Правотворчество: понятие,принципы,виды

Правотворчество – специфическая интеллектуальная деятельность, завершающая процесс правообразования, в результате которой создаются или изменяются существующие в государстве правовые нормы.

 

Принципы:

1) Демократизм

Демократизм в правотворчестве означает – создание компромиссных социальных норм, при доминировании интересов большинства

а) принятие законов путем референдума

б) в обсуждении народом проектов нормативных правовых актов

г) правотворчество через представительные органы, которые формируются народом

 

2) антипод демократизма – элитаризм

а) принятие правовых норм не большими социальными группами и единолично (монарх)

б) отражение в содержании правовых норм воли общественной элиты в ущерб интересам большинства общества

 

3) Научная обоснованность правотворчества

а) использование научных методов и приемов при изучении правовых общественных явлений, подлежащих правовому регулированию

б) использование знаний юридических наук при создании нормативных правовых актов

в) проведение научных экспертиз проектов нормативных актов

г) экспериментальные проверки эффективности принятых норм права

 

4) Антипод научной обоснованности – субъективизм(ненаучность)

а) Заключается в игнорировании объективных законов общественного развития

б) Принятие норм права не специалистами, не профессионалами

 

5) Законность

а) принятие норм права компетентными гос. органами

б) соблюдение установленного процессуальным порядком правотворчества

в) непротиворечивость издаваемых актов законам и конституции

г) наличие контроля за правотворчеством

 

6) Антипод законности – беззаконие, произвол

а) превышение правотворческих полномочий органами, отдельными субъектами

б) принятие актов противоречивых законам и конституции

в) нарушение процедуры правотворчества

г) отсутствие контроля за правотворчеством

 

7) Оперативность правотворчества

Быстрое своевременное принятие правовых норм

 

8) Принцип профессионализма в правотворчестве

Осуществление правотворчества квалифицированными специалистами, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания.

 

9) Непрофессионализм (широко распространено на муниципальном уровне)

Означает совмещение правотворческих полномочий с иным видом проф. дея-ти

 

+ Принцип гуманизма предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав, свобод и интерсов личности, на максимально удовлетворение потребностей.

Техническое совершенство - широкое использование выработанных юридической наукой способов оформления нормативных текстов, правил законодательной техники.

Виды правотворчества

· По субъекту деятельности:

1) народ (население) – референдум

 

2) правотворчество федеральных органов власти, законодательных. органов власти, органов исполнительной власти (правительство), главы государства, судебных органов

3) Правотворчество органов гос. власти субъектов РФ – представительное

4) Нормотворчество органов местного самоуправления - делегированное

5) Иное делегированное правотворчество не гос. органов (профсоюзы и иные общественные организации)

6) Совместное правотворчество двух и более вышеназванных субъектов

 

· По форме правотворчества (по источнику)

1) издание НПА

2) создание суд. и административных прецедентов

3) принятие нормативных договоров

4) санкционированные гос-вом обычаи

5) создание ведущими юристами страны научные доктрины, признанных источниками права

 

· По степени новизны закрепленных гос-ом норм права выделяют:

1) Санкционирование уже существующих норм

2) Создание новых уже ранее существующих правил поведения – позитивное прав-во

3) Отмена сущ. норм прав – негативное прав-во

 

· По субъекту правотворчества и его форме:

1) Законотворчество – это дея-ть высших органов гос. власти по разработке и изданию НПА высшей юридической силы осуществляемая в особом процессуальном порядке

2) Подзаконное правотворчество – разработка и создание подзаконных или НПА и иных источников права подзаконного характера. Это дея-ть осуществляемая почти всеми органами гос. власти на основе закона и во исполнение закона