Президентская вертикаль в РБ

Местные исполкомы и администрации (руководители данных органов назначаются на должность и освобождаются от нее президентом).

 

 

Тема 11. Конституция РБ как ядро политико-правовой системы

1. Понятие, назначение и функции Конституции.

2. Констит закрепление прав человека и механизмы их реализации

3. Структура орг. Гос. власти в РБ

 

Понятие, назначение и функции Конституции.

Конституция (от лат конституцио – установление строение.,) основной закон, который закрепил принципы взаимоотношения общества и гос-ва.

Структура Конституции

1. --Провозглашение прав и свобод граждан

2. --Способы организации гос власти

Юридические свойства конституции

1. Верховенство по отношению к др. НПА (констит нормы облад наивысшей юрид силой)

2. Стабильность (усложненный порядок ее изменения. Для изменения необходимо квалифицированное большинство от обеих палат парламента либо одобрение на референдумом)

Функции Конституции

1. Учредительная (закрепляет основы констит строя, стстему органов гос власти

2. Политическая (содержит программу развития гос-ва и общества)

3. Охранительная (защищает интересы гос-ва и права граждан)

4. Идеологическая (содержит соц-полит доктрину которая характерна для гос и общества в данный период.)

5. Социально-экономическая (устан развитие опред форм собственности и хозяйства)

6. Социализирующая (направлена на формирование политических взглядов граждан)

Конституции РБ 15 марта 1994г. С изм. и доп. 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.

Принцип верховенства права в ст.7

Идеологич. Плюрализм ст. 4

Система разделения властей ст. 6

Развитие всех форм собственности ст. 13

Принципы демократии осущ. В осуществлении воли народа

1. На основе всеобщих, свободных, прямых выборов при тайном голосовании

2. Путем проведения референдумов (республиканских, местных)

3. Обсуждение проектов законов

4. Путем избрания своих представителей

Конституционное закрепление прав человека и механизмы их реализации

Права человека это обеспеченное гос-вом и гарантированное законом возможность что-либо делать или не делать

Негативные права (свободы) определ обязанности гос-ва и др лиц воздержаться от тех или иных лиц от тех или иных действий по отношению к индивиду

Позитивные (фиксируют обязанность гос-ва и др лиц предоставить гражданину те или иные благо в которых он задействован

По сферам

Личные гражданские, политические, экономические, социальные, культурные

По времени

1-е поколение прав

· Личные и политические (Фр. Декларация прав человека и гражданина 1789г. Всеобщая декларация прав и свобод человека

2-е поколение прав

· Социально-экономические и культурные (Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.)

Поколения права человека (нуждаются в охране со стороны гос-ва)

 

 

Структура органов гос. власти в РБ

Органом законодательной власти является Парламент

Национальное Собрание: Палата представителей и Совет республики

Президент – глава государства

Должность президента была введена в Конституции 1994г.

По первой редакции республика была президентской

Реформа 1996г. – смешанная президентско-парламентская республика. Ст. 76 президент – только глава государства.

Функции президента РБ

1. Гарантийная

2. Реализация основных направлений внутренней и внешней политики

3. Арбитражно-интегративная – решает возможные конфликты между ветвями власти, является посредником между обществом и гос-вом.

4. Роль арбитра – может распустить Палату представителей в случаях:

a. Отказ в доверии СМ со стороны Палаты представителей (президент может отправить в отставку СМ или распустить П.п.)

b. Выражение П.п. вотума недоверия СМ – автоматическая отставка парвительства.

c. Повторное отклонение П.п. программы деятельности правительства --- вотум недоверия

5. Контрольная

a. Право отменять акты СМ, решения местных исполкомов

b. Постановка перед конституционным судом вопроса о наличии фактов систематического и грубого нарушения норм Конституции палатами парламента

c. Приостановка действующих решений советов депутатов

d. Отлагательное вето

6. Нормативная

a. Президент издает декреты, имеющие силу закона.

i. Делегированные или изданные на основании закона

ii. Временные декреты – издаются президентов по собственной инициативе, по предложению правительства.

7. Кадровые полномочия

a. Назначает премьер-министра, с согласия П.п.

b. Председателей Верховного и Высшего Хоз. Судов

c. 6 судей конституционного суда

d. Генерального прокурора

e. Председателя и членов правления Нац. Банка

f. Высшее командование вооруженных сил

8. Является главнокомандующим

9. Осуществляет помилование осужденных

Национальное собрание – представительный и законодательный орган.

110 депутатов П.п. выбираются по мажоритарной системе

64 члена Совета Республики – выбираются косвенными выборами по 8 чел. От каждой области и 8 назначает президент.

Контрольные полномочия

a. Возможность вынесения вотума недоверия и отказа в доверии президенту

b. Импичмент (2/3 членов от каждой из палат)

Кадровые

 

 

Тема 12. Политический процесс и политическая конфликтология

1. Сущность структура фазы и типы политического процесса

2. Политическое развитие и политическая модернизация