За загрязнение и пользование ресурсами требуется платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности.

В противном случае человек расплачивается не только собственным здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как современная форма канниболизма - уничтожение биологической основы существования человека.

 

Юридическая ответственность за экологические правонарушения осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными мерами профилактики и предупреждения.

В деле государственного регулирования природопользования и охраны природной среды исключительно важное значение имеет создание и совершенствование соответствующих механизмов управления:

- правовой базы нормативов;

- совершенствования системы мониторинга ОПС;

- законодательной деятельности государственных и общественных природоохранных органов.

 

Всю законодательную деятельность государственных и общественных природоохранных органов осуществляющих контроль за исполнением природоохранного законодательства за качества ОПС и можно разделить на две категории:

 

I. Профилактику экологических правонарушений.

II. Пресечение экологичес ких правонарушений.

 

Профилактика экологических правонарушений.

 

Экологическая экспертиза.

В России основным составляющим системы экологической оценки является экологическая экспертиза, организуемая государственными природоохранными органами.

 

Экологическая экспертиза является обязательной составляющей любого проекта на этапе его утверждения. Без положительного заключения экологической экспертизы проект не утверждается и тем более не финансируется.

Экологическая экспертиза основана на простом принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования и проектирования, чем обнаружить и исправлять их на стадиях осуществления проекта или, что еще сложнее, на стадии функционирования производства.

Экологическая экспертиза проводится в РФ уже более двух десятков лет.

Помимо государственной экологической экспертизы, в России существует еще и Общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ), которая фактически ничем не регламентируется и всецело зависит от решения проводящего ГЭЭ органа, придающего заключению ОЭЭ юридическую силу.

 

В соответствии со Ст. 22 Федерального закона «Об экологической экспертизе», общественные организации (объединения0, осуществляющие общественную экологическую экспертизу, имеют право участвовать в государственной экологической экспертизе в качестве наблюдателей.

Эту возможность не следует упускать, поскольку это наиболее действенная возможность участия в государственной экологической экспертизе, которую законодательно предоставляют общественности.