История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг

Разрушения Великой Отечественной войны отодвинули на второй план проблемы совершенствования документооборота, и данные проблемы стали широко обсуждаться лишь в 60-е годы.

Важную роль сыграла утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР «Примерная инструкция о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР», в которой основной акцент сделан на унификации делопроизводственных работ.

В этот период усиливается влияние Главного архивного управления (ГАУ) при Совете Министров СССР. С 1958 г. ГАУ стало правомочно контролировать постановку документальной части делопроизводства учреждений, организаций и предприятий. В 1963 г. ГАУ изданы «Основные правила постановки документальной части делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций, предприятий СССР», которые на протяжении многих лет служили руководством для служб документации и архивов и способствовали упорядочению их деятельности.[3]

В сентябре 1973 г. была разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД), которая была рекомендована министерствам, ведомствам и организациям для использования.

Целью ЕГСД являлись выработка и внедрение в практику на единой основе рациональных форм и методов делопроизводственного обслуживания. Основные положения ЕГСД состоят из общей части, восьми тематических разделов и положений. В них сформулированы общие правила документирования управленческой деятельности, изложены принцип унификации документов, требования к формулярам организационно-распорядительных документов, структуре построения текстов документов, их языку и стилю.

Заметным явлением в истории делопроизводства 70–80-х гг. стало издание ГОСТов на управленческие документы (ГОСТ 6.38–72 и ГОСТ 6.39–72 и др.), общесоюзных классификаторов,технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации

(УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы.

Современное делопроизводство в Российской Федерации

Современное делопроизводство в Российской Федерации во многом основывается на советском делопроизводстве. Но развитие делопроизводства не остановилось, оно продолжается.

Для повышения эффективности работы с документами различные министерства и ведомства утверждают инструкции по делопроизводству, которые по необходимости могут меняться в зависимости от актуальных потребностей современного документооборота.

 

Более того, отечественный законодатель также уделяет все большее внимание вопросам документооборота. В первую очередь речь идет о тенденции к переходу на электронный документооборот, который является важной частью реализации государственной стратегии по развитию информационного общества в Российской Федерации (07.02.2008).

Она предусматривает, повышение эффективности государственного управления. Среди наиболее важных задач, которые предстоит решить, названы следующие:

-обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

-интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

-увеличение объёмов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

-совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг;

Главной особенностью работы с документами в настоящее время является активное использование компьютерной техники. Сегодня уже сложно представить себе организацию, в которой документооборот велся бы вручную. Практически вся корреспонденция, а также юридически значимые

документы создаются и обрабатываются на компьютере.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Технология обработки документов в учреждениях России формировалась веками. Исторически в учреждениях России сложилась единая и регламентированная организация работы с документами, имеющая присущие только ей особенности.

С давних времен дошли до нас различные виды документов, с помощью которых мы имеем возможность узнать историю своей страны, ее героическое прошлое, особенности быта своего народа, правовые формы и этические нормы взаимоотношений между людьми. Роль и значение документов велики. Они служат в различных областях человеческой деятельности.

В приказной период сложилась система государственного делопроизводства центральных и местных учреждений, сформировались кадры делопроизводственных служащих, были выработаны устойчивые формы документов и приемы их составления. Однако государство, принимая частные меры, не установило общих административных правил, систематизирующих организацию учреждений и делопроизводство. Только в середине XVII в. стали проводиться мероприятия по упорядочению системы делопроизводства, появились законодательные акты, регулирующие порядок документирования и составления частно-правовых актов.

В XVIII в. была создана новая система органов управления с единообразной структурой учреждений, четко установленной компетентностью и коллегиальной формой деятельности. Сложилась строгая иерархия учреждений и должностных лиц, которые при исполнении своих обязанностей руководствовались определенными документами: уставами, регламентами, инструкциями. Для чиновников всех рангов был создан единый Генеральный регламент.

XVIII в. в развитии делопроизводства характеризовался усилением законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формированием и закреплением общих административных начал деятельности учреждений и, прежде всего, бюрократического начала.

В начале XIX века коллегии были заменены министерствами, коллегиальность в руководстве сменилась единоначалием. Сложилось исполнительное делопроизводство. Появились бланки служебных документов, началось внедрение механизации конторского труда.

В годы Советской власти было выработано делопроизводство, характерное для централизованного управления народным хозяйством. В практике делопроизводства был установлен единый порядок документирования, внедрены стандартные требования к форме и структуре документов.

Постепенное совершенствование государственного и общественного строя, общей культуры, языка вело к все большему усовершенствованию делопроизводства.

 

Таким образом, можно сказать, что появление делопроизводства, современного документооборота – это закономерный этап развития хозяйственных, деловых и межличностных отношений людей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Учебная литература

1. Чвиров В.В. Судебное делопроизводство. Учебное пособие. Москва. 2016. – 23 с.

2. Басаков М.И. Современное делопроизводство. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2008. — 473 с.

3. Делопроизводство(организация и технология документационного обеспечения управления):Учебник для вузов/Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова Т.А. и др.; под ред. Т.В. Кузнецовой, - М.:ЮНИТИ-ДАНА,2001.-359 С.

4. Бондырева Т.Н. Секретарское дело. Практическое пособие. М., 1989. – 383 с.

[1] Басаков М.И. Современное делопроизводство. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2008. — 473 с.

[2] Бондырева Т.Н. Секретарское дело. Практическое пособие. М., 1989. – 383 с.

[3] Чвиров В.В. Судебное делопроизводство. Учебное пособие. Москва. 2016. – 30 с