Правовое положение Правительства РФ.

Конституция

ФКЗ «О Правительстве РФ» 1997

Правительство осуществляет исполнительную власть.

Состав:

 

1. Председатель (назн. Президент с согласия ГД) – организует работу, представляет, подписывает акты

2. Замы (назн. Президент по предст. Председателя)

3. Министры (назн. Президент по предст. Председателя)

+можно образовать Президиум по решению Председателя (для решения оперативных вопросов)

+ комиссии и комитеты (координационные и совещательные органы)

 

Полномочия:

1)разрабатывает бюджет

2)управление гос. собственностью

3)проведение единой политики

4)меры по обороне и безопасности

 

Акты:

Постановления – нормативный характер.

Распоряжения – по техническим и иным вопросам.

Обращения, заявления и т.д. – не нормативный характер.

 

Срок = срок полномочий Президента

 

Отставка

-по своей инициативе

-после выражения недоверия ГД

-после постановки вопроса о доверии Правительству перед ГД Председателем Правительства

 

 

Правовые основы государственной службы,

Понятие, виды, принципы государственной службы.

ФЗ «О системе гос. службы РФ» 2003 года.

ФЗ «О государственной гражданской служюе»

ФЗ «О воинской обязанности»

нпа о првоохранительной деятельности.

 

ФЗ «О системе гос. службы РФ» 2003 года:

Гос. служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:

а) РФ и субъектов,

б) органов гос. власти РФ и органов гос. власти субъектов,

в) лиц, занимающих гос. должности в РФ и субъектах

 

Принципы.

1. федерализм

2. законность;

3. приоритет П и С

4. равный доступ;

5. единство правовых и организационных основ государственной службы;

6. взаимосвязь государственной службы и м/с службы;

7. открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8. профессионализм и компетентность государственных служащих;

9. защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

 

Система гос. службы

Разновидности гос. службы:

а) гражданская (профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы) ФЕДЕРАЛЬНАЯ и УРОВЕНЬ СУБЪКТОВ

б) военная (профессиональная служебная деятельность на воинских должностях) – воинские звания ФЕДЕРАЛЬНАЯ

в) правоохранительная (профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы) – специальные звания и чины ФЕДЕРАЛЬНАЯ

 

 

Государственные служащие: понятие и виды.

ФЗ «О системе гос. службы» 2003 года:

1.Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

 

!!! Т.е. гос. служащий – гражданин, который осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание из соответствующего бюджета.

 

Должности гос. службы.

(ФЗ «О системе гос. службы 2003 года)

Должности гос. службы ≠ гос. должности (не регулируется ФЗ «О системе гос. службы)

 

Виды:

1) должности федеральной государственной гражданской службы;

2) должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

3) воинские должности;

4) должности правоохранительной службы.

 

Гос. должности.

(ФЗ «О гос. ГР службе» 2004 года)

Гос. должность – а)должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и б) должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

 

Указ Президента «О гос. должностях РФ» 1995

Указ Президента «О типовых должностях субъектов РФ» 2010:

Примерный перечнь

-Президент РФ

-Федеральный министр

-судьи

-Председатель ГД и СФ, замы

-Председатель ЦБ

-Председатель центризбиркома

-Чрезвычайный и Полномочный посол и т.д.

 

 

!!! Гос. должности НЕ ГОС. СЛУЖАЩИЕ:

Гос. служащие необходимы для обеспечения выполнения функций гос. должностей.