Формирование белорусской науки трудового права

Научные исследования в области трудового права Беларуси в советский период развивались в тесной связи с развитием науки советского трудового права в целом и, прежде всего её ведущих центров – Москвы и Ленинграда. Научные кадры высшей квалификации советского трудового права, доктора наук: Н.Г. Александров, Л.Я. Гинцбург, А.Е. Пашерстник – представители московской школы трудового права и В.М. Догадов, А.С. Пашков – представители ленинградской школы трудового права оказали непосредственное влияние на формирование белорусской школы трудового права.

Расширение законотворческих прав союзных республик, восстановление и формирование основных научных центров – Белорусского государственного университета, Академии наук БССР, - позволило создать в конце 60-х годов прошлого века предпосылки для подготовки научных кадров и исследований в области трудового права Беларуси. Под научным руководством доц. юридического факультета БГУ Г.А. Поветьева, ученика В.М. Догадова, были подготовлены диссертационные исследования Ю.П. Смирнова о роли советских профсоюзов в области охраны труда (1960 г.) и Л. Я. Островского по проблемам рабочего времени в промышленности по материалам БССР (1961 г.). Под научным руководством проф. Л.Я. Гинцбурга в отделе правовых наук АН БССР В.И. Семенковым была подготовлена кандидатская диссертация по проблемам государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда по материалам БССР (1962 г.). В дальнейшем В.И. Семенковым были исследованы проблемы надзора и контроля, охраны труда, в том числе на монографическом уровне, защищена докторская диссертация по правовым проблемам охраны труда в СССР (1973 г.).[123] С 1972 г. он возглавил сектор трудового и хозяйственного права Института философии и права АН БССР (впоследствии реорганизованного в Институт государства и права НАН Беларуси), а в 1995 г. также Совет по защите докторских и кандидатских диссертаций при Институте государства и права НАН Беларуси. Под его руководством подготовлено и защищено 18 диссертационных исследований по трудовому праву, в том числе 15 диссертаций белорусскими учеными. Исследованию проблем правового регулирования рабочего времени, нормирования труда, в том числе на монографическом уровне посвящены труды Л.Я. Островского[124]. Под его руководством был сформирован большой авторский коллектив из ученых и практических работников Беларуси, который подготовил первый комментарий к Кодексу законов о труде БССР под научной редакцией Л.Я. Островского. Он также активно сотрудничал с российскими учеными в составе авторских коллективов, усилиями которых были подготовлены научно-практические комментарии к Кодексу законов о труде РСФСР, энциклопедия по трудовому праву и юридический энциклопедический словарь. В составе авторского коллектива под руководством В.И. Кривого он участвовал в 1993 г. в подготовке комментария к Кодексу законов о труде, а затем в 2000 г. в написании постатейного комментария к Трудовому кодексу Беларуси. Большой вклад в подготовку белорусских ученых-трудовиков внесла ленинградская школа трудового права. Так, на юридическом факультете ЛГУ, а позднее СПбГУ были защищены кандидатские диссертации В.И. Кривым, Х.Т. Мелешко, К.К. Уржинским, Т.К. Бритовой, А.А. Войтиком, докторская диссертация В.И. Кривым, который является учеником профессора А.С. Пашкова.

В 70-80 –е годы прошлого века на кафедре гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ проводились многие научные и научно-методические исследования. Круг научных интересов доцентов и преподавателей этой кафедры В.П. Дуюна, Е.М. Онуфриева., Х.Т. Мелешко охватывал институты рабочего времени и времени отдыха, трудовой дисциплины, аттестации рабочих и служащих и другие. Ими были подготовлены научные и научно-методические труды, в т.ч. практикум по советскому трудовому праву, на основе которого в течение двадцати лет велась подготовка студентов юридического факультета.[125] Свой вклад в разработку вопросов трудовых споров внесли учёные-процессуалисты: проф. Н.Г. Юркевич и проф. В.Г. Тихиня. Значительный вклад в развитие науки трудового права внес А.М. Хвостов, научные интересы которого охватывали вопросы вины в советском трудовом праве[126], материальной ответственности работников. Совмещение профессий и должностей, регулирование труда работников автомобильного транспорта, исследование трудового договора освещались в работах В.А Глозмана. Активное участие в подготовке проектов нормативных актов, систематизации законодательства о труде и его толковании принимал Б. А. Волков. Начало разработки проблем профессиональной подготовки и повышения квалификации работников в Республике Беларусь было положено в диссертационном исследовании В.Н. Артемовой. Указанные вопросы исследовались также российским ученым-трудовиком К.П. Уржинским, который впоследствии защитил докторскую диссертацию по проблемам трудоустройства граждан СССР, а в середине восьмидесятых годов прошлого века внес свой вклад в развитие науки трудового права Беларуси[127]. Окончательное формирование белорусской школы трудового права связано с научной и научно-методической деятельностью учеников члена корр. НАН Беларуси, доктора, проф. В.И. Семенкова и их учеников, а также В.И. Кривого. В отделе трудового и хозяйственного права Института философии и права АН БССР под руководством В.И. Семенкова были подготовлены и защищены диссертационные исследования на соискание ученой степени кандидата юридических наук: И.Н. Чеканович (Народный комиссариат труда БССР и его деятельность по регулированию рынка труда – 1975 г.), Г.И. Лях (Коллективный договор – 1978 г.), Н.А. Горбатка (Правовое регулирование распределения трудовых ресурсов – 1979 г.), Л.И. Липень (Правовое положение производственной единицы, производственного объединения в системе трудовых отношений – 1981 г.), Г.А. Василевича (Трудовой договор работников системы государственной торговли – 1984 г.), Д. А. Колбасина (Содержание трудового договора – 1986 г.[128]), О.С. Курылёвой (Судебная практика и совершенствование трудового законодательства - 1986), М.Н. Сатолиной (Применение норм трудового права о поощрениях и взысканиях – 1989 г.), А.А. Войтика (Правовые проблемы согласования интересов собственника и трудового коллектива в сфере управления трудом – 1991 г.), Т.М. Петоченко (Проблемы правового положения женщин в связи с материнством по трудовому законодательству – 1995 г.), Н.И. Тарасевич (Трудовой договор в условиях формирования рыночных отношений – 1997 г.), Н.И. Красовской (Надзор и контроль за соблюдением законодательство о труде – 1998 г.).

Важный этап в развитии трудового права связан с научной деятельностью В.И.Кривого, который в 1985 году защитил кандидатскую диссертацию (Правовые вопросы вахтового метода организации работ (на материалах предприятий нефтегазового комплекса Западной Сибири)[129] а в 1996 г. - докторскую диссертацию по теоретическим проблемам кодификации законодательства о труде Беларуси[130]. Принимал и продолжает принимать активное участие в реформировании трудового законодательства Беларуси. Круг его научных интересов охватывает также концептуальные вопросы кодификации законодательства о труде Беларуси, трудового договора, вахтового метода организации труда и др. В.И. Кривой возглавил авторский коллектив, усилиями которого в 1993 г. был подготовлен Комментарий к КЗоТ Республики Беларусь, а в 2000 г. возглавил авторский коллектив, и непосредственно подготовил большую часть Постатейного комментария к Трудовому кодексу Беларуси.

В настоящее время активные научные исследования ведутся также сотрудниками кафедры гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ. Были проведены исследования под руководством доцента Курылёвой О.С. и защищены кандидатские диссертации О. В. Чесалиной (Коллективные договоры в Беларуси, России, Польше: сравнительно-правовой аспект – 2002 г.), К.Л. Томашевским (Изменение трудового договора – 2003 г.), Я.В. Кривым (Правовое регулирование заемного труда: международно-правовой, сравнительный и национальный аспекты – 2006 г.); под руководством доцента Мелешко Х.Т. кандидатская диссертация Т.А.Постоваловой (Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности – 2001 г.). Интересы сотрудников кафедры охватывают большинство научных проблем: социального партнерства (А.А.Войтик), принципов трудового права, особенностей труда женщин (Т.М.Петоченко), трудового договора, системы и источников трудового права (Томашевский К.Л.[131]), трудовых контрактов, особенностей правового регулирования труда руководителей организаций (А.А.Войтик, К.Л.Томашевский[132]), обеспечения законности и дисциплины труда (А.П.Дубовец), противоречий в законотворчестве и правоприменении трудового права (Курылёва О. С.[133]).

Широкий круг вопросов исследуется сотрудниками отдела трудового и гражданского права Института государства и права НАН Беларуси: дифференциация правового регулирования труда, особенности правового статуса нанимателя (Н.М.Черноруцкая), особенности трудовых отношений лиц, работающих по совместительству (Т.В.Коробкина), правового регулирования трудового договора (Тарасевич Н.И.), возмещения морального вреда в трудовом праве (Е.В.Мотина), права на здоровые и безопасные условия труда (В.И.Семенков). В Совете по защите докторских и кандидатских диссертаций при Институте государства и права НАН Беларуси защищены кандидатские диссертации: под руководством Г.А. Василевича диссертация К.И. Кеник (Судебная защита трудовых прав граждан – 2000 г.), под руководством Г.Б. Шишко диссертация И.Г. Воробьева (Правовое регулирование отстранения работников от работы - 2002 г.), под руководством В.И.Семенкова диссертация Е.В. Мотиной (Возмещение морального вреда в трудовом праве – 2002 г.) и некоторые другие.

Научные исследования и организацию конференций осуществляют ученые-трудовики факультета права Белорусского государственного экономического университета (Г.Б. Шишко, Н.И. Тарасевич, Э.А.Лопатьевская, Е.В.Чичина[134]). Преподавательскую и научно-исследовательскую деятельность в сфере трудового права ведут сотрудники Академии управления при Президенте Республики Беларусь Т.Н. Важенкова., К.И. Кеник, усилиями которых подготовлены многие учебные и практические пособия, практикум по трудовому праву[135]. Сотрудники Академии МВД Н.А. Горбаток, А.А. Греченков, Д.А. Колбасин также вносят свой вклад в развитие трудового права.

Исследования в области правового регулирования труда в Беларуси ведутся также Т.К. Бритовой, К.К. Уржинским, защиты диссертационных исследований которых состоялись в Ленинградском государственном университете, и представителями гродненской школы права социального обеспечения во главе с проф. И.В. Гущиным: Л.Я. Абрамчик, С.В. Агиевец, Л.Г. Березовская, И.А. Белова, В.С. Елисеев, Я.А. Пожога.[136]

Представители науки трудового права до и после принятия Трудового кодекса Республики Беларусь большое внимание уделяли созданию учебных пособий и научно-практических комментариев. Усилиями большого авторского коллектива из ученых и практических работников, под общей редакцией Г.А. Василевича издан Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 1999 г ., второе издание – 2003 г., третье – 2005 г. Были подготовлены и изданы первые учебники, утвержденные Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника для студентов (слушателей) специальности «Правоведение» высших учебных заведений: Трудовое право под общей редакцией В.И. Семенкова в 1997 г., 2002 г., и 2006 г., а кафедрой гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ – учебная программа: «Трудовое право», рекомендованная учебно-методическим объединением вузов Республики Беларусь для высших учебных заведений.

В сентябре 1994 г. юридическим факультетом БГУ совместно с Государственным комитетом Республики Беларусь по труду и социальной защите был проведен международный семинар на тему: «Применение и совершенствование трудового законодательства Республики Беларусь в условиях перехода к рынку», в ходе которого обсуждался проект Трудового кодекса, а материалы были опубликованы в первом номере журнала «Промышленно-торговое право»[137].

В мае 2003 г., ноябре 2004 г. и июне 2006 г. при активном участии юридического факультета БГУ и общественного объединения «Сообщество трудового права» были организованы и проведены три международные научно-практические конференции, по результатам которых были изданы сборники научных докладов и сообщений: «Трудовой кодекс Республики Беларусь: настоящее и будущее», «Пять лет Трудовому кодексу Беларуси: опыт применения, проблемы и перспективы», «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения»[138]. Эти международные научные форумы придали несомненный импульс развитию отечественной науки трудового права.

Представители белорусской науки трудового права продолжают исследования теоретических и практических проблем данной отрасли, нацеленные на совершенствование трудового законодательства и правоприменительной практики.