Глава 4. Доказывание по делам о признании

 

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА

ДОЛЖНИКА

 

По общему правилу реализация имущества должника в рамках исполнительного

производства осуществляется путем продажи этого имущества на комиссионных

началах.

В ряде случаев (в силу прямого указания в федеральном законе) указанное

подлежит реализации посредством продажи с торгов. К такому имуществу относится:

- имущество, указанное в ч. 3 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном

производстве", в том числе недвижимое имущество, имущество, обремененное

залоговыми правами лица, не являющегося взыскателем по исполнительному

документу, вещь, стоимость которой превышает 500 тыс. руб.;

- заложенное (движимое и недвижимое) имущество, на которое обращено

взыскание по исполнительному документу как на предмет залога (для удовлетворения

залоговых требований залогодержателя) (п. 1 ст. 56 Федерального закона "Об ипотеке

(залоге недвижимости)", п. 1 ст. 28.1 Закона РФ "О залоге");

- доля должника в общем имуществе, в том числе доля (ее часть) участника

общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале этого общества, на

которую обращено взыскание по решению суда по иску кредитора (ст. 255 ГК РФ, ст.

25 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной

ответственностью") <1>.

--------------------------------

<1> Более подробно об этом см. 1.6 гл. 1 ч. 4 разд. II Справочника.

 

Согласно ст. 93 Федерального закона "Об исполнительном производстве" торги

могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые

предусмотрены ГК РФ.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил,

установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску

заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет

недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги <1>.

--------------------------------

<1> О торгах по продаже имущества должника в исполнительном производстве

см.: Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. М.,

2006.

 

Содержащаяся в приведенном положении Кодекса оговорка "могут быть

признаны... по иску" означает, что само по себе нарушение установленного законом

порядка проведения торгов не влечет их недействительности. Торги недействительны

лишь в силу признания их таковыми судом по требованию заинтересованного лица

(оспоримая сделка) (ст. 166 ГК РФ).

Под нарушением правил проведения торгов (п. 1 ст. 449 ГК РФ) следует

понимать несоблюдение организатором торгов, а в ряде случаев - и судебным

приставом-исполнителем установленных ГК РФ, Федеральным законом "Об

исполнительном производстве", иным федеральным законом правил об организации и

проведении публичных торгов.

Нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при обращении

взыскания на имущество должника в процессе исполнительного производства,

 

впоследствии реализованное на торгах (например, нарушение очередности обращения

взыскания на имущество должника-организации, недостоверность оценки имущества

должника), основанием для признания торгов недействительными не являются. Такие

нарушения могут явиться основанием к признанию судом действий судебного

пристава-исполнителя незаконными в порядке, установленном для их оспаривания

(ст. 122, ч. ч. 1, 4 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст.

441 ГПК).

Данная правовая позиция выражена Президиумом Высшего Арбитражного Суда

РФ в Постановлении от 13 сентября 2005 г. N 5180/05 и информационном письме от

22 декабря 2005 г. N 101 (п. п. 6, 7): вывод судов апелляционной и кассационной

инстанций о том, что нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем

при наложении ареста на имущество должника, могут служить основанием для

признания судом торгов недействительными, является ошибочным, так как эти

нарушения не связаны с правилами проведения торгов.

Такой же правовой позиции придерживаются другие арбитражные суды и суды

общей юрисдикции <1>.

--------------------------------

<1> "Нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при

наложении ареста на имущество должника, основанием для признания судом торгов

недействительными не являются" (п. 3 раздела "Другие дела" Обзора судебной

практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в

кассационном и надзорном порядке в I полугодии 2007 года // Интернет-сайт

Приморского краевого суда: URL: prm.sudrf.ru; "Нарушения, допущенные при оценке

имущества, выставленного на торги в рамках исполнительного производства, не

могут рассматриваться в качестве основания для признания торгов

недействительными" (Некоторые примеры разрешения споров, связанных с

проведением торгов, Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2007 г.

(п. 6) // Интернет-сайт Десятого арбитражного апелляционного суда: URL:

<10aas.arbitr.ru>).

 

Основанием к признанию судом торгов недействительными является не всякое, а

лишь существенное нарушение правил проведения торгов, т.е. такое нарушение

данных правил, которое привело или могло привести к неправильному исходу

публичных торгов, в том числе к продаже имущества по существенно меньшей цене,

к неправильному определению победителя торгов и проч.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 101

приведена следующая правовая позиция по данному вопросу: "При рассмотрении

иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить,

являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли

они на результат торгов" (п. 5) <1>.

--------------------------------

<1> Ранее относительно приватизационных аукционов Пленум Высшего

Арбитражного Суда РФ разъяснил, что "под грубыми нарушениями правил...

аукциона... понимаются необоснованное исключение из числа участников... аукциона

лиц, признаваемых покупателями... а также такие нарушения порядка проведения...

аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя" (п. 17

Постановления от 2 декабря 1993 г. N 32 "О некоторых вопросах практики

 

разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации

государственных и муниципальных предприятий").

 

Судебной практике известны случаи признания торгов недействительными

также:

- при отсутствии правовых оснований к принудительной продаже имущества

должника вообще ввиду обнаружившейся впоследствии незаконности возбуждения

исполнительного производства, в рамках которого проведены оспоренные торги, в

том числе вследствие отмены решения о взыскании с должника <1>;

--------------------------------

<1> "Сделка по продаже имущества судебным приставом-исполнителем на

основании соглашения сторон признана судом недействительной в соответствии с

общими нормами ГК РФ о недействительности сделок...

Основанием для ареста здания... судебным приставом-исполнителем и

проведения торгов послужило соглашение, заключенное банком и государственным

предприятием. Согласно этому соглашению имущество выставляется судебным

приставом-исполнителем к продаже с публичных торгов...

В соответствии со статьей 7 (ныне ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об

исполнительном производстве". - А.З.) Закона об исполнительном производстве

соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество не является

исполнительным документом, следовательно, принудительное исполнение по нему не

производится.

Передача имущества для реализации судебному приставу-исполнителю в

порядке, не предусмотренном

Законом

об исполнительном производстве,

противоречит требованиям закона и в силу этого является ничтожной сделкой...

Поскольку судебный пристав-исполнитель осуществлял действия по продаже, не

имея на то оснований, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, к

произведенным им действиям неприменимы правила о публичных торгах (пункт 1

статьи 449 ГК РФ).

С учетом изложенного суд удовлетворил иск, признав оспариваемый договор

купли-продажи недействительным в силу

статьи 168

ГК РФ..." (п. 10

информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 101).

"В случае, если вступившим в законную силу решением суда основания для

наложения ареста на имущество и выставления его на торги признаны незаконными,

торги признаются недействительными" (п. 2 названных Некоторых примеров

разрешения споров, связанных с проведением торгов, Десятого арбитражного

апелляционного суда от 10 мая 2007 г.).

 

- в связи с продажей на торгах имущества, должнику не принадлежащего;

- в связи с продажей на торгах имущества, хотя должнику и принадлежащего, но

на которое в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительным

документам (ст. 446 и др. ГПК) <1>.

--------------------------------

<1> См. гл. 1 ч. 4 разд. II Справочника.

 

Так, по одному из дел, рассмотренных в порядке надзора, Судебная коллегия по

гражданским делам Верховного Суда РФ, в частности, указала: "Согласно ст. 449 ГК

РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть

 

признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. При

рассмотрении данного дела судом установлено, что принадлежащая истице Ч.,

квартира... является единственным пригодным для постоянного проживания

помещением для нее и двоих ее несовершеннолетних детей... и в силу ст. 446 ГПК РФ

данная квартира не могла быть продана с торгов в рамках исполнительного

производства о взыскании с нее суммы долга" (Определение от 13 января 2009 г. N

56-В08-16) <1>.

--------------------------------

<1> "Договор купли-продажи изъятого из оборота имущества, заключенный по

результатам публичных торгов, является ничтожным независимо от того, имеются ли

основания для признания недействительными самих торгов" (п. 11 информационного

письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 101).

 

Очевидно, признание торгов недействительными по основаниям, не

относящимся к их организации и проведению, связано с возможностью применения к

торгам как форме заключения договора (п. 1 ст. 447, п. 5 ст. 448 ГК РФ) общих

оснований недействительности сделок (§ 2 гл. 9 ГК РФ), отличных от оснований

недействительности торгов, связанных с нарушением правил, установленных законом

исключительно для организации и проведения торгов как особой формы заключения

договора (п. 4 ст. 447, п. 1 ст. 449 ГК РФ).

Вместе с тем в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума

Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 разъяснено следующее: "В силу пункта 1

статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для

исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску

заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры

о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам,

установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо

полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить

указанную сделку" (п. 44).

В настоящей главе речь пойдет об особенностях доказывания по делам о

признании недействительными торгов по продаже имущества должника,

проведенных с нарушением правил, установленных законом.

Предмет доказывания по делам об оспаривании торгов по продаже имущества

должника образуют следующие юридически значимые обстоятельства:

1) факт проведения оспариваемых торгов, в том числе имеются в виду

подписание протокола о результатах торгов, внесение его победителем покупной

цены и подписание с ним договора купли-продажи имущества, проданного с торгов

(п. 5 ст. 448 ГК РФ, п. п. 6, 8 ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге

недвижимости)", п. 1 ст. 28.1 Закона РФ "О залоге"). Торги, объявленные их

организатором несостоявшимися (ст. 91 Федерального закона "Об исполнительном

производстве", п. 1 ст. 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"),

не могут быть признаны недействительными. В этом случае наступают правовые

последствия, предусмотренные ст. 92 Федерального закона "Об исполнительном

производстве", п. п. 2 - 4 ст. 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге

недвижимости)";

2) наличие существенных нарушений правил организации и (или) проведения

торгов (одного из них):

 

- проведение торгов лицом (как организатором), не имеющим в соответствии с

законодательством РФ права проводить торги по соответствующему виду имущества

(ч. 1 ст. 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве");

- передача имущества должника на реализацию на торгах, а равно его продажа на

торгах по начальной цене менее стоимости имущества, указанной в постановлении об

оценке имущества (при продаже заложенного имущества, на которое обращено

взыскание как на предмет залога, - ниже начальной продажной цены такого

имущества, определенной судом <1>) (ч. 2 ст. 89 Федерального закона "Об

исполнительном производстве", подп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об ипотеке

(залоге недвижимости)");

--------------------------------

<1> См. также 1.5 гл. 1 ч. 4 разд. II Справочника.

 

- неизвещение организатором торгов о их проведении вообще, извещение в срок

менее, чем за 30 дней до их проведения (при продаже с торгов заложенного

недвижимого имущества - менее, чем за 10 дней до их проведения), а равно

ненадлежащее извещение (в том числе посредством печатного издания

незначительного тиража (при продаже с торгов заложенного недвижимого имущества

- в периодическом издании, не являющемся официальным информационным органом

органа исполнительной власти субъекта РФ, либо не по месту нахождения

недвижимого имущества, либо без размещения соответствующей информации в сети

Интернет в порядке, установленном Правительством РФ <1>), в отсутствие в

извещении сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете, порядке

оформления участия в торгах, начальной продажной цене) (п. 2 ст. 448 ГК РФ, п. 3 ст.

57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)") <2>;

--------------------------------

<1> См.: Правила направления информации о публичных торгах по продаже в

ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для

размещения в сети Интернет, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23

июня 2009 г. N 526.

<2> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

N 101 (п. 2; "Отсутствие в извещении о торгах сведений, предусмотренных пунктом 2

статьи 448 ГК РФ, является нарушением порядка проведения торгов и основанием

для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица" (п. 3);

"Ненадлежащую форму доведения информации о публичных торгах суд признал

нарушением, достаточным для признания их недействительными" (п. 4)); Некоторые

примеры разрешения споров, связанных с проведением торгов, Десятого

арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2007 г. ("Отсутствие в извещении о

проведении торгов сведений о месте их проведения является основанием для

признания торгов недействительными" (п. 1)). См. также Постановление Президиума

Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2007 г. N 641/07 ("В удовлетворении

иска о признании недействительными торгов отказано правомерно, поскольку

извещение о торгах содержит все необходимые сведения о предмете, его начальной

цене и условиях проводимых торгов, тираж печатного издания обеспечил доведение

информации о торгах до заинтересованных лиц, законный интерес потенциального

участника торгов, заключающийся в равной с другими претендентами возможности

принять участие в торгах, реально обеспечен проведением торгов в соответствии с

законом").

 

- необоснованный отказ организатора торгов включить в число участников

торгов заявителя (потенциального покупателя) <1>;

--------------------------------

<1> См.: п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 32.

 

- другое.

Распределение обязанностей по доказыванию следующее. В силу общего

правила ч. 1 ст. 56 ГПК <1> все обозначенные выше факты надлежит доказывать

истцу. Ответчики, ссылающиеся на несостоятельность торгов или отсутствие

существенных нарушений их организации и проведения, должны доказать это.

--------------------------------

<1> См. сноску 2 на с. 158 Справочника.

 

Необходимые доказательства:

- копия постановления об оценке имущества должника (при продаже

заложенного имущества - копия исполнительного листа, выданного на основании

решения суда об обращении взыскания на такое имущество);

- доказательства надлежащего извещения о предстоящих торгах;

- копия протокола о результатах торгов;

- копии платежных документов о внесении покупной цены победителем торгов;

- копия договора купли-продажи с победителем торгов.