Административное право, финансовое право, информационное право» по юридическим наукам

См.: Правоведение. Программа кандидатских экзаменов.

М., 2004, с. 425-457

ПРОГРАММА КандидатскОГО экзаменА по административному праву (ТГУ)

Волович В.Ф.

О б щ а я ч а с т ь

 

Т е м а 1. Предмет, формирование, метод и система административного права.

Классификация общественных отношений, регулируемых административным правом. Особенности административно-правового регулирования. Конституционное, гражданское, уголовное, предпринимательское, коммерческое, трудовое, природоресурсное, экологическое, уголовное право и их соотношение с административным правом. Уголовный, гражданский, арбитражный процесс и административно-процессуальное право. Административное право и наука управления. Административное право: живой и взаимодействующий комплекс норм и его принципы в современный период. Роль административного права в развитии и укреплении российской государственности.

 

Т е м а 2. История административного права.

Наука административного права в России. Наука административного права в странах латинской правовой системы, англо-саксонской и германской. Современные проблемы науки административного права РФ. Инструментарий и методологические проблемы административного права, семантика, глоссарий.

 

Т е м а 3. Источники административного права.

Виды источников административного права. Конституция – основной источник административного права. Административное право как отрасль законодательства. Специфические вопросы, связанные с правовыми источниками административного права. Систематизация, кодификация, консолидация норм административного права. Сущность и границы административного нормотворчества.

 

Т е м а 4. Административно-правовые нормы и отношения.

Понятие, содержание, структура и виды административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм по юридическому содержанию и юридическому характеру. Реализация норм административного права. Значение Кодекса РФ об административных правонарушениях как источника административного права. Современные технологии разработки административно-правовых норм. Основные черты и особенности административно-правовых отношений и их соотношение с другими правоотношениями. Субъекты административно-правовых отношений. Административная право- и дееспособность. Виды административно-правовых отношений и критерии их классификации. Горизонтальные административно-правовые отношения. Административно-правовой договор (соглашение).

Юридические факты в административном праве как основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

 

Т е м а 5. Зарубежное административное право.

Основные институты и тенденции развития англо-саксонской административно-правовой и континентальной системы административного права. Административное право США, Франции, Германии, Венгрии, Польши, Турции, Японии, КНР (основные институты).

 

Т е м а 6. Управление, государственное управление, исполнительная власть.

Государственное, муниципальное и общественное управление. Сущность и содержание управления. Многоаспектность управления, объективные и субъективные причины усложнения управления, тен6денции, перспективы. Собственность и государственное управление. Зависимость управления от экономики, политики, культуры, демографических, исторических, национальных, этнических, территориальных, конфессионных и других факторов, соотношения сил на международной арене, развития демократии, образования, науки, техники, наличия ресурсов, современных технологий. Взаимосвязанность и системность факторов. Прогноз, планирование и вероятность в управлении. Управление как функция собственника. Управляемость как необходимое условие стабилизации в обществе. Разграничение управления, руководства и регулирования. Правовое обеспечение управления в условиях устойчивого развития общества. Программы и планирование в управлении.

Государственное управление: сущность, цели, задачи, функции, механизм. Границы и объем государственного управления. Исполнительная власть и государственное управление. Содержание государственного управления и административная власть. Принципы государственного управления, их система, юридическое закрепление. Претворение в практику принципа соответствия теории и реальности. Исполнительная власть и государственное управление. Механизм исполнительно-распорядительной деятельности и принцип разделения властей. Стратегия и тактика государственного управления в современный период. Управление в социальных и экономических системах (административно-правовой аспект). Три уровня управления, их правовое закрепление.

 

Т е м а 7. Разделение властей и содержание государственного управления в период формирования правового государства.

Исторический опыт разделения властей и механизм управления, исполнительно-распорядительной деятельности правового государства. Исполнительная власть, признаки, элементы, функции, субъективные аспекты в условиях формирования правового государства. Демонтаж административно-командной системы. Демократизм государственного управления в современный период. Основные направления преодоления бюрократизма и коррупции. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Управление в условиях обновления страны, ее будущего развития.

 

Т е м а 8. Субъекты административного права России.

Современное государственное строительство и система субъектов административного права. Граждане как субъекты административного права. Конституция РФ и правах и обязанностях граждан в сфере государственного управления. Основа, структура и содержание административно-правового статуса граждан РФ в современный период. Административно-правовые гарантии прав граждан. Предложения, заявления, жалобы и другие обращения граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовые гарантии прав гражданина. Органы исполнительной власти (государственного управления). Признаки, функции, понятие, правовой статус, компетенция органов исполнительной власти. Конституционные основы компетенции органов исполнительной власти. Разработка и утверждение правового положения органов исполнительной власти.

Виды и классификация органов исполнительной власти (органов государственного управления) по законодательству РФ в современный период. Утверждение (образование), реорганизация и ликвидация государственных управленческих органов. Правовое положение администрации государственных предприятий, организаций и учреждений. Специфика административно-правовых отношений

Система органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правовое положение Правительства РФ. Правовое положение министерств. Правовое положение федеральных служб и агентств.

Местные органы центральных органов федеральной исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти субъектов Федерации. Соотношение понятий «орган государства», «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления», «предприятие», «хозяйство», «объединение», «учреждение», «организация». Правовое положение предприятия. Компетенция администрации предприятия.

Внутренняя организационная структура государственных управленческих органов. Типы руководства и их административно-правовое закрепление. Административно-правовой аспект подготовки управляющих. Выбор структуры. Функциональная, линейная, производственно-отраслевая, территориальная, продуктовая структура управления. Управление по результатам. Иерархические структуры. Административно-правовой механизм устранения отрицательных черт бюрократизма. Адаптированные структуры, механические структуры. Экспериментальная структура. Постоянные и временные структуры. Интегрированные структуры. Сила и положительные свойства интеграции, объединения. Инспекционное звено. Факторы, влияющие на структуру органа исполнительной власти. Оптимальность структуры органа государственного управления. Подвижность среды и структуры управления.

 

Т е м а 9. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.

Понятие и основа классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами. Правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления. Правовая природа и структура полномочий органов местного самоуправления. Основные начала взаимоотношений органов местного самоуправления с государственными органами и их правовое обеспечение. Роль органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан.

 

Т е м а 10. Государственная служба как институт административного права.

Понятие, сущность, значение, виды и принципы государственной службы, ее соотношение с гражданской службой.

Правовое обеспечение государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Основные направления профессионализации государственного аппарата государственных служащих. Понятие, функции, виды, обязанности и права государственных служащих. Основы административно-правового статуса служащих органов государственного управления. Понятие должности и специальности. Должностные обязанности и административное право. Принцип связанности Конституцией, законами государства всех его органов, должностных лиц, специалистов. Кадровая политика и правовое регулирование трудовых отношений в сфере государственного управления. Комлектование кадров аппарата управления. Система отбора (поступление на службу): равенство всех граждан; профессиональное образование; пол, возраст, убеждения и взгляды, гражданство, способности.

Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Замещение должностей в органах государственного управления. Классные чины, ранги, звания. Система аттестации (технология отбора), конкурсная система, критерии заслуг, последствия результатов конкурса, выбора, назначения, контракта. Система повышения в должности. Система заработной платы (основное жалование, дополнительное вознаграждение, социальные льготы и поощрение). Система заработной платы и результативность работы государственного служащего.

Прекращение государственных служебных отношений. Отставка. Особенности прохождения государственной службы в органах внутренних дел. Социальная защищенность работников правоохранительных органов. Ответственность государственного служащего. Внутренняя и внешняя особенность системы ответственности работников государственной администрации, их правоограничение.

 

Т е м а 11. Предприятия, хозяйства, учреждения как субъекты административного права.

Понятие предприятия и учреждения, их правовое положение. Отличие предприятий и учреждений от органов государственной власти и местного самоуправления. Виды предприятий и учреждений по современному законодательству РФ. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений. Правовое регулирование образования, реорганизация и прекращения деятельности предприятий и учреждений. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений. Трудовой коллектив как субъект административного права. Юридическая ответственность предприятий и учреждений.

 

Т е м а 12. Общественные объединения как субъекты административного права.

Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Сущность свободы совести и юридическое значение. Правовое положение религиозных организаций. Административно-правовые гарантии прав религиозных объединений.

 

Т е м а 13. Формы государственного управления.

Гуманизм, демократизм государственного управления в современный период. Сложности и трудности в управлении. Сущность и назначение форм управления. Виды форм управления. Соотношение организационных и правовых форм. Административные (управленческие) процедуры. Правовые акты управления: понятие и юридическое значение. Виды правовых актов управления. Критерии и классификация. Особенности нормативных актов управления, опубликование, вступление в силу правовых актов управления.

Требования, предъявляемые к актам государственного управления, последствия их несоблюдения (условия действительности актов управления, ошибочные акты управления). Неправомерные акты управления. Основные ошибки и аномалии в использовании административной власти. Порядок отмены, изменения и обжалования актов управления. Презумпция законности актов государственного управления.

Принятие решений, их правовое закрепление, моделирование. Обратные связи. Организационные, альтернативные, запрограммированные и частные, неординарные решения. Решения и компромиссы. Принятие решений в чрезвычайных ситуациях. Содержание оптимального решения. Административно-правовые требования, предъявляемые к оптимальному решению, условия их принятия. Ретроспективная и перспективная оценка решений. Историческая ответственность за принимаемые решения и административное право.

Финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения решений. Процедура и правила принятия к исполнению решений. Административно-правовое обеспечение реализации решений.

Действие правовых актов управления. Утрата силы, приостановление действия и исполнения актов управления. Отмена и приостановление актов по современному законодательству РФ.

 

Т е м а 14. Административно-правовые методы управления.

Сущность и назначение методов управления. Их соотношение с методом административно-правового регулирования.

Виды методов управления: критерии классификации, административно-правовое опосредствование.

Административно-правовая сущность методов управляющего воздействия и методов организации работы аппарата управления. Убеждение как метод государственного управления.

Метод и стиль управления. Типы и виды стиля управления. Авторитет должности и авторитет личности, деятельности. Психология управления. Личность, власть и менталитет. Правовое закрепление стиля управления. Роль повседневной организационной работы в укреплении правопорядка и дисциплины в организациях, учреждениях и на предприятиях.

 

Т е м а 15. Административное принуждение: его сущность, основания, виды.

Административная преюдиция. Административно-предупредительные меры. Административное пресечение как мера административного принуждения. Меры административного пресечения.

 

Т е м а 16. Ответственность по административному праву. Административная ответственность.

Понятие и основные черты административной ответственности. Ее соотношение с административным принуждением и ответственностью в административном порядке. Законодательство об административной ответственности. Структура и особенности Кодекса РСФСР об административной ответственности. Правовая характеристика глав и разделов КоАП РФ. Законодательство об административной ответственности организаций.

Основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения. Его отличие от преступления и дисциплинарного проступка. Юридический состав административного правонарушения. Объект: понятие и виды. Объективная сторона: понятие и содержание. Субъект: понятие и виды. Субъективная сторона: понятие и содержание.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и административную ответственность. Необходимая оборона. Крайняя необходимость. Освобождение от административной ответственности: понятие, юридические основания и условия.

Административные наказания: понятия и виды.

Назначение административных наказаний.

Административная ответственность за конкретные виды административных правонарушений. Административная ответственность организаций. Причины и условия, способствующие совершению административных проступков. Основы административной деликтологии.

 

Т е м а 17. Дисциплинарная ответственность.

Правовое основание дисциплинарной ответственности.

Основания дисциплинарной ответственности. Понятие дисциплинарного проступка.

Субъекты дисциплинарной ответственности. Особенности ответственности государственных и гражданских служащих, военнослужащих.

Дисциплинарные взыскания. Их система и виды.

 

Т е м а 18. Материальная ответственность.

Основания материальной ответственности в административном порядке. Отличие от гражданско-правовой ответственности. Субъекты материальной ответственности. Меры материальной ответственности. Возмещение материального ущерба, причиненного административным правонарушением.

 

Т е м а 19. Административно-процессуальное право.

Сущность, понятие и черты административного процесса. Виды и структура процесса. Его соотношение с административной юрисдикцией и административной юстицией. Реализация права на исполнение решения. Субъекты административного процесса. Сущность формы административно-процессуальной деятельности. Сущность административно-правового спора. Административный иск. Индивидуальное административное дело.

Административное производство: понятие и виды (производство по принятию решений; производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; дисциплинарное производство; производство по применению мер материальной ответственности в административном порядке; согласительное производство; основы служебного и ведомственного расследования; производство по делам об административных правонарушениях). Правовой статус государственных комиссий по устранению причин крупных аварий, катастроф.

Задачи и структура административного производства. Его правовая регламентация. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел. Процессуальные сроки. Возбуждение дела. Протокол об административном правонарушении. Меры процессуального обеспечения производства. Рассмотрение дела: цели, участники, их процессуальные гарантии. Постановление по делу. Исполнение постановления по делу. Опротестование, обжалование и пересмотр постановления по делу.

 

Т е м а 20. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.

Принцип, метод, режим законности в государственном управлении. Законность, дисциплина, целесообразность. Понятие и система обеспечения законности и дисциплины в управлении. Усмотрение в управлении.

Способы обеспечения законности в государственном управлении. Роль органов законодательной власти в обеспечении законности в государственном управлении. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контрольные полномочия Президента РФ. Контроль органов исполнительной власти. Сущность, принципы и виды контроля в государственном управлении. Административный надзор. Юрисдикционный контроль. Формирование органов административной юстиции. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении законности в исполнительной деятельности. Органы судебной власти и законность в управлении. Правовое положение инспекций и органов контроля. Виды контроля. Соотношение надзора и контроля. Организация правовой службы на предприятиях, учреждениях. Правовое положение юрисконсульта. Адвокат в юрисдикционной деятельности по административным делам. Роль нотариата в укреплении законности в управлении. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия (решения) органов исполнительной власти, должностных лиц.

Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в управлении. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в управлении по современному законодательству РФ.

Роль и значение общего надзора прокуратуры в повышении эффективности государственного управления.

О с о б е н н а я ч а с т ь

 

Т е м а 21. Основы административно-правовой организации.

1. Сущность, роль, назначение и содержание административно-правовой организации управления административно-политической сферой, экономикой и социально-культурной областями.

2. Современное законодательство РФ об организации управления административно-правовой сферой, экономикой и социально-культурной областью.

3. Распределение компетенции между федеральным органом исполнительной власти и органом исполните5льной власти субъектов федерации по управлению.

4. Соотношение отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в управлении. Координация как функция управления.

5. Административно-правовое обеспечение региональных начал в управлении, укреплении законности в деятельности региональных и межрегиональных органов.

6. Государственные программы: юридическая природа, виды, порядок разработки, утверждения и реализации. Государственный контроль и надзор за выполнением программ.

7. Организация местного самоуправления, его роль в обеспечении оптимальности управления на местах.

 

Т е м а 22. Управление обороной.

1. Развитие и современные организационно-правовые формы управления обороной. Административно-правовые аспекты управления в области обороны.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области обороны.

3. Комлектование Вооруженных Сил РФ.

4. Воинская служба. Правовая защита военнослужащих. Правовое положение офицерского корпуса России как ее национально-государственной гордости и чести. Укрепление законности и правопорядка в сфере обороны.

 

Т е м а 23. Управление безопасностью.

1. Организационно-правовые формы управления безопасностью. Правовое положение Совета безопасности РФ.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности.

3. Правовое и организационное обеспечение охраны Государственной границы. Правовой статус ПВ. Укрепление законности и правопорядка в сфере безопасности.

Т е м а 24. Управление внутренними делами.

i. Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Стиль работы органов внутренних дел в современный период.

1. Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.

2. Внутренние войска: задачи, организация, полномочия, основные направления деятельности, укрепление законности во ВВ.

3. Правовое положение милиции и виды ее административной деятельности.

4. Правовой режим чрезвычайного положения. Деятельность милиции в этих условиях.

5. Правовое положение ГИБДД. Причины и условия, способствующие совершению административных проступков на автотранспорте.

6. Административная ответственность за правонарушения в сфере общественного порядка и нарушения порядка управления.

7. Организационно-правовые способы профилактики административных правонарушений и преступлений в регионе, районе.

 

Т е м а 25. Управление иностранными делами.

1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.

2. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.

3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

 

Т е м а 26. Управление юстицией.

1. Организационно-правовые формы управления юстицией. Административно-правовой статус органов юстиции.

2. Роль Минюста РФ в укреплении законности и правопорядка.

3. Организация правовой службы в сфере управления.

4. Регистрация актов гражданского состояния.

5. Организация нотариальной службы.

6. Организация адвокатуры.

 

Административно-правовая организация управления экономикой.

 

Т е м а 27. Управление промышленностью.

1. Основные черты государственного управления экономикой в современный период.

2. Организационно-правовые формы управления.

3. Административно-правовой статус объединений и предприятий в промышленности.

4. Полномочия органов местного самоуправления в области промышленности.

5. Организация управления государственными предприятиями.

6. Административная ответственность за совершение административного правонарушения в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии.

 

Т е м а 28. Управление агропромышленным комплексом.

1. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области сельского хозяйства.

3. Управление государственным и иным сельскохозяйственным предприятием.

4. Административно-правовое регулирование земельных отношений.

5. Организационно-правовые формы управления мелиорацией земель.

6. Организационно-правовые формы управления рыбным хозяйством.

7. Организационно-правовые формы управления охотничьим хозяйством.

 

Т е м а 29. Управление строительным комплексом.

1. Организационно-правовые формы управления строительным комплексом.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства.

3. Управление государственными и иными строительными предприятиями.

4. Государственный контроль и надзор в строительстве.

 

Т е м а 30. Управление транспортом и связью.

1. Средства массовой информации.

2. Правовые основы управления коммуникациями.

3. Организационно-правовые формы управления транспортом.

4. Организационно-правовые основы управления связью.

5. Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи.

6. Управление государственными и иными предприятиями в области транспорта и связи.

7. Административная ответственность за совершение административных правонарушений.

8. Государственный контроль и надзор на транспорте.

 

 

Т е м а 31. Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием.

1. Организационно-правовые формы управления охраной окружающей среды.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.

3. Федеральные контрольные надзорные органы и их роль в укреплении законности и правопорядка.

4. Правовое положение МПР.

5. Правовое положение органов управления освоения Севера.

 

Т е м а 32. Управление торговлей.

1. Организационно-правовые формы управления торговлей.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли.

3. Управление государственными и иными организациями торговли и общественного питания.

4. Обеспечение законности в сфере торговли.

 

Т е м а 33. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.

1. Организационно-правовые формы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

3. Управление государственными и иными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Административное право и управление социально-культурной сферой.

 

Т е м а 34. Управление образованием

1. Организационно-правовые формы управления образованием.

2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению образованием.

3. Управление учреждениями образования.

4. Система органов и организаций государственного управления высшим образованием.

5. Правовое положение вуза.

 

Т е м а 35. Управление наукой.

1. Организационно-правовые формы управления наукой.

2. Управление научно-исследовательскими учреждениями.

3. Российская академия наук. Правовое положение СО РАН.

4. Организация подготовки научных кадров.

5. Аттестация научных работников.

 

Т е м а 36. Управление культурой.

1. Организационно-правовые формы управления культурой.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.

3. Управление учреждениями культуры.

 

Т е м а 37. Управление здравоохранением.

1. Организационно-правовые формы управления здравоохранением.

2.Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.

3.Управление учреждениями здравоохранения.

4.Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 

Т е м а 38. Управление в области занятости и социальной защиты населения.

1.Организационно-правовые формы управления социальной защиты граждан.

2.Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защиты граждан.

3.Управление предприятиями и учреждениями социальной защиты граждан.

 

Административное право и межотраслевое управление

 

 

Т е м а 39. Особенности и виды межотраслевого управления.

Т е м а 40. Управление финансами и кредитом.

1. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области финансов и кредитов.

3. Управление финансово-кредитными предприятиями и учреждениями.

 

Т е м а 41. Управление внешнеэкономической деятельности.

1.Организационно-правовые формы управления внешнеэкономической деятельностью. Торговые представительства.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области финансов и кредитов.

3. Управление финансово-кредитными предприятиями и учреждениями.

 

Т е м а 42. Управление качеством продукции

1. Организационно-правовые формы управления качеством продукции.

2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению качеством продукции.

3. Управление учреждениями, контролирующими качество продукции.

 

Т е м а 43. Система органов и организация управления антимонопольной политикой и государственным имуществом.

 

Т е м а 44. Организация и правовая основа деятельности налоговой полиции.

Т е м а 45. Организация и правовая основа деятельности таможенной службы.

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СДАЧЕ КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА

 

В.Ф. Волович

 

Абдулатипов П.П. Национальный вопрос и государственное обустройство России. М.2000

Аверьянов Б.В. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационная структура. Киев, 1990.

Агапов А.Б. Административное право. М., 2004

Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации РФ. М., 1997.

Агапов А.Б. Федеральное административное право России. М., 1997.

Агапов В.Л. Административная ответственность. М., 2002.

Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Социально-правовой аспект. Л., 1990.

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая / Под ред. А.П. Коренева. М., 1992.

Административное законодательство. М. 2004.

Административное и информационное право (состояние и перспективы развития. М., 2003

Административное право (под редакцией В.Я. Кикотя) М., 2003.

Атаев А.А. Научная организация управленческого труда. М., 1980.

Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2002; М., 2000; М., 1999.

Административное право зарубежных стран / Под ред. Козырина. М., 1996.

Административное право. М., 2005.

Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов / Сост. Ю.Н. Старилов. М., 1998.

Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. М., 2001.

Андреевский И.Е. Русское государственное право. Т. 1, СПБ, М., 1866.

Административное производство. М., 1975.

Акты управления. Иваново, 1987.

Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2002.

Алексеев С.С. Право. М., 1999.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право М., 2005.

Алексеев С.С. Тайна права. Его понимание, назначение, ценность. М., 1997.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушение налогового законодательства. М., 1992.

Ананов И.Н. Министерства в СССР. М., 1960.

Андреевский И.Е. Полицейское право. Т.1. СПб., 1874; Т.2. СПб., 1876.

Аннесс Э. История европейского права. М., 1994.

Ансель М. Очерки сравнительного права. М., 1981.

Антология мировой правовой мысли. Т. I-V. М, 1999.

Антология мировой политической мысли. Т. I – V, М., 1997.

Ануфриев Н.П. Правительственная регламентация образования частных обществ в России // Вопросы административного права / Под ред. А.И.Елистратова. М., 1915.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Ардашкин В.Д. К формированию правового государства: об основах конституционного разделения властей // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск: Изд-во Томского университета, 1991. С. 3-4.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.

Алексеев А.П. Информатика. М., 2002.

Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М, 1968;

Афанасьев В.Г. Система государственного управления. М., 2000.

Афанасьев В.С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики (по материалам МВД). Автореферат дисс…… д.ю.н. М., 1993.

Бабаев С.Ф. Механизм совершенствования государственного управления: (Административно-правовой аспект). Рига, 1986.

Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.

Байтин М.И. Сущность права. Современное понимание на грани двух веков. М., 2005.

Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2002.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2000.

Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.

Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996. № 12.

Бахрах Д.Н., Б.В.Российский, Ю.Н.Старилов. Административное право. М.,2005.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989.

Бачило И,Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1995. № 7.

Бачило И.Л. Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. М., 1998.

Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. М., 1984.

Бачило И.Л., Мелехина И.С., Салищев Н.Г., Сергиенко Л.А., Розенбаум Ю.А., Хаманцева Н.Ю., Шорина Е.В. О концепции развития системы исполнительной власти в РФ // Государство и право. 1996. № 8.

Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (политологические аспекты). М., 1990.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Богданов А.А. Всеобщая организационная наука. М., 1987 (ст. 1-3).

Болотников В.М., Сокол Н.Е. Административное право. Минск, 2002.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

Брэбан Г. Французское административное право. М., 1990.

Булатов Н.Г. Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в Российской Федерации: система, институты, правовой механизм. М., 1998.

Бурлацкий Ф. Загадка и уроки Н. Макиавелли. М., 1977.