Тема 2. Законодательные основы деятельности банков

Цель: Рассмотреть законодательные основы деятельности БВУ РК.

Вопросы лекции:

1. Закон «О Национальном банке Республики Казахстан».

2. Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан».

3. Закон РК «Об акционерных обществах».

4. Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц».

5. Закон РК «О лицензировании».

6. Закон РК «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций»

Содержание лекции:

Банковская деятельность регулируется Конституцией и законодательством Республики Казахстан, международными договорами (соглашениями), заключенными нашей страной, а также нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.

Банковской деятельностью является осуществление банками банковских и иных операций, определенных законодательством страны. Функции и принципы банковской деятельности выражены осуществлением банковских операций, определенных действующим законодательством в стране и лицензиями на них.

К банковским операциям относятся:

1) прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов юридических и физических лиц;

2) открытие и ведение корреспондентских счетов банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

3) открытие и ведение металлических счетов физических и юридических лиц, на которых отражается физическое количество аффинированных драгоценных металлов и монет из драгоценных металлов, принадлежащих данному лицу;

4) кассовые операции: прием и выдача наличных денег, включая их размен, обмен, пересчет, сортировку, упаковку и хранение;

5) переводные операции: выполнение поручений физических и юридических лиц по платежам и переводам денег;

6) учетные операции: учет (дисконт) векселей и иных долговых обязательств физических и юридических лиц;

7) банковские заемные операции: предоставление банком, ипотечной организацией, брокером и (или) дилером с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя и юридическим лицом, контрольный пакет акций которого принадлежит государству или национальному холдингу либо национальной управляющей компании, кредитов в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности;

8) организация обменных операций с иностранной валютой;

9) межбанковский клиринг: сбор, сверка, сортировка и подтверждение платежей, а также проведение их взаимозачета и определение чистых позиций участников клиринга - банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

10) выпуск платежных карточек;

11) инкассация банкнот, монет и ценностей;

12) прием на инкассо платежных документов (за исключением векселей);

13) открытие (выставление) и подтверждение аккредитива и исполнение обязательств по нему;

14) выдача банками банковских гарантий, предусматривающих исполнение в денежной форме;

15) выдача банками банковских поручительств и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих исполнение в денежной форме.

Лицензия банкам на проведение указанных банковских и иных операций выдается КФН РК. При этом при выдаче лицензии банкам на проведение банковских операций, требуется положительное заключение Национального Банка.

Банки, помимо указанных банковских операций, вправе осуществлять при наличии лицензии КФН РК следующие операции:

1) покупку, прием в залог, учет, хранение и продажу аффинированных драгоценных металлов (золота, серебра, платины, металлов платиновой группы) в слитках, монет из драгоценных металлов;

2) покупку, прием в залог, учет, хранение и продажу ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

3) операции с векселями: принятие векселей на инкассо, предоставление услуг по оплате векселя плательщиком, а также оплата домицилированных векселей, акцепт векселей в порядке посредничества;

4) осуществление лизинговой деятельности;

5) выпуск собственных ценных бумаг (за исключением акций);

6) факторинговые операции: приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа;

7) форфейтинговые операции (форфетирование): оплату долгового обязательства покупателя товаров (работ, услуг) путем покупки векселя без оборота на продавца;

8) доверительные операции: управление деньгами, правами требования по ипотечным займам и аффинированными драгоценными металлами в интересах и по поручению доверителя;

9) сейфовые операции: услуги по хранению ценных бумаг, выпущенных в документарной форме, документов и ценностей клиентов, включая сдачу в аренду сейфовых ящиков, шкафов и помещений.

Кроме того, к функциям банков можно отнести осуществление следующих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

1) брокерскую - с государственными ценными бумагами Республики Казахстан и стран, имеющих минимальный требуемый рейтинг одного из рейтинговых агентств и соответствующими производными ценными бумагами;

2) дилерскую - с государственными ценными бумагами Республики Казахстан и стран, имеющих минимальный требуемый рейтинг одного из рейтинговых агентств, а также соответствующими производными ценными бумагами, и иными ценными бумагами в случаях, установленных законодательством;

3) кастодиальную;

4) трансфер-агентскую.

Помимо деятельности и приобретения банком акций или долей участия в уставных капиталах юридических лиц, банки вправе заниматься следующими видами деятельности:

1) реализацией специализированного программного обеспечения, используемого для автоматизации деятельности банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

2) реализацией специальной литературы по вопросам банковской деятельности на любых видах носителей информации;

3) реализацией собственного имущества;

4) реализацией в установленном порядке заложенного заемщиками имущества;

5) предоставлением консультационных услуг по вопросам, связанным с финансовой деятельностью;

6) представительством интересов других лиц по вопросам, связанным с банковской деятельностью, держателей облигаций специальной финансовой компании, созданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о секьюритизации, инфраструктурных облигаций, а также ипотечных и иных обеспеченных облигаций;

7) организацией обучения по повышению квалификации специалистов в области банковско-финансовой деятельности;

8) заключением договоров страхования от имени страховых организаций — резидентов Республики Казахстан, а также заключением договоров о пенсионном обеспечении от имени накопительных пенсионных фондов.

Лицензия на осуществление банками одного или нескольких совместимых из вышеуказанных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг выдается НБ РК. Банки осуществляют банковскую деятельность при наличии правил, определяющих общие условия проведения операций, и внутренних правил. Правила об общих условиях проведения операций утверждаются советом директоров банка и содержат следующие сведения и процедуры:

а) предельные суммы и сроки принимаемых депозитов и предоставляемых кредитов;

б) предельные величины ставок вознаграждения по депозитам и кредитам;

в) условия выплаты вознаграждения по депозитам и кредитам;

г) требования к принимаемому банком обеспечению;

д) ставки и тарифы на проведение банковских операций;

е) права и обязанности банка и его клиента, их ответственность;

ж) иные условия, требования и ограничения, которые совет директоров банка считает необходимым включить в общие условия проведения операций.

Внутренние правила банка должны определять:

а) структуру, задачи, функции и полномочия подразделений банка;

б) структуру, задачи, функции и полномочия службы внутреннего аудита, кредитного комитета и других постоянно действующих органов;

в) права и обязанности руководителей структурных подразделений;

г) полномочия должностных лиц и работников банка при осуществлении ими сделок от его имени и за его счет.

Вопросы для самопроверки

1. Какие нормативные и законодательные акты регулируют деятельность БВУ РК.

2. Рассмотрите подробно законы, регулирующие деятельность БВУ РК.

Рекомендуемая литература.

1. Банковское дело: стратегическое руководство. Под ред. В.Платонова, М.Хиггинса, М., Консолтбанкир, 1998г.

2. Банковское дело. Учебник под ред. д.э.н., профессора Искакова У.М., Алматы, Экономика, 2011 г.

3. Банковское дело. Учебник под ред. д.э.н., профессора Лаврушина О.И., Москва, 2008г.