Социальная пенсия по потере кормильца

В сфере пенсионного обеспечения России существует сразу несколько видов пенсий, правовым основанием для назначения которых является потеря кормильца. А именно:

· Страховая пенсия (ранее называлась трудовой).

· Пенсия в случаях, если кормилец был:

o военнослужащим;

o пострадавшим в результате техногенной или радиационной катастрофы;

o космонавтом.

· Соц. пенсия.

У всех них есть общая черта – умерший содержал иждивенцев, а после его смерти функцию по их содержанию берет на себя государство, чаще временно, но иногда и на постоянной основе.

Соц. пенсия по потере кормильца является одним из подвидов пенсии по гос. обеспечению и регулируется соответственно законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Этот вид пенсии по потере кормильца отличается от:

· Страховой – тем, что умерший не имел страхового стажа;

· гос. обеспечения – тем, что умерший не относился к выделенной категории граждан.

Целью назначения пенсии по потере кормильца является поддержание родственников, которые раньше находились на содержании умершего. Но поскольку у самого умершего не было страхового стажа, то государство выплачивает родственникам определенную сумму, которая устанавливается на законодательном уровне. Такая сумма может быть расценена как минимальная, но все-таки достаточная для лица, утратившего кормильца.

Случаи назначения соц. пенсии как замены

Лица, которые имеют право, например, на страховую пенсию, могут его потерять, но государство не оставляет их совсем без поддержки, а предоставляет обеспечение в рамках соц. пенсии. В законодательстве прямо предусмотрено два таких случая.

Первый, когда вместо страховой пенсии дети умершего могут претендовать лишь на социальную. Он отмечен в п. 11 ст. 10 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Там сказано, что если лицо, претендующее на пенсию по потере кормильца, совершило в отношении кормильца преступление, результатом которого стала его смерть, и суд подтвердил этот факт в своем решении, то страховую пенсию заменяют на социальную. И наличие страхового стажа у кормильца никакой роли не играет.

Второй, когда аналогичная ситуация с заменой пенсии на социальную наблюдается по отношению к военнослужащему, который умер вследствие совершения им преступления (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ). Иждивенцы такого лица не могут претендовать на пенсию по государственному обеспечению, только на социальную.

Круг заявителей

Пенсию по потере кормильца получают члены семьи умершего. Но в отличие от страховой пенсии, круг получателей соц. пенсии значительно ограничен. В него входят всего лишь дети умершего, и то с некоторыми ограничениями. Согласно п. 6 ст. 5 ФЗ № 166-ФЗ, на соц. пенсию могут претендовать только нетрудоспособные граждане.

Итак, пенсию по потере кормильца как социальную могут получать:

· Дети, у которых умер один из родителей или сразу оба, или же дети после смерти родителя, имевшего статус матери-одиночки.

· Таким детям должно быть до 18 лет (после этого они больше не будут считаться нетрудоспособными). Исключение составляют те лица, которые поступили на очную форму обучения в вуз, тогда возрастное ограничение отодвигается до 23 лет, если, конечно, они не прервут или не закончат обучение раньше.

Этот перечень исчерпывающий, соц. пенсию по потере кормильца никто больше оформить не сможет.

А вот тот факт, что получатель пенсии по потере кормильца начал трудиться, никак на выплаты не влияет. Например, студент может спокойно устроиться на подработку после института официально, ведь получаемой пенсии не так уж и много. На этом основании никто не сможет прекратить выплаты социальной пенсии.

Важно! Оформить социальную пенсию может только лицо, постоянно проживающее в РФ.

Куда обращаться

Назначением и выплатой пенсии по потере кормильца в любой ее форме заведует Пенсионный Фонд РФ. Просто нужно обратиться в одно из территориальных отделений ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии. У них на сайте можно найти бланк заявления и инструкцию по его заполнению, так что можно все подготовить дома, а в фонде только сдать документы. Выбор территориального отделения происходит не по удобству, а в соответствии с местом проживания, пусть даже временного

Но не обязательно обращаться напрямую в ПФ РФ, заявление можно передать и через многофункциональный центр или отослать по почте. Еще заявление можно отправить в виде электронного документа.

Право на обращение за пенсией по потере кормильца возникает сразу же после его смерти или после оглашения решения суда, если речь шла о признании лица умершим (см. Какой порядок объявления/признания гражданина умершим?). Но законодатель учел интересы и тех детей, чьи родители были просто признаны безвестно отсутствующими, после получения соответствующего решения суда они также могут обращаться за назначением пенсии по потере кормильца.

Напомним, что согласно гражданскому законодательству, если о человеке нет вестей на протяжении года, то можно признать его безвестно отсутствующим, а умершим только после пяти лет отсутствия. Но даже в этой ситуации ребенку придется минимум год быть лишенным государственной поддержки.

Необходимые документы

Минтруда разработал единый документ, где собраны названия документов, требующихся для передачи в ПФ РФ для назначения разных пенсий, в том числе и пенсии по потере кормильца. Это приказ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии» от 28.11.2014 № 958н. Его содержание практически полностью повторяется в разделе 2 Административного регламента предоставления ПФ РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден приказом Минтруда от 19.01.2016 № 14н).

Какие документы нужны для назначения социальной пенсии по потере кормильца, установлено в пунктах 41–42 и 45–46 этого приказа. Основываясь на этих нормах, можно сделать вывод, что заявителю придется предоставить документы, которыми бы подтверждались следующие факты:

· проживание в РФ на постоянной основе;

· смерть кормильца, пусть даже установленная судом;

· родственная связь с кормильцем.

Далее перечислены документы, которые считаются дополнительными и подаются в отдельных случаях, когда нужно подтвердить:

· проживание в районах Крайнего Севера;

· учебу в вузе;

· смерть второго родителя;

· наличие у умершей статуса матери-одиночки;

· факт нахождения нетрудоспособного лица на иждивении у умершего;

· что военнослужащий кормилец – преступник;

· что заявитель – преступник.

Два последних документа из списка требуются, только если социальная пенсия оформляется вместо страховой из-за убийства заявителем своего кормильца.

Срок выплаты и ее размер

Каких-либо временных ограничений права на обращение за пенсией в законодательстве не предусмотрено. Лицо может это сделать в любой момент после возникновения права и до момента потери статуса нетрудоспособного. Отправной точкой в начислении пенсии по потере кормильцабудет день обращения за ней. Таким днем будет считаться дата подачи документов непосредственно в ПФ РФ или многофункциональный центр или же дата отправки письма, проставленная на конверте.

Пенсия начинает начисляться с 1-го числа того месяца, когда в ПФ РФ поступило заявление, но не раньше даты, когда у заявителя возникло право на пенсию. Размер пенсии по потере кормильцазафиксирован в ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ, но 1 апреля каждого года проводится обязательнаяиндексация

социальных пенсий. С учетом коэффициента индексации в 2015 году заявители получают следующие суммы:

· 4 769,09 рублей при смерти одного родителя;

· 9 538,20 рублей при смерти обоих родителей или матери-одиночки.

Жители Крайнего Севера получают пенсию по потере кормильца с учетом районного коэффициента.

Как выплачивается пенсия

Получать пенсию можно несколькими способами:

· на счет в банке (снимать через банкомат или обналичивать деньги в кассе);

· через Почту России (приносят домой или можно самому ходить в отделение);

· через доставочную организацию (тоже могут приносить домой или же можно ходить в офис организации).

У пенсионера есть право выбора способа получения денег, и им необходимо воспользоваться, уведомив ПФ РФ в письменном виде о выбранном способе.

Соц. пенсия по потере кормильца по общему правилу назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей, при том, что умерший не имел страхового стажа. Если стаж все же имеется, то можно обратиться уже за страховой пенсией. Размер социальной пенсии фиксированный, но ежегодно индексируется, согласно коэффициенту, устанавливаемому Правительством РФ. Чтобы получить социальную пенсию, нужно подать заявление в ПФ РФ.