Способ формирования правительства

1. Парламентский – лидер партии, коалиции, блока, победившего на выборах формирует правитльство.

2. Президентский – президент единолично назначает и отправляет в отставку правительство (Чили, Уругвай)

3. Смешанный – президент назначает премьер-министра с согласия парламента.

Отправка в отставку:

§ В президентских – Президентом частично или полностью

§ В парламентских республиках или монархиях -- Парламентом, путем вынесения вотума недоверия

o В дуалистических монархиях и монархиях – монархом

§ В смешанных – президентом единолично, а также парламентом путем вынесения вотума недоверия.

Состав правительства

1. Глава правительства (Премьер, канцлер, председатель)

2. Министры

3. Заместители министров

4. Парламентский секретарь

5. (статс-секретать в некоторых странах)

Признаки правительства

1. Подзаконность – исполнительная власть всегда вторична, производна от законодательной.

2. Универсальность – правительство действует на всей территории страны непрерывно, имеет разветвленную систему.

3. Предметный характер – реализует политику в различных сферах жизни общества

Полномочия премьер-министра:

В смеш. и презид. функции сводятся к распоряж. президента

Формы работы правительства

1. Заседания (заседания правительства происходят по усмотрению главы гос-ва)

a. Официальные (решаются заранее подготовленные дела)

b. Рабочие (по мере необходимости решаются все важнейшие вопросы).

Окончательное решение выносится премьером

Полномочия правительства

Ø В сфере полит руководства

o разработка основного курса страны,

o планирование и реализация внутр. и внешней политики

Ø В сфере правления

o Согласование

o Координация

o Направление деятельности всех министерств, реализуется посредством издания НПА.

Ø В законодательной сфере

o В 90% стран имеет право законодательной инициативы

o Разработка бюджета

Ø Внешняя политика

o Ведение междунар. Переговоров

o Подписание договоров

o Внесение в парламент проектов актов ратификации

Ø Чрезвычайные

o Объявление чрезвычайного и военного положения.

 

Должностной статус главы гос-ва и его компетенция

Термин президент от лат – «сидящий впереди».

В современном значении – когда был введен институт президенства в 1787. В США.

Особенности формирования

1. При монархиях:

a. обычно передается по наследству,

b. избирается своей семьей или представителями династии,(Катар)

c. монарх избирается др. монархами возгл. субъекты федерации в федеративном монархич. гос-ве. (султанат- Малазия)

2. В президентских и смешанных республиках:

a. непосредственно гражданами посредством выборов (Латвия, Эстония, Франция, РБ),

b. коллегией выборщиков избранных избирателями (США, Финляндия).

3. При парламентских:

a. только парламентом, что характерно для унитарных государств (Греция)

b. парламентом с учетом представителей АТЕ,(Италия)

c. специально-созданным органом из представителей парламентариев субъектов федерации (ФРГ).

Функции главы гос-ва

1. Представительская - п о традиции он аккредитует иностранных представителей

2. Государственное управление – принимает участие в назначении и отставке правительства.

3. Законодательная – законодательная инициатива, промульгация законов, право вето.

4. Военная сфера – формально главнокомандующий, объявляет войну, заключает мир

5. Сфера личного статуса – право помилования, присвоение званий, предоставление гражданства.

6. Сфера гос. безопасности – координация разведки,

 

Тема 10. Судебная власть

1. Судебная власть и органы особой компетенции

2. Органы местного управления и самоуправления