Забезпечення конкурентоспроможності та якості транспортних послуг для економіки

 

Створення стабільної економічно ефективної системи вантажного транспорту та логістики є засобом підвищення конкурентоспроможності, якості та безпеки перевезень, задоволення потреб зовнішньої торгівлі, оптимального використання ресурсів в економіці країни. Товари повинні перевозитися вільно, швидко, надійно та ефективно, з найменшим впливом на довкілля та інших користувачів транспорту.

Для цього слід діяти за такими напрямами:

1) розвиток ринку послуг вантажного транспортушляхом:

розроблення технічних і організаційних заходів, спрямованих на забезпечення гарантованого збереження вантажів, що перевозяться;

удосконалення нормативної бази (транспортного, митного, податкового законодавства), контролю навантажувально-розвантажувальних операцій і запровадження відповідальності за діяльність вантажовласників і експедиторів;

забезпечення прав і захисту перевізників,створення ефективної системи допуску перевізників і транспортних засобів до надання послуг з перевезення вантажів, включаючи питання тарифів і фінансового навантаження для суб’єктів малого і середнього бізнесу, спрощення процедур отримання віз;

удосконалення порядку застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства під час перевезення територією України вантажів іноземними перевізниками;

забезпечення пільгового оподаткування операцій з надання послуг, пов’язаних з переміщенням вантажів транзитом через територію України;

впровадження новітніх інформаційно-комунікаційних технологій на базі GPS;

посилення взаємодії видів транспорту шляхом розвитку мультимодальних перевезень і міжнародних транспортних коридорів;

розвитку транспортно-експедиторської діяльності;

удосконалення механізмів сертифікації та ліцензування операторів вантажного транспорту;

збільшення до рівня світових досягнень швидкості переміщення товарів та ритмічності їх доставки, скорочення часу обробки партій товарів у портах та часу перетину державного кордону України;

забезпечення експлуатаційної сумісності залізничних мереж і виділення маршрутів для вантажних перевезень;

створення національних транспортних компаній, здатних конкурувати зі світовими;

впровадження стандартних комерційних вантажних і транспортних документів міжнародного зразка, уніфікація процедур, правил і вимог до перевізників;

2) створення сприятливих технічних, правових, організаційних і фінансово-економічних умов розвитку інтермодальних перевезень і справедливих ринкових умов конкуренції між видами транспорту, гарантування якості інтермодальних перевезень, їх привабливості та доступності для транспортних операторів завдяки:

утвердженню нормативно-правових основ функціонування інтермодального транспорту;

ідентифікації стратегічної мережі інтермодальних перевантажувальних пунктів і коридорів, визначення інтермодальних контейнерних і контрейлерних маршрутів у рамках міжнародних транспортних коридорів;

маркетингу інтермодальних транспортних послуг;

введенню „єдиного вікна” для інтермодального транспорту, єдиного транспортного документа для всіх перевізників вантажів;

залученню інвестицій у інтермодальне обладнання сучасних стандартів;

удосконаленню тарифно-цінового регулювання та фіскальної політики для стимулювання розвитку транзитних контейнерних перевезень, запровадженню оптимальних тарифів з дотриманням умов вигідності перевезень для автомобільного і залізничного транспорту;

розробленню технологій взаємодії всіх учасників перевезення;

створенню інституту операторів інтер/мультимодальних перевезень;

визначенню і реалізації пріоритетних проектів розвитку інфраструктури інтермодального транспорту на довгостроковий період, у тому числі створенню мережі сучасних високотехнологічних контейнерних терміналів і збільшенню пропускної спроможності існуючих терміналів;

збільшенню рівня контейнеризації перевезень і номенклатури вантажів, що перевозяться в контейнерах;

створенню технічних умов для становлення професії універсального перевізника;

розвитку співробітництва з Польщею, Білоруссю, іншими сусідніми країнами, країнами Балтії в організації контрейлерних перевезень;

розробленню методики формування наскрізних тарифів на перевезення транзитних вантажів, створення системи моніторингу тарифів і цін щодо надання послуг з перевезень та переробки транзитних вантажів на залізницях і в портах іноземних держав, які конкурують з українськими;

3) розвиток логістики, транспортно-складської та інформаційної інфраструктури, впровадження концепцій і технологій управління ланцюгами поставок та інтеграція транспортних і виробничих процесів вимагає:

удосконалення бази нормативно-правового регулювання, спрямованого на забезпечення рівних і сприятливих умов учасникам транспортно-логістичного ринку, функціонування логістичних центрів, використання електронних документів у сфері вантажного транспорту;

налагодження ефективної взаємодії з приватним сектором і місцевими органами влади з метою визначення оптимальних місць розташування стратегічних логістичних центрів, що поєднують різні види транспорту, та їх створення;

розбудови і модернізації транспортної, складської інфраструктури, вантажних терміналів;

підтримки проектів державно-приватного партнерства, залучення інвестицій у розвиток логістичної інфраструктури та інноваційні технології;

підвищення кадрового потенціалу у сфері логістики, впровадження ефективної системи сертифікації логістів;

створення комплексних інформаційних систем управління, телематичних засобів навігації і моніторингу (“інтелектуальних транспортних систем”, систем контролю та ідентифікації вантажів і контейнерів, системи повідомлення про прибуття в портах тощо), інноваційних технологій переробки в інтермодальних терміналах, оснащення транспортних засобів супутниковими навігаційними системами, інтегрованими в єдину систему координатного управління;

4) забезпечення пріоритетного розвитку інфраструктури міжнародних транспортних коридорів, їх функціонування на основі сучасних логістичних технологій, наскрізного тарифу, швидкості доставки, збереження вантажів, інформаційної підтримки, відсутності адміністративних бар’єрів передбачає:

розроблення та виконання Програми розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2011 - 2015 роки;

залучення інвестицій для розвитку мережі міжнародних транспортних коридорів (урядова фінансова підтримка інфраструктурних проектів, концесії тощо);

моніторинг міжнародних вантажопотоків за напрямками міжнародних транспортних коридорів, підготовку пропозицій та техніко-економічного обґрунтування щодо розширення номенклатури та підвищення якості транспортно-перевантажувальних, експедиторських та інформаційних послуг під час перевезення вантажів;

розроблення методичного забезпечення розвитку термінальної інфраструктури міжнародних транспортних коридорів;

збільшення пропускної спроможності вантажонапружених ділянок, розвиток залізничних під’їздів до портів, мережі терміналів, сортувальних станцій і перевантажувального устаткування;

створення автоматизованої системи обліку транзитних вантажо- і пасажиропотоків за напрямками, впровадження сучасних інформаційних і комунікаційних технологій, облаштування волоконно-оптичних ліній зв’язку;

підвищення встановленої швидкості руху поїздів на напрямках міжнародних транспортних коридорів;

розроблення разом із сусідніми державами спільних технологій транзитних перевезень та наскрізних тарифів;

розширення участі у міжнародних проектах щодо розбудови Центральної осі Пан’європейської транспортної мережі;

удосконалення податкової і митної політики щодо перевезень на напрямках міжнародних транспортних коридорів.