Гражданская инициатива в воздействии на преступность

Ориентация граждан на то, что их безопасность во ВДогом находится в их руках, способствовала развитию общественной инициативы: люди стали объединяться для взаимной поддержки в противодействии преступности.,т. По примеру европейских государств в американских

•QfKinax общественность стала оказывать помощь в проти-

•ЧДействии преступности. Например, в г. Ротчестер (штат вМо-Йорк) полицейское управление организовало специ-

•Ьиые курсы по программе "Полиция и жители — вместе

•рчтив преступности". Цель обучения — привлечь жите-<Ив города для несения пешей патрульной службы. На вза-

•^Ювыгодных условиях к патрулированию стали привле-

кать студентов. За 90 часов патрулирования полицейский департамент оплачивал их годовое обучение в колледже. Студенты парами или группами по три-четыре человека патрулируют по улицам города. Заметив беспорядок, патруль оповещает полицейский участок по радио. Эта практика получила одобрение на федеральном уровне и была распространена в других городах.

В американской столице насчитывается 286 патрульных групп из местных жителей. Причем постоянно образуются все новые и новые группы, общая численность которых превышает 14 000 человек. Члены группы "Оранжевые шапочки" всегда вежливы и не имеют угрожающего вида. Они не носят оружия и верят, что мягкий подход является наиболее эффективным средством в общении с преступниками. Они не занимаются расследованием преступлений, однако передают информацию об обнаруженных ими преступлениях в правоохранительные органы. Два офицера полиции постоянно приписаны к патрулю. Иногда патрульные усиливаются солдатами национальной гвардии и бронированными автомобилями. Патрулирование постепенно сделало улицы Вашингтона безопасными, торговцы наркотиками были вытеснены со столичных улиц. После начала деятельности оранжевых шапочек количество ночных краж со взломом снизилось в Вашингтоне в 1993 г. на 40%, а долю угона автомобилей в структуре вашингтонской преступности удалось весьма значительно уменьшить (с 12% в 1992 г. до 2% в 1993 г.).'

Для стимулирования участия граждан в деятельности по охране правопорядка применяются самые различные способы: выдача бесплатной униформы престижных моделей, поощрение их деятельности различными знаками внимания (от направления открытки в день рождения до награждения памятными знаками и медалями), организация бесплатных завтраков, вечеринок, выдача денежных премий, упоминание о них в средствах массовой информации, объявление благодарности высшими должностными лицами государства — все это позволяет таким лицам почувствовать собственную значимость и осознать необходимость их деятельности. Интересно, что в ЮАР для общественного патрулирования стали привлекать безработных за умеренную плату (это позволяет, с одной стороны, несколько улучшить материальное положение безработных, а с другой — предложить антикриминальную роль одной из са-

цъес криминогенных социальных групп). Этот положительной опыт изучается в США, муниципальные службы рассматривают возможность его внедрения в американскую (тактику борьбы с преступностью.

,i. Воздействие йогов на преступность в Вашингтоне

По инициативе граждан в США в воздействии на преступность стали практиковать весьма оригинальные нетрадиционные методы. Например, в 1993 г. общественная организация "Граждане за округ Колумбия без преступности" собрали 5 млн. долларов и пригласили 4000 специалистов-йогов. С июня 1993 г. в Вашингтоне стали прово- /упься групповые сеансы медитации в целях удержания людей от преступлений и конфликтов. За экспериментом наблюдали 27 ученых ряда университетов США. До эксперимента было проведено более 40 исследований в этой области. Все исследователи данной проблемы сходятся в выводах, что технология трансцендентальной медитации приводит к уменьшению преступных проявлений, снижению социального стресса и укреплению позитивных тенденций в обществе. Эксперимент в Вашингтоне длился 55 дней. За неделю до завершения эксперимента полиция и пресса подтвердили, что наблюдается спад тяжких преступлений в американской столице. После завершения сеанса многодневной медитации уровень преступности вновь возрос. Организаторы эксперимента обратились к правительству США с просьбой финансировать постоянное пребывание и проведение антикриминогенной медитации 7000 специалистов из организации Махариши Махеш Йоги, занимающейся такой деятельностью в различных странах.'

"Эпидемия насилия в США"

Интенсивнейший рост насилия в американском обществе 90-х гг. стал общенациональной проблемой. Социальные процессы, позволившие достичь экономического процветания, имели весьма негативную обратную сторону. Господствующая в обществе мораль, основанная на спенсеров-ской теории сильной личности, благоприятствовала естественному отбору в области экономики — производство оказывалось в руках сильных личностей. Однако эта же Мораль благоприятствует периодическим вспышкам социальной войны "всех против всех". Социологические иссле-

дования массового сознания американского общества показывают, что гонка за материальными ценностями оборачивается обострением противоречий: менее удачливые в приобретении материальных благ считают себя обделенными, а жизнь "удачливых" оказывается весьма неспокойной, поскольку их собственность, их дети и близкие родственники, да и сама жизнь становятся предметом преступных посягательств (хищения, рэкет, киднапинг, наемные убийства). Безудержная реклама и массовое искусство формируют культ успеха. Успех — превыше всего. За него можно пойти на любой риск, заплатить и своей, и тем более чужой жизнью. В результате у людей возникает чувство злобы и отчуждения. Американский писатель Д. Болдвин отметил, что для многих американцев быть в сравнительно нормальном состоянии — значит постоянно быть в состоянии сильной злобы. И по данным исследований американской организации здравоохранения, число таких озлобленных постоянно растет.' Исследования американского криминолога М. Грина убедительно показали, как сильно влияет бедность на склонность к насилию.² По его данным, ежегодно двенад-цати-девятнадцатилетние американцы становятся жертвами 1,9 млн. изнасилований, ограблений, нападений. В центральных районах американских городов, где проживают беднейшие слои "общества всеобщего благоденствия", 23% жителей были очевидцами убийств, у 40% ежегодно жертвами насилия становились члены семьи, друзья, одноклассники или соседи. Все это вырабатывает у них соответствующие агрессивные установки. По данным американского исследователя Эрика Пулея, 95% подростков в центральных районах Бруклина постоянно имеют при себе нож или огнестрельное оружие в целях самозащиты. И это, по мнению ученого, вполне оправданно, поскольку там каждые 90 минут регистрируется убийство (а сколько их не регистрируется остается только догадываться).³

А вот нью-йоркская зарисовка: "На границе двух нью-йоркских районов Квинса и Бруклина есть территория в шесть квадратных миль, куда без особой на то причины люди стараются не заезжать. Даже полицейские называют это место "Мертвой", или "Красной зоной". Считается, что эта зона — одно из самых опасных мест во всем городе. Здесь чуть ли не на каждом шагу продают наркотики и

отбирают деньги у добропорядочных граждан"'. Контролировать преступность здесь полицейским не под силу — единственное, что им остается: воздействовать на нее в меру своих скромных возможностей. "Нас не только не признавали в "зоне", но даже и не боялись. Мы чувствовали себя солдатами оккупационной армии. Выезжали на место и побыстрее возвращались обратно, в участок. По территории ходила масса оружия, в основном — автоматы. Постоянно шли перестрелки", — это отзыв одного из нью-йоркских полицейских о том, в каких условиях им приходится "контролировать" преступность.² "Спасение утопающих — дело рук самих утопающих" — вот лозунг жителей таких районов. Естественно, постоянная готовность к самозащите накладывает серьезный отпечаток на характер восприятия человека. Встречный человек в таких районах рассматривается как потенциальный враг, который может убить, если ты не сможешь убить его. Владение оружием провоцирует на разрешение конфликтов насилием.

Такая социальная атмосфера порождает огромное количество корыстно-насильственных преступлений. В то же Эремя в 90-х гг. весьма острой проблемой стало насилие в семье, насилие над детьми и женщинами. По данным независимой благотворительной организации "Сестры" (центра Помощи пережившим сексуальное насилие), в США каждые 6 минут происходит изнасилование. Каждые 7 секунд в этой стране имеет место акт насилия в семье. Насилие не Является чисто американской проблемой. Весь западный мир поражен этой болезнью. М. Родуэн и Г. Абарбанела в книге "Как это бывает" приводят страшные цифры о размахе насилия над женщинами в развитых капиталистических странах. В Канаде и Великобритании каждая шестая Женщина оказывается за свою жизнь изнасилована. Каждая третья была объектом сексуальных притязаний и насилия 8 Детстве или подростковом возрасте в Голландии и Норвегии. В Германии ежегодно подвергаются насилию 4 млн. экенщин.³ 300 тыс. детей становятся жертвами сексуального Насилия в этой благополучной цивилизованной стране.⁴ В США картина еще более драматична: около 1 млн. поло-

вых преступлений совершается в этой стране в отношении детей.' Жертвами порнобизнеса становятся тысячи детей в возрасте 7—12 лет.² 27 августа 1996 г. в Стокгольме мировая общественность организовала Первый международным конгресс, посвященный проблемам защиты детей от сексуальных притязаний, от использования их в порнобизнесе и проституции. Одной из главных проблем, обсуждавшихся на этом конгрессе, была торговля детьми. Весь мир шокировали обнародованные на этом конгрессе цифры. Например, только проституция ежегодно губит 1 млн. детей. Налицо симптомы серьезной духовной деградации западного общества, о которой с горечью писал французский академик Жан Д'0рмессон: "Что мы имеем на Западе? Хлеб, вино, возможность путешествовать, пенсионное обеспечение, деньги... Но мы оскудели, разрушились духовно. Мы как духовная сущность разрушились, ни во что не верим".' Наша страна, сделав в начале 90-х свой выбор, активно включилась в аналогичные процессы. В Финляндии и Швеции распространен специальный путеводитель по Санкт-Петербургу. В этом путеводителе указано, где и за какую цену в нашей северной столице можно найти мальчиков и девочек в возрасте от 8 до 12 лет для мужчин и женщин.'¹

Весьма нерадужные перспективы развития преступности находим мы в криминологических прогнозах таких ученых, как Д. Сабо, Дж. Ван Дайк, П. Мэйю, М. Килайс: к концу столетия почти одна треть всего населения станет жертвой преступности. В США 83% поколения сегодняшних двенадцатилетних станут жертвами какого-либо преступления в течение ближайших 10 лет. Каждая тринадцатая женщина будет изнасилована, и в последующие 20 лет 87% населения будут неоднократно ограблены, каждый третий домовладелец станет жертвой взлома, каждый пятып личный автомобиль будет украден.⁵

В 1990 г. по сравнению с 1989 г. количество убийств в малых городах США возросло на 23%.⁶

Анализируя этот криминальный феномен, немецкий ученый Ганс-Адольф Якобсен пришел к выводу, что насилие — не просто временное средство для выхода из тупика, но необходимое условие существования общества.' Идея вполне созвучна теории Э. Дюркгейма.