Административные наказания: сущность, виды

 

Административное наказание (АН) – установленная гос-вом мера ответственности за совершение АП нарушения.

 

Признаки:

1) мера ответственности, т.е. мера принуждения со своими количественными и качественными характеристиками.

2) Устанавливается гос-вом (РФ и субъектами)

3) Основание: АПН

Виды:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения*;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения*;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства*;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности (только ЮЛ)

Цели АН

АО носит карательный (штрафной) характер => основная цель АН - превентивная (общая превенция – для всех, специальная превенция – для нарушителя; превенция не только АП нарушений, но и УГ преступлений)

В СССР была воспитательная цель, сейчас нет.

 

 

Классификация АН.

I по способу назначения

а) основные (предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности)

б) основные + дополнительные (конфискация, возмездное изъятие, административное выдворение)

II по источнику установление

а) КоАП + законы субъектов (штраф + предупреждение)

б) КоАП

 

III по порядку назначение

а) административный + судебный порядок (штраф, предупреждение, административное выдворение)

б) судебный порядок

 

IV по субъекту применения

а) к ФЛ (административные арест, лишение специального права, дисквалификация, административное выдворение)

б) к ЮЛ (административное приостановление деятельности)

в) к ФЛ и ЮЛ

Освобождение от административной ответственности

Общие:

1. Малозначительность

Судья, орган, ДЛ могут освободить от АО и ограничиться устным замечанием

Устное замечание ≠ письменное предупреждение.

 

Специальные:

2. Возраст

Можно освободить с 16-18 лет с учётом возраста, обстоятельств дела. Решение принимает комиссия по делам несовершеннолетних.

 

3. В Особенной части.

Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Крайняя необходимость (ст. 2.7. КоАП) – ОБСТОЯТЕЛЬСТВО ИСКЛЮЧАЮЩЕЕ НЕПРАВОМЕРНОСТЬ ДЕЯНИЯ.

Не является АП нарушением причинение вреда для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

 

Правила наложения административных наказаний.

Общие правила.

Принципы:

1. Законности (в пределах верхнего и нижнего; в УГ можно ниже низшего).

Индивидуализации наказания

Учитывается:

а) характер АН

б) личность нарушителя (у ЮЛ не учитывается)

в) имущественное положение лица

г) смягчающие факторы

д) отягчающие факторы

 

Обстоятельства, смягчающие АО.

ст. 4.2 КоАП

1. Раскаяние

2. Добровольное сообщение лицом о совершении АПН

3. Предотвращение лицом вредных последствий АПН

4. Совершение АПН в состоянии сильного душевного волнения (аффекта)

5. Совершение АПН несовершеннолетним (16-18, т.к. АО с 16 лет)

6. Совершение АПН беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до 14 лет.

 

Открытый перечень.

 

На практике:

+ совершение АПН впервые

+ совершение АНП без отягчающих последствий