Занятие №1 Предмет и метод финансового права

Вопросы для обсуждения

1.Понятие финансового права, особенности его предмета и метода правового регулирования.

2. Место финансового права в системе российского права. Соотношение его с другими отраслями права.

3. Система финансового права.

4.Источники финансового права: понятия, виды.

5.Финансово-правовые нормы: понятия, особенности, структура, виды.

6.Финансовые правоотношения: понятия, особенности, виды. Субъекты финансовых правоотношений: понятия, виды, краткая характеристика.

7.Санкции в финансовом праве: понятия, виды, основания и порядок их применения.

Задания

Задание 1. Укажите, в чем принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения?

Задание 2. Существует ли разница между понятиями "субъект финансового права" и "субъект финансового правоотношения"?

Задание 3. К какой группе субъектов финансового права относится предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица?

Задание 4. В чем выражается финансовая правосубъектность физических лиц, организаций, органов государственной власти, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации?

Задание 5. Что такое финансовая деликтоспособность? Всегда ли одновременно все элементы финансовой правосубъектности (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность) совпадают в одном лице как субъекте финансового права?

Задание 6. В чем различие между Российской Федерацией и органом государственной власти как субъектами финансового права?

Задание 7. В чем различие между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями как субъектами финансового права?

Задание 8. Когда и в каких случаях должностные лица являются или могут являться субъектами финансового права?

 

Занятие 2. Финансовый контроль

Вопросы для обсуждения

1.Понятие государственного и муниципального финансового контроля.

2.Полномочия органов представительной власти и органов (общей компетенции) исполнительной власти в этой сфере.

3.Счетная палата: задачи, функции, полномочия.

4.Полномочия федеральных финансово-кредитных органов в области финансового контроля: Минфина РФ; Федерального казначейства РФ; Контрольно-ревизионного управления Президента РФ; Федеральной налоговой службы РФ. Контрольные и надзорные функции Банка России.

5.Виды, формы и методы финансового контроля. Отличие финансового контроля от других видов контроля.

6.Понятие аудиторского контроля, его место в системе финансового контроля.

Задания

Задание 1. В компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:

- проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

-проводить оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

-осуществлять предварительный и текущий контроль;

-осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

-приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

-осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

-организовывать проведение внутрихозяйственного контроля?

Задание 2. Каковы меры, применяемые к нарушителям бюджетного и налогового законодательства? В чем заключаются общие и индивидуальные черты данных мер? Приведите 3 примера.

Занятие 3 Бюджетное право

Вопросы для обсуждения

1.Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные, консолидированные, минимальные, их виды.

2.Бюджетное право РФ: понятие, источники, место в системе финансового права.

3.Понятие, особенности, виды бюджетных правоотношений.

4.Бюджетное устройство РФ: понятие, элементы.

5.Структура (элементы) бюджета. Бюджетные доходы, их классификация. Понятие закрепленных доходов и доходов регулирующих.

6.Бюджетные расходы: понятие. Классификация, особенности правового режима текущих расходов и расходов (бюджета) развития.

7.Целевые бюджетные фонды федерального бюджета, их виды, источники образования, направления расходования.

8.Бюджетная система РФ: понятие, состав, структура, принципы построения.

9.Порядок распределения доходов между бюджетами. Закрепление доходных источников: понятие, способы.

10.Бюджетное регулирование: понятие, методы (формы). Сравнительный анализ дотаций и субвенций.

11.Порядок разграничения расходов между бюджетами.

12.Понятие бюджетного процесса в РФ. Стадии, принципы.

13.Заключение бюджета. Составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.

14.Особенности бюджетного процесса в сфере бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Задания

Задание 1. Дайте определение бюджета как правовой категории, раскройте понятие "консолидированный бюджет".

Задание 2. Состав расходов бюджетной системы определяется задачами и функциями государства. Исходя из этого раскройте основные направления расходов, финансируемых из федерального бюджета.

Задание 3. Перечислите группы общественных отношений, урегулированных нормами бюджетного права, раскройте компетенцию органов исполнительной власти РФ в области регулирования бюджетных правоотношений.

Задание 4. Назовите основные условия предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам.

Задание 5. Составьте классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подкрепите ее примерами.

Задание 6. Укажите стадии бюджетного процесса в Российской федерации и определите сроки начала и окончания каждой из них.

Задание 7. Законодательство РФ предусматривает необходимость рассмотрения Государственной Думой РФ проекта закона о федеральном бюджете в четырех чтениях. Укажите предмет каждого из названных чтений. Перечислите основные законодательные акты, принятие которых обязательно в срок до момента рассмотрения закона о бюджете в четвертом чтении.

Задание 8. Назовите особенности формирования доходной части бюджета закрытого административно-территориального образования. Укажите порядок погашения дефицита бюджета закрытого административного образования.

Задание 9. Назовите права и обязанности законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления при составлении, рассмотрении и утверждении проектов бюджетов соответствующих уровней.

Задание 10. Укажите перечень необходимых документов и материалов, представляемых в качестве сопроводительных при составлении проекта федерального бюджета. Назовите государственные органы, ответственные за сбор и предоставление указанных материалов.

Задание 11. Назовите основные этапы исполнения бюджета. Укажите сроки, предусмотренные для каждого из названных этапов.

Задание 12. Проект федерального закона РФ о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в Государственную Думу до 24 часов 15 августа текущего года. Укажите, в скольких чтениях рассматривается проект федерального бюджета Государственной Думой, и назовите предмет и временные параметры каждого чтения.