Отношения по организации управления труда

Существует 2 уровня отношений.

Уровень Административный (централизованный)

Управление осуществляется правительством, отраслевыми министерствами, путем определения типовых норм труда, установление отдельных норм для труда несовершеннолетних, женщин по перемещению тяжести, отношения в области охраны труда. Организация связана с определением федеральных органов осуществляющих контроль за трудовыми правоотношениями.

Уровень Локальный

Имеет большее значение. Это отношения по организации – обладатель определяет цель, он сам организовывает труд, 1) он создает структуру (бухгалтерия, отдел кадров и т.д.) и функции, возлагающиеся на нее, в итоге появляется производственный коллектив. Для обеспечения эффективности деятельности, обладатель имеет право управлять – отношения субординации, управление предполагает обязательное исполнение, они могут быть прямого характера, а могут быть опосредовано; отношения по трудоустройству – это не отношения занятости, это отношения связаны исключительно с устройством на работу (вопросы преддоговорных переговоров, а также иные отношения, которые могут предшествовать (конкурсный отбор, выбор). Отношения занятости же в большей степени имеют административный характер с оттенком трудового права. Отношения по обязательному социальному страхованию (но регламентируются они нормами других законов – не ТК РФ). Все, что имеется в ТК РФ по поводу обязательного соц.страхования – 2 статьи.

Метод Трудового Права

Метод – юридический критерий разграничения различных отраслей права.

Подходы к характеристике метода: (при этом данные подходы друг другу не противоречат)

1. Характеристика оригинальности метода (свойственен в 1 половине 20 века)

В качестве важнейшего элемента – участие работодателей в регулировании трудовых отношений.

Такой подход со временем изменился в пользу признания 2 подхода.

2. Комплексный подход в характеристике метода (в настоящее время он является доминирующим). Элементы подхода:

1) Сочетание императивного и диспозитивного

Основу регулирования в ТП составляет императивность, устанавливаются государственные стандарты, которые обязательны для соответствия (максимальны стандарт – 40 часов в неделю; нормы поднятия груза, минимальный – 28 дней отпуска)

Диспозитивность допускается путем улучшения правового положения по сравнению со стандартом либо установление по усмотрению сторон, если это прямо закреплено законом.

2) Сочетание централизованного и локального регулирования.

Централизованное регулирование – основа правового регулирования, то есть то, что имеет базовое значение во всех случаях для субъектов этой отрасли. Вопрос в источниках права. Оно осуществляется на федеральном уровне непосредственно в виде ТК РФ и ФЗ (статья 6 ТК РФ). Централизация и на уровне субъекта в пределах статьи 6

Локальное регулирования – на уровне работодателя. В последний период времени оно является ведущей формой регулирования. Это возможность принимать локальные нормативные акты, обязательный для работодателя и работника.

3) Участие представителей работников и работодателей в регулировании труда.

Оно осуществляется посредством использования механизма социального партнерства, когда в пределах, установленных законом стороны социального партнерства могут определять для себя нормы и правила поведения на разных уровнях, начиная с локального и заканчивая федеральным.

Индивидуально-договорного метода или элемента метода не существует!

4) Особые способы защиты (самозащиты) прав работников

Только в трудовом праве закреплена возможность создания комиссий по решению трудовых вопросов, решения которых являются обязательным для исполнения и являются официальным решением; закрепляется возможность создания профсоюзов (ст.29 ТК РФ)

Трудовое право – отрасль российского права, направленная на регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений при помощи специфических способов, методов, сочетаний централизованного и локального, императивного и диспозитивного регулирования, участие работников и работодателей в этом процессе.

Трудовое право можно рассмотреть в нескольких аспектах.

ТП, как наука – система теоретических взглядов, представлений, идей, возникающих в отношении предмета, метода, принципов, а также системы иных норм этой отрасли.

ТП, как ученой дисциплины – совокупность логически и последовательно связанных между собой тем и разделов курса, которые необходимы для получения более полного представления о трудовом праве.

ТП - система правовых норм, связанных между собой предметами и функциональными характеристиками.

Система и структура ТП

Любая отрасль российского права – система норм (их объединений)

Система – результат объединения норм.

Внутренняя организация – структура системы. Как происходит объединение норм, а система показывает, что объединяется этой системой.

Структура ТП имеет достаточно крупные образования.

Нормы общей и особенной части (некоторые считают, что уже образовалась еще одна часть – специальная).

Нормы Общей части и Особенной части объединяются в эти элементы на основе предметных и функциональных характеристик, с точки зрения их значения.

Нормы Общей части – нормы по своим предметным и функциональным характеристикам определяющие основные начала правового регулирования.

Структура общей части включает в себя:

1) основной институт – самый существенный элемент общей части, включающий в себя нормы, определяющие предмет правового регулирования, метод регулирования и принципы, цели, задачи (выделяются в теории права). Содержатся в первых статьях Кодекса;

2) институт правосубъектности – сами субъекты, их статус, право- и дееспособность, определяет основных и вспомогательных субъектов, юридические факты (основания возникновения), нормы о сделках, нормы о сроках и другие нормы (например, юридические составы и процедуры);

3) институт коллизионного регулирования – содержит нормы и положения, позволяющие определить порядок действия норм во времени, в пространстве, по юридической силе, по кругу лиц;

4) институт социального партнерства (некоторые авторы только включают)

Особенная часть – те институты, которые образуются на основе предмета ТП (такие нормы, которые направлены на соответствующие отношения и их предметы). Институты, отражающие разные стороны:

1) Вопросы порядка вступления в трудовые отношения

2) Вопросы порядка применения рабочей силы

3) Вопросы организации и управления (институт дисциплины труда)

4) Нормы, определяющие имущественные отношения (институт з\п, институт материальной ответственности)

5) Институт социального партнерства

6) Институт обучения работодателя

Специальная часть – такие нормы, которые имеют исключительный характер (отменяют действие норм особенной части), определяющие особенности регулирования труда. Специальная часть должна строить на основе трудовых отношений, но они должны регулироваться по иному, по причине технологичности процесса, возможного в трудовых отношениях. Некоторые процессы предполагают особенное регулирование (вредные условия труда).

Деление системы права на индивидуальное и коллективное. Общая часть не страдает – она касается обеих частей, но построение норм отличается. Для коллективного необходима иная структура, для индивидуального же она подходит.

Можно ли провести четкую грань между нормами Общей части и Особенной части? Можно, нормы Общей части можно отнести абсолютно ко всем отношениям, возникающим в Трудовом праве, нормы же Особенной части нельзя применять ко всем отношениям, а только к определенным.

Выбор конкретных норм, поведения работодателя не всегда свободен. Как правило, он определен спецификой деятельности организации. Есть организации, в которых осуществляется беспрерывное производство – применяются нормы, определяющие порядок работы по сменам и др. Есть же организации, предприятия, в которых невозможно обеспечить беспрерывное осуществление производства – применяются другие нормы. Как правило, это определяется технологичностью производства.

Принципы правового регулирования труда - элемент общей части.

Принципы правового регулирования труда – идеи, положенные в основу регулирования. Виды:

· Общеправовые принципы (принцип законности, социальной справедливости, гуманности)

Закрепляются на высоком уровне – в К РФ.

· Межотраслевые принципы (принцип свободы договора, охрана здоровья, обеспечение права на защиту от безработицы, неприкосновенность частной собственности)

Применяются в смежных отраслях права.

· Отраслевые принципы

o Принципы, которые относятся к числу поименованных (закрепленных законом)

Проводят группировку данных принципов (статьи 2-4 ТП РФ)

§ Принципы, выражающие государственную политику в области труда (принцип свободы труда, свобода распоряжения своими способностями, выбор рода занятий и деятельности (принцип свободы труда – каждый решает работать ему или нет, дает возможность выбора; нельзя отождествлять с правом на труд – предоставление государством работы для каждого)

· Принципы запрещения дискриминации

Дискриминация – установления преимуществ или ограничений по мотивам расовой, половой, социальной принадлежности, имущественного, семейного, должностного положения, происхождения, языка, политических и религиозных убеждений и т.д.

Дискриминация (с т.з. ТП) – то же самое + принципы, не связанные с деловыми качествами работников.

Запрет дискриминации – запрет совершать лицом, работодателем данные действия.

Необходимо различать от дифференциации. Дискриминация имеет субъективную основу, а дифференциация имеет объективную природу.

Дифференциация выражена в учете специфики труда производства технологического процесса, особой заботе общества и государства в отношении отдельных субъектов.

Установление ограничений и преимуществ от пола, возраста и т.д. – дискриминация. Но в отдельных случаях личные, физические свойства и качества связаны с выполнением работы.

В России человек должен доказать, что была дискриминация, а в большинстве других стран наоборот, работодатель должен доказать, что ее не было.

· Принцип запрещения принудительного труда

Принудительный труд – труд, осуществляемый под угрозой насилия или возможности применения насилия. К труду приравниваются нарушение обязанности по выплате платы, работа в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

Принудительный труд – деятельность работника в условиях мобилизации рабочей силы для нужд экономического развития, осуществляемый по дискриминационным основаниям. В ряде случаев принудительный труд допускается, если это предусмотрено законом (не считается принудительным). Например, труд, осуществляемый на основе приговора суда, исполнение обязанности военной службы или альтернативной гражданской, в условиях ВП и ЧП, чрезвычайных обстоятельств. Это закреплено в Законе «О военном положении», «О ЧП», «О ЧС», «О Воинской обязанности».

· Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве

Государство обязано создавать организационные структуры, службы, которые направлены на обеспечение содействия в поиске работы, а также создавать систему гарантий для лиц потерявших работу. Закон «О занятости населения».

· Сочетание нормативного и договорного регулирования

§ Принципы, устанавливающие руководящие начала в области установления условий труда

· Обеспечение права работников на объединение для защиты прав

· Обеспечение права на участие работников в управлении организацией

· Право на социальное партнерство и установлений условий труда в договорном порядке

· Принципы, определяющие регулирование применения труда работников в сфере действия работодателя.

· Равенство возможности работников в отношении карьерного роста и повышения квалификации

· Принцип обеспечения права работника на своевременную выплату справедливой з\п

· Право на отдых

· Обязанность работника подчиняться дисциплинарной власти работодателя

· Обязанность сторон соблюдать условия заключенного договора

· Обязанность сторон к бережному отношению к имуществу контрагента

§ Принципы, отражающие основные направления в области охраны здоровья и защиты трудовых прав

· Право на создание условий труда соответствующих требованиям и необходимых для обеспечения здоровья

· Право на обязательное социальное страхование

· Право на объединение для защиты своих прав в профсоюзы

· Обеспечение права на защиту в судебном порядке

· Право на защиту достоинства в период трудовой деятельности

o Принципы, которые можно выделить только путем обобщения (прямо не закрепленные в законе, но подразумевающиеся в системе)

§ Определенность трудовой функции

От работника нельзя требовать другой работы, помимо той, которая оговорена в договоре

§ Принцип устойчивости ТО, невозможность их изменения без согласия работника

Функции – направления воздействия ТП, которые является следствием реализации механизма правового регулирования в данной сфере.

Виды функций:

1) Защитная

Защита интересов и прав работников, также и работодателя, но саама идея возникла для защиты работников.

2) Производственная

Время, режим дня, оплата, какое количество должно выполняться работников – отражено в законе. ТП регулирует отдельные вопросы и направления в производственной деятельности работодателя. Устанавливаются специальные ограничения для охраны труда.

3) Социально-политическая

ТП – сдерживание напряжения между работниками и работодателям

4) Воспитательная

Дисциплинарные моменты – создание работника, посредством применение мер ответственности

5) Демографическая

Специальная защита для несовершеннолетних и для лиц с семейными обязанностями