Тема 14: програмно-цільове управління та управлінські рішення

План лекції:

1. Зміст програмно-цільового управління.

2. Поняття програми та її основні характеристики.

3. Методика розробки комплексних програм.

4. Життєвий цикл цільових комплексних програм.

Ключові слова: програма, дерево програм, програмно-цільовий підхід, цільова комплексна програма.

Методичні вказівки до вивчення теми

Одним з актуальних питань господарювання є широке використання методу цільових програм. Програма – обґрунтований, що спирається на точні розрахунки, план заходів, націлених на кінцевий результат, на повне вирішення тієї чи іншої проблеми. У програмі повинні бути визначені етапи й черговість розв'язуваних задач, визначена чітка система керування програмою, що встановлює особисту відповідальність за кожну ділянку роботи і дає необхідні права.

Цільовий підхід з самого початку зорієнтований на координацію всього спектра цілей організації, за рахунок чого і створюються передумови їх досягнення: „розгортання” цілей „по вертикалі” йде згори донизу; „по горизонталі” здійснюється їх балансування між окремим ланками процесу виробництва та управління.

Класифікацію програм можна здійснювати за різними ознаками:

- основний зміст програм, їхня цільова спрямованість.

- масштаби, що відносяться до рівнів керування.

- тривалість виконання програми щодо прийнятих у практиці керування планово-звітних періодів.

Програмно-цільовий підхід зв'язаний з іншими методологічними підходами-комплексним, функціональним, структурним і являє собою синтез ряду підходів; він дозволяє здійснити інтеграцію і синтез основних принципів керування: цільового (спрямованості на кінцевий результат), комплексності (зв'язку цілей і ресурсів), конкретності і єдності планування і реалізації системної діяльності персоналу.

Характеристики цільових комплексних програм:

- Чітка цільова установка.

- Кількісне визначення ресурсів

- Обмеження ресурсів.

- Поділ генеральної програми на складові частини

Таким чином, обов'язковими ознаками цільової комплексної програми є наявність сформульованих цілей, розрахунок потрібних ресурсів і їх джерел, врахування обмежень ресурсів та розчленування програми на підпрограми.

 

Процес формування програми складається з набору процедур:

1. Попередній аналіз стану системи, що програмується.

2. Складання прогнозу розвитку системи.

3. Розробка стану формування програми.

4. Інформаційне забезпечення розробників програми.

5. Визначення цілей програми.

6. Деталізація програми на підпрограми.

7. Розробка варіантів досягнення цілей.

8. Розрахунок ресурсів і розробка варіантів їх використання.

9. Системний аналіз варіантів дій і ресурсів.

10. Вибір оптимальних варіантів.

11. Узагальнення матеріалів і складання програми.

 

Питання для самостійного опрацювання

1. Сутність програмно-цільового підходу.

2. Продукти управлінських рішень плани і програми.

3. Ознаки класифікації програм.

4. Зв'язок програмно-цільового підходу з іншими методологічними підходами

5. Обґрунтуйте наявність програмно-цільового управління на підприємстві, де Ви працюєте, чи проходили практику.

6. Сучасні напрямки використання комплексної цільової програми. ЦКП, що діють в Україні.

7. Характеристика комплексних цільових програм.

8. Послідовність розробки комплексних цільових програм.

9. Ітеративний характер розробки комплексної цільової програми

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

Основна:

1. Василенко В.А. Теорія і практика розробки управлінських рішень: Навчальний посібник / В.А. Василенко – Київ: ЦУЛ, 2009. – 420 с.

2. Лубенець С.В. Моделі та методи прийняття рішень в аналізі і аудиті: Навчальний посібник / С.В. Лубенець – Львів: ПП «Магнолія 2006». – 2010. – 261 с.

3. Моделі і методи прийняття рішень в аналізі та аудиті: [навчальний посібник] / За ред.. Ф.Ф. Бутинця. – Житомир: ЖДТУ, 2008. – 352 с.

4. Приймак В.М. Прийняття управлінських рішень / В.М. Приймак – К.: Атіка, 2008. – 240 с.

5. Череп А.В., Шмиголь Н.М., Бутник О.М. Моделі і методи прийняття рішень в аналізі та аудиті: [навчально-методичний посібник для самостійного вивчення] / А.В. Череп, Н.М. Шмиголь, О.М. Бутник – К.: Кондор, 2011 – 328с.

Додаткова:

6. Алєксєєв А. А. Узагальнення думок вчених як засіб підготовки економічних рішень [Текст] / А. А. Алєксєєв; Український ін-т соціальних досліджень. – К.: Принт-Експрес, 2002. – 67 с.

7. Аналіз вигід і витрат: Практ.посібник. Секретаріат ради Скарбниці Канади, /Пер. з англ.. С.Соколик. Наук.ред. і пер. О.Кілієвич. – К.: Основи, 2000. – 175 с.

8. Бабушкина Е.А., Бирюкова О.Ю., Верещагина Л.С. Антикризисное управление конспект лекций. [Електронний ресурс]. – Режим доступа: http://lib.rus.ec/polka.

9. Баранникова Н.П. Справочник финансиста предприятия. – М.: ИНФРА, 2000. – 559с.

10. Бережная Е.В., Бережной В.И. Математические методы моделирования экономических систем: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 432 с.

11. Бланк И.А. Финансовый менеджмент / И.А. Бланк – К.: Эльга, Ника-центр, 2004. – 656с.

12. Бутинець Ф.Ф. Моделі і методи прийняття рішень в аналізі та аудиті / Ф.Ф.Бутинець– Житомир, 2004. – 352 с.

13. Вітлінський В.В. Аналіз ризиків / В.В. Вітлінський – К.: КНЕУ, 2002. – 198с.

14. Виленский П. Л. Оценка эффективности инвестиционных проектов / П.Л. Виленский, В.Н.Лившиц, С. А. Смоляк – СПб.: Дело, 2008. – 1104 с.

15. Виханский О.С. Стратегическое управление: [учебник для ВУЗов] / О.С. Виханский - 2-е издание. – М.: «Гардарика», 2005. – 256 с.

16. Галасюк В.В. Об основных процедурах принятия управленческих решений // Фондовый рынок – 2000. – № 24.

17. Гиляровская Л.Т. Анализ и оценка финансовой устойчивости коммерческого предприятия [Текст] / Л.Т. Гиляровская, А.А. Вехорева. – СПб. [и др.]: Питер, 2003. – 256 с.

18. Гинзбург А.И. Прикладной экономический анализ / А.И. Гинзбург. – СПб: Питер, 2005 – 320с.

19. Головко Т.В. Стратегічний аналіз: [Навч.метод. посібник для самост. вивч. дисципліни] / Т.В. Головко, С.В. Сагова. – К.: КНЕУ, 2002. – 198 с.

20. Гридчишина М. В. Финансовый менеджмент / М. В. Гридчишина. – К.: МАУП, 2002. – 160 с.

21. Іванова Н.Ю. Аналіз беззбитковості виробництва: теорія і практика. Навчальний посібник / Н.Ю. Іванова. – К.: Лібра, 2009. – 72 с.

22. Ізмайлова К.В. Фінансовий аналіз / К.В. Ізмайлова. – К.: МАУП, 2001. – 144с.

23. Закон «Про аудиторську діяльність». Постанова ВР України від 1993.04.22, № 3125-XII:[Електронний ресурс]. – Режим доступу до докум.: http//www.zakon.gov.ua.

24. Закон «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Постанова ВР України від 1999.07.16, № 996-XIV: [Електронний ресурс]. – Режим доступу до докум.: http //www.zakon.gov.ua.

25. Закон України «Про інвестиційну діяльність» // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 1991. – № 47. – С. 146-175.

26. Зорин С.Ф. Антикризисное управление / С.Ф. Зорин. – М.: 2006. – 291 с.

27. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов / В.В. Ковалев. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 144 с.

28. Ковалев В.В. Финансовый анализ:методы и процедуры / В.В. Ковалев – М.:Финансы и статистика, 2003. – 560 с.

29. Колпаков В.М. Теорія и практика управленческих решений: Учебное пособие. / В.М. Колпаков. – К.: МАУП, 2010. – 256 с.

30. Корнилова Т. Понятие «риска», «неопределенности» и принятие решений // Управление риском. – 2007. – №1. – C.24

31. Коробов М.Я. Фінансово-економічний аналіз діяльності підприємств. [Навч. посібник] / М.Я. Коробов. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2002. – 295с.

32. Коротков Э.М. Антикризисное управление. Стратегия и тактика в антикризисном управлении / Э.М. Коротков. – ИД «ИНФРА-М», 2007. – 309с.

33. Крутько В.Н. Введение в менеджмент кризисных ситуаций / Крутько В.Н. – К.:МЗУУП, 2004. – 51с.

34. Лапуста М.Г. Риски в предпринимательской деятельности / Лапуста М.Г. – М.:ИНФРА – М, 2006. – 224с.

35. Міщенко А.П. Стратегічне управління: Навч. Посіб / А.П. Міщенко – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 336 с.

36. Мельник М.В. Финансовый анализ:система показателей и методика проведения [учеб. пособие] / М.В. Мельник, В.В. Бердников. – М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2006. – 159с.

37. Мельник М.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия [Учеб.] / М.В. Мельник, Е.Б. Герасимова. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. – 192 с.

38. Оценка бизнеса / Под ред. Грязновой А.Г. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 442 с.

39. Савицкая Г.В. Экономический анализ [Учеб.] / Г.В. Савицкая; М-во образования РФ, Гос. ун-т управления, Нижегор. коммерческий ин-т, Моск. гос. ун-т печати. – 13-е изд., испр. – М.: Новое знание, 2007. – 679 с.

40. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Учеб.] / Г.В. Савицкая – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 425 с.

41. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / Под ред. Градова А.П. – СПб.: Специальная литература, 2006. – 510 с.

42. Теорія економічного аналізу: Навчальний посіб-ник / Т.М.Чебан, Т.А.Каліновська, І.О.Дмитрієнко: За ред. В.Є.Труша. – К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 214 с.

43. Финансовый менеджмент: теория и практика: [Учебник] / Под ред. Стояновой Е.С. – М: Перспектива, 2004. – 656 с.

44. Фінансовий менеджмент: Навчальний посібник: курс лекцій / За ред.. проф.. Г.Г. Кірейцева. – ЖІТІ, 2009. – 432 с.

45. Чернявский А.Д. Антикризисное управление: [учебное пособие] / А.Д. Чернявский. – К.:МАУП, 2005. – 208 с.

46. Цыбульская Э.И. Опорный конспект лекций по курсу «Антикризисное управление предприятием» для студентов, обучающихся по специальности 6.050107 «Экономика предприятия» / Э.И. Цыбульская; Нар. укр. акад. Каф. производ. и фин. менеджмента. – Х.: Изд-во НУА, 2004. – 76 с.

47. Шипилова О.А. Как преодолеть сопротивление персонала нововведениям? // Кадры предприятия. – 2004. – №9. – С.38.

48. Шелобаев С. И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: [Учеб.пособие для студ.вузов, обуч. по эконом. спец.] / С. И. Шелобаев. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 367 с.

49. Шеремет А. Д. Методика финансового анализа / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин, Е. В. Негашев. – М.: „ИНФРА-М”, 2002. – 564 с.

50. Шершньова З.Є. Стратегічне управління: [підручник] / З.Є. Шершньова. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К: КНЕУ, 2004. – 699 с.

51. Шморгун Н. П. Фінансовий аналіз: навч. посіб. / Н. П. Шморгун, І. В. Головко. – К.: ЦНЛ, 2006. – 528 с.