Генезис, сущность, признаки и функции государства.

 

1. Государство - это основной институт политической системы, призванные организовывать, управлять и контролировать общественные отношения. Государство возникло, когда потребовались определённые группы, чтобы управлять существующим в обществе неравенством.

 

 

Теории происхождения гос-ва:

Классовая. Маркс, Энгельс. Гос-во- инструмент господства одного класса над другими. Возникает с классами, частной собственностью, разделением труда.

Натуралистическая. Теория естественного происхождения. Аристотель. Гос-во существует по природе.

Теологическая. Фома Аквинский, Августин Блаженный. Гос-во – результат божественной воли.

Патриархальная. Роберт Филмер. Гос-во –семья, монарх- отец.

Договорная. Томас Гоббс, Жан Жак Руссо. Гроций. Гос-во- это договор между людьми.

Органичекая. Герберт Спенсер. Государство- организм.

Психологическая. Бюрдо. Государство- определённая иерархия, основанная на подчинении и управлении.

Насилия. Гумплович. Государство - результат внешних завоеваний.

 

Признаки государства:

1) Территория. Пространство на которое распространяется юрисдикция государства.

Пространство, где распространяется юрисдикция государства.

2) Население -люди, проживающие на его территории.

3) Власть. Государство –особая организация политической власти.

4) Суверенитет.

Власть:

-Монопольное право на принуждение.

-Монопольное право на издание законов, обязательных для всего населения.

-Монопольное право на взимание налогов и сборов.

 

Функции государства:

1) Внутренние.

a. Защита конституционного строя и существующего порядка.

b. Регулирование хозяйственных и социальных отношений.

c. Обеспечение законности и правопорядка.

d. Культурно-воспитательная функция.

2) Внешние:

a. Обеспечение суверенитета, территориальной целостности и безопасности страны.

b. Защита и представление интересов государства на международной арене.

c. Сотрудничество с другими государствами.

d. Участие в решении глобальных проблем современности.

Типы и формы государства.

Типгосударства - совокупность основных важнейших черт гос-ва, качественно отличающих его от гос-ва другого типа.

Подхода к типологии

Формационный.

Гос-ва определённого типа соответствует типу общественно-экономической формации (Маркс, Энгельс):

a) Рабовладельческий.

b) Феодальный.

c) Капиталистический.

d) Социалистический.

Цивилизационный неповторимый набор культурных, мировоззренческих особенностей гос-ва:

a) Восточный тип.

b) Западный тип.

Частные типологии:

o Римская

o Византийская

o Греко-римская

 

По религиозному признаку: Хантингтон «Столкновение цивилизаций»:

1) Англосаксонская

2) Католическо-протестантская

3) Славяно-православная

4) Конфуцианская

5) Мусульманская

6) Синтоистская

7) Латино-американская

8) Африканская.

 

Формы гос-ва - способ организации и осуществления гос. власти.

1) Форма правления

2) политический режим

3) форма территориального государственного устройства.

Форма правления - организация высшей гос. власти в стране, структура и порядок формирования высших органов власти.

1) Монархии

2) Республики.

Монархии - (от греч -- единовластие.) форма правления, где власть полностью или частично сосредоточена у главы гос-ва его власть, как правило передается по наследству.

a) Абсолютные – всевластие главы государства (Саудовская Аравия, Катар, Оман)

a) Ограниченный или конституционные - власть ограничена парламентом.

i. Дуалистические - у монарха исполнительная власть (Кувейт. Марокко. Иордания.). Монарх назначает правительство и отправляет в отставку. Парламент имеет законодательную власть

ii. Парламентская – власть сосредоточена в Парламенте (Великобритания, Дания, Норвегия, Япония). Глава гос-ва монарх, но он не выполняет ключевых функций. Парламент имеет законодательную власть, он отправляет правительство в отставку, путем выражения вотума недоверия.

Республики - форма правления, где органы власти избираемые, глава гос-ва - президент.

a) Президентские- жёсткая система разделения властей. (США)

Президент - глава гос-ва и исполнительной власти, он назначает правительство и единолично отправляет его в отставку.

Парламент – законодательная функция. Законодательная власть влияет на правительство путем импичмента (досрочное смещение высших должностных лиц государства, в том числе и президента, осуществляется парламентом квалифицированным большинством.

Исполнительная власть влияет на законодательную путем отлагательного вето (законы подписывает глава гос-ва). Парламент может преодолеть президентское вето квалифицированным большинством и закон в этом случае вступает в силу без подписи президента.

«право кошелька» -- только парламент имеет право принимать бюджет.

b) Парламентские – правительство формируется на правительственной основе. Парламент формирует правительство и отправляет его в отставку путем вынесения вотума недоверия. Парламент назначает президента. Ключевая фигура – премьер-министр. (ФРГ, Италия, Греция, прибалтийские страны).

c) Смешанная – стремится сочетать в себе качества парламентской и президентской республик. Правительство назначает президента с согласия парламента. Отправляется в отставку президентом либо парламентом путем выражения вотума недоверия. Действует отлагательное вето, импичмент, право роспуска парламента президентом. (Франция, РБ, Австралия, Россия).

 

Формы государственно – территориального устройства -- характер взаимоотношений между центральными и местными властями.

a) Унитарные гос-ва - власть у центральных органов власти. АТЕ не имеют политической автономии и политической самостоятельности. (Италия, Франция, РБ, прибалтийские страны)

b) Федерации входящие в образования субъекты (земли, кантоны и др.) федерации обладают определённой политической автономией при подчинении центру. Федерации формируются на территориальной и национальной основе, на национальной территории (смешанной) – РФ (США, Канада, Мексика, Бразилия, Индия, РФ, ФРГ)

c) Конфедерации - временный союз суверенных гос-в. Гос-во член конфедерации имеет право нуллификации (право неприменения актов конфедерации на своей территории.) (США 1776-1787гг, Швейцария (сейчас федерация) 1291-1798гг, Германия 1815-1867гг)

Разновидности конфедерации:

Кондоминиум - политический союзы, где крупные гос-ва управляют внешними территориями. (Франция и Андорра.)

Ассоциированное гос-во. На основе договорных союзов на заранее оговоренных основаниях. (США И Маршалловы острова.)

Договорные союзы - крупное гос-во в одностороннем порядке управляет меньшим. (Индия и Бутан.)

Протекторат (Англия и Египет.

Империи. Обширное территориальное формирование путем захвата власти, имеющую сильную централизованную власть

Унии. Общий глава гос-ва и органы.