Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм

Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм

Система социального регулирования – упорядочение общественных отношений с помощью взаимосвязанной системы правил поведения, индивидуальных предписаний, существующих в обществе в определенный период.

 

Объект соц. регулирования – общество в целом

Предмет – общественный отношения

Субъект – гос-во, должностные лица, народ, общ. организации, иные соц инститцты

Средства – приемы, методы, орудия, применяемые для упорядочивания общественных отношений (например меры принуждения, применение соц. норм)

Социальные нормы – это правила поведения общего характера, предназначенные широкому кругу субъектов, действующие многократно и регулирующие общественные отношения в определенной сфере.

 

Признаки:

o Регулируют общественные отношения

o Общий характер(см.лекция)

o Сознательно-волевой характер

o Всегда обусловлены соц- экономическим строем жизни

Функции социальных норм

· Регулятивная (устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие.

· Оценочная (выступают критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).

· Трансляционная (в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и "транслируются" в будущее, передаются следующим поколениям через образование, воспитание, просвещение и т.д.).

Виды социальных норм

По способам установления и охраны:

1) нормы нравственности (морали) контролируются общест.мнением

2) обычные нормы: традиции, обряды, привычки, деловые обыкновения – осущ-ся в силу привычки

3) религиозные нормы – поддерживаются верой

4) нормы общественных организаций (корпоративные) – обеспечиваются мерами дисцип.ответ-ти

5) правовые нормы – меры юридической ответственности

По сферам общественной жизни:

1) экономические

2) духовные

3) политические

4) экологические

По форме выражения:

1)формально определенные

2)формально неопределенные

 

! В сферу социального регулирования входит группа и несоциальных норм

 

Несоциальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения человека к самому себе или к объектам материального мира: технические, санитарно - гуманитарные, биолого-физические и др.)

 

Право и технические нормы

Право – совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, имеющих формальную определенность и обеспечивающиеся государственным принуждениям

Технические нормы – правила поведения, направленные на регулирование отношений между человеком и внешним миром, природой или техникой.

Цель технических норм - наиболее целесообразное, безопасное обращение людей с объектами окружающей их среды, как природной, так и искусственной.

Речь идет о природных веществах (например, радиоактивные элементы), явлениях природы (например, солнечная радиация), орудиях труда, предметах быта (например, электроинструмент, газовые или СВЧ-печи и т. д.).

 

Между техническими и социальными нормами осуществляется взаимодействие, т.к. некоторые технические нормы затрагивают существенные интересы определенных социальных общностей и становятся технико-социальными. Есть общеобязательные нормы, которые закреплены законодательно поддерживаются силой государства, их невыполнение влечет юридические последствия. Например, УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ.

К этим нормам так же относятся технические условия (ТУ), различные ГОСТы, правила (техники безопасности, эксплуатации транспорта, оборудования), индексы загрязнения окружающей среды и др. За нарушения этих норм установлена юридическая ответственность: имущественная, административная, уголовная.

 

Основное отличие технических норм заключается в том, что предмет их регулирования не социальные отношения, а технические; субъектами являются не только люди, но и природа, техника.

 

Различия:

1. По форме выражения:

• норма права содержится в нормативно правовых актах, и является источником права.

• техническая норма содержится в инструкциях и т.д.

2. По изданию:

• норма права издается государственными органами

• техническая норма издается определенным субъектом (например, завод прилагает инструкцию по эксплуатации прибора)

3. По ответственности за нарушение:

• норма права предусматривает юридическую ответственность

• технические нормы - никакой ответственности

4. По форме закрепления:

• норма права закрепляется в законах кодексах

• техническая норма в правилах по эксплуатации техники.

 

Теория естественного права

Представителями являются Локк, Монтескье, Т.Гоббс, Радищев. Зародилась в Древнем мире, но основное распространение в 18-19 веках. Оформилась как антипод юридического позитивизма.

Содержит большое количество направлений отличных друг от друга по источнику права и его внутреннему содержанию, структуре.

Общее понимание естественного права исходит из неотъемлемости, неотчуждаемости права от личности.

Правом признается совокупность естественных прав личности. Закон изданный государством, может соответствовать естественному праву и в этом случае называется правовым законом. Если же противоречит нормам естественного права, то признается неправовым законов и должен быть отменен.

КАК признанные государством природные начала

 

Марксистская теория права

Теория зародилась во второй пол. XIX - начале XX в. и являлась господствующей в СССР и ряде социалистических стран.

Основоположники - К. Маркс; Ф. Энгельс; В. И. Ленин.

 

ПРАВО понимается как - возведенная в закон государственную волю экономически господствующего класса. Право используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса.

Подчеркивается экономическая обусловленность права, оно всегда выражало требования экономических отношений (т.к экономика это базис, а все остальное в том числе и право,это настройка над экономикой).

 

 

Достоинства:

o трезвая оценка роли государственной элиты в создании права;

o показывает зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;

o обращает внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.

 

 

Недостатки:

o преувеличение роли классовой элиты

o отсутствие общечеловеческих критериев;

o игнорирование культурных факторов, ограничение существовавшего права историческими рамками классового общества.

 

Классификация норм права

По функциям права (цели):

· Регулятивные (гипотеза, диспозиция) направлены на регулирование отношений, устанавливают права и обязанности сторон (не содержит санкций)

 

· Охранительные направленные на охрану, защиту предписаний правовых норм (санкция)

 

· Нормы специального действия – не содержат правовых предписаний (не устанавливаю права и обязанности, а выполняют вспомогательную роль

- учредительные (декларативные). Они закрепляют общие принципы, базовые начала, констатируют правовое состояние (ст. КРФ), существуют в начале акта в виде целей, задач

- коллизионные (противоречащие) закрепляют правила юр. коллизий

- дефинитивные (содержат определения понятий юридических терминов)

- нормы о введении в действие (устанавливают порядок и сроки)

 

По методу правового регулирования:

· Императивные (четкое предписание)

· Диспозитивные (дают свободу выбора)

 

По времени действия:

· Постоянные (закон)

· Кратковременные (например, указ президента о введении чрезвычайного положения на определенной территории)

По месту и роли в системе права:

· Общие (действующие на всех лиц на данной территории)

· Специальные (касающиеся определенных групп населения - депутатов, пенсионеров)

· Исключительные (регулирующие деятельность определенного гос. органа (например нормы, касающиеся деятельности Президента РФ)

По функциям и назначение в процессе правового регулирования(технические задачи):

· Материальные (что регулирует норма права)

· Процессуальные (каким образом регулирует)

По месту в федеральной структуре:

· Федеральные

· Субъектные

· Муниципальные

· Локальные

По сфере правового регулирования:

· Гражданские

· Уголовные

· Административные

По источнику:

· Закон

· Подзаконный акт,

· Договор

· Правовой обычай

Виды

 

1)в зависимости от предмета регулирования:

- институт гражданства

- институт брака

2) В зависимости от принадлежности к отрасли права:

 

 

- отраслевые институты (в трудовом праве институт трудового договора)

-межотраслевые институты(институт исковой давности)

- общеправовые институты(институт гражданства,юр.ответственности)

3) По функциям и роли в праовом регулирование:

- материальные и процессуальные институты

- регулятивные и охранительные

-частноправовые и публичноправовые

4)в зависимости от места в системе правового регулирования:

-Внутрисистемные(национальное право)

-внесистемные(международное право)

Публичное и частное право

Система права делится в зависимости от критериев генетического подхода на 2 большие категории: частое право и публичное право. Деление права на П и Ч впервые признано в Древнем Риме римским юристов Ульпианом.

Для традиционной романно-германской правовой системы такое деление является общепринятым и распространяется на все отрасли. В Российском виде такое деление является условным и используется не на уровне отрасли, а на уровне отдельных правовых норм

Ø Частное право – упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

 

Направлено: на защиту частных интересов отдельных личностей и их объединений, реализации прав и свобод. Регулирует отношения частных лиц между собой

Признаки:

§ диспозитивных норм;

§ равенство сторон;

§ широкое использование договорной формы регулирования

§ преобладание ориентация на удовлетворение частных интересов.

Метод частного права — диапозитивный. Предоставляет возможность выбрать вариант поведения

Предмет правового регулирования - нормы, регулирующие имущественные отношения,

Отрасли права: гражданское, семейное, авторское, жилищное, трудовое

 

Ø Публичное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по вмешательству государства в общественную жизнь по поводу общезначимых интересов и ценностей

Направлено: на защиту общего блага, реализацию государственных и общественных интересов. Регулирует отношения частных лиц с государством или между государственными органами

Признаки:

§ одностороннее волеизъявление;

§ отношения власти и подчинения

§ преобладание императивных норм;

§ Неравноправие сторон

 

Метод публичного права - императивный,

метод властного воздействия, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях

Предмет правового регулирования - нормы, регулирующие неимущественные отношения

Отрасли права: конституционное, административное,уголовное

Виды правотворчества

· По субъекту деятельности:

1) народ (население) – референдум

 

2) правотворчество федеральных органов власти, законодательных. органов власти, органов исполнительной власти (правительство), главы государства, судебных органов

3) Правотворчество органов гос. власти субъектов РФ – представительное

4) Нормотворчество органов местного самоуправления - делегированное

5) Иное делегированное правотворчество не гос. органов (профсоюзы и иные общественные организации)

6) Совместное правотворчество двух и более вышеназванных субъектов

 

· По форме правотворчества (по источнику)

1) издание НПА

2) создание суд. и административных прецедентов

3) принятие нормативных договоров

4) санкционированные гос-вом обычаи

5) создание ведущими юристами страны научные доктрины, признанных источниками права

 

· По степени новизны закрепленных гос-ом норм права выделяют:

1) Санкционирование уже существующих норм

2) Создание новых уже ранее существующих правил поведения – позитивное прав-во

3) Отмена сущ. норм прав – негативное прав-во

 

· По субъекту правотворчества и его форме:

1) Законотворчество – это дея-ть высших органов гос. власти по разработке и изданию НПА высшей юридической силы осуществляемая в особом процессуальном порядке

2) Подзаконное правотворчество – разработка и создание подзаконных или НПА и иных источников права подзаконного характера. Это дея-ть осуществляемая почти всеми органами гос. власти на основе закона и во исполнение закона

Понятие и виды кодификации

Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового, единого нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства, в целях наиболее эффективного регулирования общественных отношений определенного вида и где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение

 

Виды кодификации:(ПО ОБЪЕМУ)

· отраслевая - кодификационная обработка нормативного материала в соответствии с отраслями права (например, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ являются результатами отраслевой кодификации);

 

· межотраслевая - кодификационная обработка нормативного материала путем объединения в единые сборники норм права, принадлежащих к различным отраслям права, но регулирующим однотипные общественные отношения (например, таможенный кодекс РФ).

 

· Генеральная – включены или все законодательство страны или все федеральное законодательство, либо все нормативные акты того или иного субъекта.

 

КОДИФИКАЦИОННЫЕ АКТЫ делятся на три вида:

1. основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;

 

2. кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);

 

3. устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).

 

 

46. Правоотношение: понятие, признаки, предпосылки образования.

Правоотношение – это связи между конкретными людьми и их группами, урегулированные нормами права и поддерживаемые силой государства, стороны которой имеют взаимные субъективные права и юр. обязанности

 

Состав (структура) правоотношений:

1) содержание - юридические права и обязанности участников правоотношения;

2) объект — те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение;

3) субъекты — физические и юридические лица, участвующие в правоотношении.

Признаки правоотношения:

1) Правоотношение – это вид общ. отношений (между субъектами в обществе)

2) Правоотношения урегулированы нормами права т.е. в норме права создана модель правоотношения.

3) реализация правоотношений поддерживается силой государства. Государство в нормах права создает модель правоотношений, способствует их осуществлению и применяет меры за их несоблюдение.

4) Ряд ученых считают, что правоотношения всегда индивидуальны т.е. существуют между конкретными людьми и их группами, определенными поименно. Другая часть ученых допускает существование не индивидуальных правоотношений, в которых стороны не ясны, не определены.

5) Возникновение, изменение, прекращение только на основе правовых норм

6) В правоотношениях субъекты наделены конкретными субъективными правами и юрид. обязанностями. Не бывает в правоотношениях прав без обязанностей (и обратно)

 

Факультативные признаки:

1) Важнейшие общественные отношения, которым государство придает правовую форму

2) Правоотношения имеют их сознательно-волевой характер.

 

Предпосылки возникновения правоотношений:

 

Общие (материальные) предпосылки - совокупность экономических, социальных, культурных и др. факторов, которые необходимы для возникновения:

1) наличие не менее двух субъектов правоотношения.

2) наличие интересов и потребностей людей.

 

Специальные (юридические) предпосылки:

1) наличие определенной нормы права;

2) наличие правосубъектности у субъектов правового отношения;

3) наличие юридического факта.

 

 

Виды правовых отношений.

Классификация:

По функциям права

- регулятивные (возникают по поводу реализации их прав и обязанностей)

- охранительные (возникают в случае нарушения правовой нормы)

 

По времени действия

- правоотношения разовые (краткосрочные - покупка)

- длящиеся (брачно-семейные)

 

По содержанию

- односторонние (у сторон одно право и одна обязанность)

- многосторонние (взаимных прав и обязанностей много наследодатель и наследники)

 

6) в зависимости отраслевого регулирования:
- конституционноправовые
- гражданско-правовые
- уголовно-правовые
- административно-правовые и др.

7) в зависимости от назначения критерия:
- материальные - в них реализуются нормы материальных отраслей права (гражданского, уголовного, трудового и т.д.) что за отношения
- процессуальные - в них реализуются нормы процессуального права (уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права и т.д.) как эти отношения осуществляются

 

По степени очевидности

• очевидные
• Нуждающиеся в доказывании
• Презумпции

 

 

Источники права

В странах англосаксонской правовой семьи судебный прецедент является основным источником права,хотя возрастает роль актов статутного праваи англ. regulations. Весомое место среди источников права занимает также правовая доктрина. Существует иерархия прецедентов, согласно которой решения, принятые вышестоящими судами (например, Палатой лордов в Великобритании), обязательны для нижестоящих.

 

Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм

Система социального регулирования – упорядочение общественных отношений с помощью взаимосвязанной системы правил поведения, индивидуальных предписаний, существующих в обществе в определенный период.

 

Объект соц. регулирования – общество в целом

Предмет – общественный отношения

Субъект – гос-во, должностные лица, народ, общ. организации, иные соц инститцты

Средства – приемы, методы, орудия, применяемые для упорядочивания общественных отношений (например меры принуждения, применение соц. норм)

Социальные нормы – это правила поведения общего характера, предназначенные широкому кругу субъектов, действующие многократно и регулирующие общественные отношения в определенной сфере.

 

Признаки:

o Регулируют общественные отношения

o Общий характер(см.лекция)

o Сознательно-волевой характер

o Всегда обусловлены соц- экономическим строем жизни

Функции социальных норм

· Регулятивная (устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие.

· Оценочная (выступают критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).

· Трансляционная (в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и "транслируются" в будущее, передаются следующим поколениям через образование, воспитание, просвещение и т.д.).

Виды социальных норм

По способам установления и охраны:

1) нормы нравственности (морали) контролируются общест.мнением

2) обычные нормы: традиции, обряды, привычки, деловые обыкновения – осущ-ся в силу привычки

3) религиозные нормы – поддерживаются верой

4) нормы общественных организаций (корпоративные) – обеспечиваются мерами дисцип.ответ-ти

5) правовые нормы – меры юридической ответственности

По сферам общественной жизни:

1) экономические

2) духовные

3) политические

4) экологические

По форме выражения:

1)формально определенные

2)формально неопределенные

 

! В сферу социального регулирования входит группа и несоциальных норм

 

Несоциальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения человека к самому себе или к объектам материального мира: технические, санитарно - гуманитарные, биолого-физические и др.)