СССР. В зап пенециарных системах длит свиданий не предусмотрено. Там осужденного если он положительно себя ведет отпускают домой в воскресенье.

Длительные свидания предоставляются даже злостным нарушителям вне зависимости от поведения. Администрация ни за какое правонарушение не имеет право лишить осужденного длит свидания. В том числе чтобы осужденный не терял социальные связи, для его реабилитации в обществе.

В Финляндии длит свидания предоставляются осужденному на 4 часа с правом совместного проживания.

Осужденные пожизненно на строгих условиях отбывания наказания не имеют права на длит свидания, только на краткосрочные. Но через 10 лет они могут быть переведены на обычные условия, и появляется возм-ть длит свиданий. Если переводятся на облегченные условия, то кол-во длит. свиданий увеличивается.

- краткосрочные свидания. Предоставляются с родственниками и иными лицами (сослуживцы, товарищи и т.д.) продолжительностью 4 часа. В отличие от длительных подвергаются цензуре (прослушиваются). Обычно проводятся по телефону через стеклянную перегородку. Или делаются отверстия в перегородке чтобы слышать голос. Перегородка чтобы нельзя было передать запрещенные предметы. Контролер – слушает, наблюдает. Т.е. проводятся в присутствии представителя администрации.

При нарушении правил проведения свиданий (напр. если переходят на язык жестов, кот администрация не понимает, или переходят на к-л другой язык – установлено, что свидания проводятся на официальном языке, русском или языке субъекта РФ – или иносказательные выражения, или передаются сведения об угрозах, охранных сооружениях, персонале и т.д.), то сначала делается предупреждение, а потом оно прекращается и осужденный уводится. Составляется рапорт, проводится проверка.

Администрация не имеет право отказать в краткосрочном свидании.

Иностранные граждане имеют право на общение на своем родном языке (ст. 12 УИК). Администрация обязана предоставить переводчика.

В пенециарных системах др государств краткосрочные свидания также проводятся как правило с пом. технических средств. И это нередко критикуется правозащитниками, т.к. лишает возможности более близкого общения. В США краткосрочные свидания с несовершеннолетними проводятся вживую - (в штате Айова) звучит звонок и начинается минута поцелуя, и в конце свидания (длительность 2 часа) тоже звучит звонок, и начинается минута прощального поцелуя. В США установлена техника, камеры, кот следят напр. за руками осужденного, что он ими делает во время свидания.

Периодичность различна на различных условиях отбывания наказания.

- длительные свидания с правом проживания за пределами воспитательной колонии (для несовершеннолетних). Продолжительность до 5 суток. С родителями. Как поощрение положительно ведущих себя осужденных.

- краткосрочные свидания с правом выхода за пределы воспитательной колонии. Проводятся за пределами воспитательной колонии продолжительностью до 8 часов. Не каждому несовершеннолетнему предоставляется, и не каждому родителю. Устанавливается место свидания, согласовывается маршрут. В городе Бийске Алтайского края есть воспитательная колония. Указывается время прибытия. Осужденный переодевается в гражданскую одежду.

Длит. свидания можно заменять краткосрочными, а краткосрочные – телефонным разговором.

Разъединять свидания или соединять их закон запрещает.

Кроме свиданий с родственниками могут предоставляться свидания с адвокатами. Допущена терминологическая неточность. Это встреча для получения юридической помощи. Без ограничения их количества.

Предоставляются в том числе лицам, кот водворены в штрафной изолятор, карцер и т.д. – раньше не предоставлялись, но после Постановления Конституционного суда от 26.12.2003 N 20-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича" разрешаются:

…Признать положения части первой и пункта "г" части второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 89 данного Кодекса эти положения не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи.

Конституционно-правовой смысл указанных положений, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Продолжительность до 4 часов и без ограничения числа. По письменному заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Как быть, если адвокат сам боится оставаться наедине с осужденным? Видимо, будет наблюдение – напр. администрация не слышит, но видит все и может прийти на помощь.

Такие свидания предоставляются в часы от подъема до отбоя, как вне рабочее, так и в рабочее время осуждённых. Раньше только во внерабочее время, но потом Верховный суд признал эту норму незаконной – по иску Ходорковского в 2006 г.

Если жена напр. адвокат – то она должна заявить свой статус – приехала она как жена или как адвокат. Если нарушает, то коллегия адвокатов будет потом разбираться – злоупотребление статусом адвоката.

Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов

Статья 91. Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов

1. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

2. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.

3. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.

4. Осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам за счет средств, находящихся на их лицевых счетах.

Количество писем не ограничено. Раньше в сов. время кол-во исходящих от осужденных писем ограничивалось в зависимости от режима – для особого режима 1 письмо в месяц, для строгого – 2, для усиленного – 3, для обычного 4 письма в месяц. Считались более карательным ограничением, т.к. переписка это поддержание соц связей.

В сов время была четко отлаженная и бесперебойная система цензуры. И кол-во цензоров было ограничено – поэтому ограничения по написанию писем.

Сейчас цензура осущ-ся начальниками отряда, она стала менее жесткой.

Сейчас письма заменяются телефонными разговорами.

Получение и отправление писем и телеграмм через администрацию исправит. учреждения. Все письма вскрываются администрацией и подвергаются цензуре – осущ-ся начальниками отряда. Сведения "неугодные" замазываются. Если полностью "неугодное" – то письмо изымается.

От цензуры некот письма освобождаются – ч. 2 ст. 91.

Переписка между осужденными, кот сидят в разных учреждениях, запрещается. Кроме между близкими родственниками – по разрешению начальника колонии, и того учреждения, и другого учреждения.

Лица, кот находятся в штрафном или дисциплинарном изоляторе, письма могут написать после выхода из изолятора. И вручаются после отбытия из изолятора. Единств исключение – если чрезвычайное происшествие в семье, то осужденный уведомляется незамедлительно.

После акта о помиловании идет шифровка о том, что акт помилования принят и что необходимо освободить заключенного – эта шифровка необходима, потому что несколько осужденных было освобождено по поддельным актам о помиловании.

Осужденный в незапечатанном виде опускает свое письмо в ящик для писем в колонии. Администрация это письмо проверяет. Если письмо в прокуратуру и т.д., то письмо запечатывается.

Беспорядки в Курской области в Львовской колонии. Каждый четверг вызывали осужденных и били. В прокуратуру письма осужденных не отправляли.

Денежные переводы от и к осужденным – без ограничения их количества и сумм.

Переписка с защитниками или адвокатом – ч. 2 ст. 91. Если факты не подтвердились – в Европейских перециарных правилах цензура корреспонденции только по решению суда – наша норма нуждается в приведении в соответствие с европейскими стандартами. Чтобы была гарантия от злоупотреблений.

 

Телефонные разговоры

Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы

1. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

2. По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

3. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

4. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим лишение свободы.

5. Телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений.

Телефонные переговоры предоставляются при наличии технической возможности, при этом количество телефонных переговоров не ограничивается, за исключением случаев когда нет технической возможности предоставлять тел. переговоры. Тогда устанавливается лимит – до 6 разговоров в год на одного осужденного продолжительностью 15 минут.

Переговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного, кот указывается с кем он будет разговаривать. Оплачивает сам осужденный или его родственник.

Установлены таксофонные аппараты в большинстве учреждений.

Осужденные по большей частью пользуются нелегальной тел. связью.

Ставят заглушки.

Лекция 12 от 10.05.12 (Саида)

 

Характеристика элементов режима отбывания наказания. (Продолжение)

Прогулки осужденных.

 

Представляются не всем осужденным.

Общее правило: предоставляются только тем осужденным, которые содержатся в запираемых помещениях.

Если осужденный, хоть и содержится в запираемых помещениях (в камере, например, в тюрьме), но работает по роду своей работы на свежем воздухе, то прогулки, соответственно, не предоставляется.

Не предоставляются прогулки и другим категориям.