Оцените правомерность действий Правительства Тверской области.

Занятие 5. Бюджетный процесс в РФ (2 часа)

 

1. Понятие и принципы бюджетного процесса.

2. Составление, рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

3. Стадия исполнения федерального бюджета. Порядок исполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Распорядители бюджетных средств, их права и обязанности.

4. Отчет об исполнении федерального бюджета. Порядок его составления, рассмотрения и утверждения.

5. Особенности осуществления бюджетного процесса в Удмуртской Республике.

Нормативные акты.

1. Бюджетный кодекс РФ 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 N 17-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

2. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 N 4-ФЗ) «О Счетной палате РФ» // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 167.

3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на … год»

7. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3258.

8. Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 № 703 «Положение о Федеральном казначействе РФ» // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2004, N 49, ст. 4908.

 

Основная литература

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Ю.А. Крохина. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: НОРМА, 2008. - 719с.

2. Финансовое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / О.Н. Горбунова, Ю.А. Крохина, Е.Г. Писарева и др.; отв. ред. Н.И. Химичева. - 3-е изд., перераб., доп. - М.: Юристъ, 2004. - 749с.

 

Дополнительная литература.

1. Бюджетная система России: Учеб.для вузов рек.МО РФ / Г.Б. Поляк, А.А. Астахов, Л.А. Вафина и др.; под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 539 с.

2. Горбунова, О.Н. Бюджетное право России: Учеб.пособие / О.Н. Горбунова, А.Д. Селюков, Ю.В. Другова. - М.: Кнорус, 2002. - 191с.

3. Сабитова, Н.М. Некоторые вопросы реформирования бюджетного процесса в РФ /Н.М. Сабитова//Финансы. – 2005. - №. 7. – С.71.

4. Нестеренко, Т.Г. Практика и результаты внедрения изменений в бюджетный процесс/Т.Г. Нестеренко // Финансы. – 2006. - № 4. – С. 3-7.

 

Задания и задачи

1. Перечислите участников бюджетного процесса.

2. Укажите перечень необходимых документов и материалов, на основе которых составляется проект федерального бюджета.

3. Укажите когда начинаются и заканчиваются стадии бюджетного процесса.

4. Какие органы участвуют во II стадии бюджетного процесса? Каковы их полномочия?

5. Укажите, какие из нижеперечисленных принципов характеризуют особенности построения бюджетной системы в РФ в целом, а какие – особенности осуществления бюджетного процесса:

· единство бюджетной системы РФ;

· разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

· самостоятельность бюджетов;

· сбалансированность бюджетов;

· ежегодность составления бюджетов;

· эффективность и экономность использования бюджетных средств;

· гласность;

· специализация бюджетных показателей;

· достоверность бюджета;

· разграничение компетенции в бюджетном процессе между органами различных ветвей власти.

6. Назовите основные отличия между обычным федеральным законом и федеральным законом о федеральном бюджете на … год (по процедуре принятия и времени действия).

7. Что происходит с ФЗ о федеральном бюджете на … год в случае:

- Отклонения его Советом Федерации РФ;

- Отклонения его Президентом РФ.

8. Каким образом будет осуществляться финансирование расходов из федерального бюджета, если ФЗ о федеральном бюджете на … год не принят до начала финансового года?

9. Что означает термин «казначейское исполнение бюджетов»?

10. Исполнение бюджетов происходит на принципе единства кассы. Поясните, что это значит.

11. Перечислите основные полномочия в бюджетном процессе:

· МФ РФ

· Федерального казначейства

· ЦБР и др. кредитных учреждений.

12. Губернатор Тверской области за 5 месяцев до начала финансового года организовал работу по доведению до представительных и исполнительных органов власти Тверской области инструктивных писем об особенностях составления расчетов к проекту бюджета Тверской области на следующий финансовый год. Конкретную работу по составлению проекта бюджета организовал комитет по бюджету и финансам представительного органа властиТверской области. Министерство финансов Тверской области составило прогноз социально-экономического развития Тверской области. Прогноз социально-экономического развития и проект бюджета были представлены Губернатору Тверской области на утверждение.