Международное торговое право: понятие, история развития и принципы.

Международное торговое право представляет собой систему международно-правовых норм, институтов и принципов, регулирующих международные торговые отношения. Международное торговое право является подотраслью международного экономического права. В предмет международного торгового права входят несколько групп отношений и в частности:

 

- отношения между публичными лицами по поводу трансграничного движения товаров в широком смысле этого слова (включая торговлю услугами и правами); в этой сфере отношений покупателями и продавцами товаров выступают "публичные лица" - государства, международные организации;

 

- отношения между публичными лицами по поводу внутригосударственных правовых режимов, действующих в торговой сфере, включая статус вещей и лиц (товаров и (или) коммерсантов); в этой сфере МТП выступает как некое "рамочное право", задающее правовые рамки для внутреннего права;

 

- отношения между публичными лицами по поводу движения товаропотоков на макроуровне, состояния торговых балансов и обеспечения международного торгового правопорядка.

 

В результате действия МТП складывается глобальный международно-правовой режим международной торговли.

 

Долгое время отношения международной торговли па межгосударственном уровне регулировались преимущественно двусторонними торговыми договорами рамочного характера. В 1990-е гг. в международной торговой системе произошло "переключение" с преимущественно двустороннего метода регулирования международной торговли на преимущественно многосторонний и универсальный методы (через систему ГАТТ/ВТО). Право НТО наиболее объемно и конкретно определило предмет МТП.

 

Международное торговое право как подотрасль международного экономического права имеет свои специальные принципы. К ним, в частности, относятся: принцип развития торговли ("свободы торговли"); принцип либерализации международной торговли; принцип защиты национального рынка; принцип свободы транзита и др.

 

Становление многосторонней торговой системы непосредственно связано с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), которое было составлено в 1947 г. и начало функционировать с 1 января 1948 г. Этот текст впоследствии получил название "ГАТТ-47". В дальнейшем развитие международной торговой системы осуществлялось в основном под влиянием ГАТТ, к которому постепенно присоединилась преобладающая часть государств. По окончании Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ (сентябрь 1986 г. - декабрь 1993 г.) была учреждена ВТО. Соглашение об учреждении ВТО было подписано в г. Марракеше 15 апреля 1994 г. 104 государствами. Это Соглашение часто называют Марракешским соглашением, а также Уставом ВТО. К Соглашению об учреждении ВТО приложен целый пакет соглашений (более 50), включая текст ГАТТ (получивший название "ГАТТ-94"). Они регулируют практически все важнейшие аспекты международной торговли: применение принципа наибольшего благоприятствования и исключений из него, тарифных и нетарифных мер регулирования, защитных мер, преференций и др. Нормы Устава ВТО и приложенных к нему многосторонних торговых соглашений составляют международно-правовой институт, который можно обозначить термином "право ВТО".

 

 

Сегодня ГАТТ регулирует торговлю товарами практически между всеми государствами - участниками международной торговли. Это, конечно же, не означает, что текст ГАТТ безупречен, справедлив и не имеет пробелов.

 

В текст ГАТТ заложена долгосрочная стратегия, суть которой заключается в следующем: выявить барьеры (препятствия) на пути трансграничного движения товаров, остановить нарастание торговых барьеров, взять под контроль все барьеры и начать их ликвидацию - сначала в отдельных секторах международной торговли, а затем и во всех остальных.

 

ГАТТ нацелен на то, чтобы: снижать уровень ставок таможенных пошлин вплоть до нулевого; там, где пока не удается снижение ставок, замораживать - по терминологии ВТО, "связывать" - их на существующем уровне; устранить все нетарифные барьеры, которые возможно; если устранить какие-то нетарифные меры нельзя но объективным причинам, то согласовать единые правила применения таких нетарифных мер.

 

По состоянию на начало 2012 г. членами ВТО являются более 150 государств. ВТО - юридическое лицо, субъект международного права, наделена такой правоспособностью, которая "может быть ей необходима для выполнения ее функций". Штаб-квартира ВТО находится в Женеве. В сферу деятельности ВТО и ее функции входит: обеспечить институциональные рамки для международной торговли: способствовать выполнению соглашений пакета ВТО; служить форумом для многосторонних торговых переговоров; выступать в качестве органа по разрешению споров и органа по обзору торговой политики; сотрудничать с МВФ и МБРР. Органы ВТО: Конференция министров, Генеральный совет, Секретариат, множество комитетов. Генеральный совет руководит работой трех Советов: Совета по торговле товарами; Совета по торговле услугами; Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Генеральный совет одновременно выполняет функции органа по разрешению споров и органа по обзору торговой политики.

 

Основным объектом права ВТО являются внутренние правовые режимы государств-членов, касающиеся торговли. Через нормы и принципы соглашений пакета ВТО происходит гармонизация и унификация внутреннего права участвующих в ВТО государств, обеспечивается приоритет международного права по отношению к национальному законодательству. Вопросы тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли практически переданы из-под национальной юрисдикции под юрисдикцию ВТО, из-под внутреннего регулирования под международно-правовое регулирование. При этом в Уставе ВТО заложен потенциал наднационального регулирования, который, нет сомнений, в ближайшие годы будет задействован.

 

Международная торговля услугами на универсальном уровне регулируется Генеральным соглашением по торговле услугами (ГАТС), которое входит в пакет соглашений ВТО. В рамках ВТО выделено 12 секторов услуг: деловые услуги; услуги связи; строительные и инженерные; дистрибьюторские; образовательные; услуги по защите окружающей среды; финансовые; услуги по охране здоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в области организации досуга, культуры и спорта; транспортные и др.