Послідовність зміст роботи посадових осіб органів управління військовим тилом.

Робота заступника командира по тилу, начальника організаційно-планового відділення (у дивізії) і начальників служб тилу при прийняті рішення, постановки задач і плануванні тилового забезпечення умовно можна розділити на два періоди: перший - після прийняття рішення командиром; другий - після ухвалення рішення ЗКБТ.

Утриманням першого періоду може бути:

1) з'ясування задачі;

2) розрахунок часу;

3) орієнтування начальника організаційно-планового відділення (у дивізії) і підлеглих начальників служб про характер майбутніх бойових дій;

4) оцінка обстановки;

5) виробітку рішень на тилове забезпечення частин (підрозділів), узгодження рішення з начальником штабу з'єднання (частини) і доповідь командиру на ухвалення.

Змістом другого періоду роботи є:

1) організація постановки відповідних задач частинам (підрозділам) і органам тилу; завершення планування тилового забезпечення відповідно до прийнятого рішення; організація взаємодії тилу;

2) проведення організаторської роботи з підготування бойових дій у тиловому відношенні;

3) контроль готовності тилу до виконання поставлених задач і доповідь про готовність тилу командиру з'єднання (частини) і заступнику командуючого (командира) по тилу вищестоящої ланки.

З'ясування задачі заступником командира з'єднання (частини) по тилу здійснюється па основі проведеною командирам (начальником штабу) орієнтування і його вказівок, а також указівок по тилу (наказу, розпорядження по тилу) об'єднання (з'єднання). Ціль з'ясування задачі - правильно зрозуміти задачу з'єднання (частини), ціль і розмах майбутніх бойових дій, задача тилу, установлений вищестоящим командуванням порядок тиловою забезпечення з'єднань (частини), умови взаємодії з тилом інших з'єднань (частин), терміни підготування тилу. Для того, щоб домогтися цієї цілі, заступник командира по тилу вивчає й аналізує дані, утримання яких приводиться нижче.

Ціль і розмах майбутніх бойових дій; ціль бойових дій; бойові задачі і їхня глибина; ширина смуги наступу (оборони): місце з'єднання (частини) в оперативній побудові (бойовому порядку) об'єднання (з'єднання); напрямки головного удару (напрямок зосередження основних зусиль і райони, від утримання яких залежить усталеність оборони); гадана побудова бойового порядку з'єднання (частини). Відповідно до цього визначаються очікувані об'єм і напруженість роботи тилу; а також яким частинам (підрозділам) необхідно приділити головну увагу при підготуванні й у ході бою.

Встановлений вищестоящим командуванням порядок тилового забезпечення: райони і час розміщення і переміщення органів тилу об'єднання (з'єднання), що виконують задача в інтересах з'єднання (частини), сили і засобу, що виділяються об'єднанням (з'єднанням) для тилового забезпечення з'єднання частини), час і райони їхнього прибуття; військово-автомобільні дороги об'єднання (шляху підвозу й евакуації з'єднання); терміни і розміри створення запасів, норми витрати матеріальних засобів по службах тилу; порядок підвозу матеріальний засобів з'єднання (частини); порядок евакуації поранених і хворих із з'єднання (частини); організація ремонту й евакуації техніки тилу.

У результаті з'ясування задачі заступник командира з'єднання (частини) по тилу намічає напрямок зосередження основних зусиль і доцільний розподіл сил і засобів тилу, визначає умови взаємодії з тилом інших з'єднань (частин), наявність часу на підготування тилу, заходи, що необхідно провести негайно в інтересах підготування тилу до виконання своїх задач, кому і яким розпорядженням варто віддати. На основі з'ясування задачі провадиться розрахунок часу і визначається порядок підготування бою в тиловому відношенні.

Розрахунок часу заступник командира по тилу робить із метою визначення часу на підготування тилу (у тому числі на прийняття й оформлення рішення на тилове забезпечення), а також термінів проведення основних заходів (поповнення запасів матеріальних засобів, евакуації поранених і хворих. Організації захисту, оборони й охорони тилу, організації системи управління тилом, підготування особового складу і техніки тилу).

Орієнтування начальника організаційно-планового відділення (у дивізії і підлеглих начальників проводиться заступником командира з'єднання (частини) по тилу в інтересах своєчасної і спрямованої організації роботи посадових осіб тилу. Перелік питань і ступінь їхньої деталізації при проведенні орієнтування можуть бути різноманітними. Звичайно заступник командира з'єднання (частини) по тилу повідомляє (у межах необхідного) зведення про характер майбутніх бойових дій, про що виділяються об'єднанням (з'єднанням) силах і засобах для тилового і по службах технічного забезпечення з'єднання (частини) і районах їхній прибуття і про встановлений у вищестоящим командуванням порядку тилового забезпечення з'єднання (частини). На закінчення він дає вказівку про проведення невідкладних заходів щодо підготування тилу, об віддачі частинам (підрозділам) необхідних розпоряджень, про підготування йому даних для ухвалення рішення на тилове забезпечення, а також доводить розрахунок часу і порядок подальшої роботи.

Оцінка обстановки є найбільше відповідальним і трудоємким елементом роботи заступника командира з'єднаним (частини) по тилу при виробітку рішення, їх сутність полягає в детальному аналізі умов, у яких має бути діяти тилу, об'єм його задач при підготування й у ході бою, а також можливостей тилу по їхньому виконанню. Кількісно-якісне зіставлення результатів оцінки цих чинників повинно дозволити заступнику командири по тилу прийняти обґрунтоване рішення на тилове забезпечення частин (підрозділів).

1) заступник командира по тилу при оцінці обстановки використовує результати з'ясування задачі, підготовлені йому начальниками служб (у дивізіям - начальникам організаційно-планового відділення) довідкові матеріали і пропозиції, а також інформацією і заявки па підвіз матеріальних засобів від начальників родів військ і служб. Оцінюючи обстановку, він аналізує і визначає: наявність, стан і можливості частин (підрозділів) тилу; стан і можливості використання доріг у якості шляхів підвозу й евакуації, заходів щодо їхнього підготування:

2) відповідність їхній розміщення характеру майбутніх бойових дій і задачам тилу, а також бойовому порядку з'єднання (частини);

3) характер місцевості і найбільше доцільні райони для розміщення частин (підрозділів) тилу;

4) потреба і забезпеченість з'єднання (частини) у матеріальних засобах з обліком їх надходження;

5) економічний стан району бойових дій і можливості використання військово-економічної бази:

6) передбачуваний об'єм підвозу матеріальних засобів, можливості автомобільних підрозділів і організацію підвозу;

7) ймовірні санітарні втрати, можливості по евакуації поранених і хворих і наданню медичної помочі (у з'єднанні);

8) ступінь ймовірного впливу противника на тилові об'єкти, можливості і заходу щодо захисту, обороні й охороні тилу;

9) морально-психологічний стан особового складу частин (підрозділів) тилу;

10) умови управління тилом і наявність для цього сил і засобів;

11) умови й утримання взаємодії з тилом інших з'єднань (частин).

Враховуються, крім того, радіаційна і хімічна обстановка, погода, час року і доби й інші чинники і їхній вплив на майбутні дії тилу. Оцінка всіх цих чинників провадиться не ізольовано, а в їхньому взаємозв'язку і залежності.

Оцінку обстановки заступник командира по тилу робить на основі наявної особисто в нього інформації і тільки в міру необхідності уточнює деякі дані у відповідних посадових осіб. Але він може виконувати цю роботу і разом із начальником організаційно-планового відділення (у дивізії) і начальниками служб. Методи, глибина і послідовність оцінки обстановки залежать головною уявою від часу, яким розташовує заступник командира по тилу і від того, який елемент обстановки в даних умовах є вирішальним. У будь-яких умовах начальник організаційно-планового відділення і начальники служб, підлеглих заступнику командира по тилу, повинні бути готові доповісти йому необхідні дані, розрахунки і пропозиції.

З метою надання підлеглим іншого часу на підготування до забезпечення частин (підрозділів) заступник командира по тилу в ході з'ясування задачі й оцінки обстановки віддає попередні розпорядження. У залежності від конкретної обстановки в них можуть ставитися задачі по створенню запасів матеріальних засобів, технічному обслуговуванню і ремонту техніки тилу, евакуації поранених і хворих, проведенню тилової розвідки, захисту, оборони й охорони тилу, а також по іншим найбільше терміновим питанням. У цих попередніх розпорядженнях не повинні розкриватися задум і час початку бойових дій.

1) рішення на тилове забезпечення розробляється заступником командира з'єднання (частини) по тилу в результаті з'ясування задачі й оцінки обстановки. У ньому визначаються: задача тилу; напрямок зосередження його основних зусиль;

2) райони, час розгортання і переміщення частин (підрозділів) тилу;

3) організація матеріального забезпечення (розміри і терміни створення запасів матеріальних засобів, їхнє ешелонування, норми витрати, черга підвозу);

4) шляху підвозу й евакуації, терміни їхній підготування, що виділяються для цього сили і засобу;

5) організація технічного забезпечення по службах тилу;

6) організація медичного забезпечення (у з'єднанні);

7) основні заходи щодо захисту й оборони, охороні тилу;

8) час готовності тилу;

9) організація управління тилом.

Рішення, як правило, оформляється: у з'єднанні - на карті з пояснювальною запискою за формою плану тилового забезпечення; у частині - на робочій карті заступника командира по тилу з необхідними розрахунками.

Після узгодження рішення з начальником штабу з'єднання (частини) заступник командира по тилу у встановлений час доповідає командиру з'єднання (частини) на затвердження.

З ухваленням рішення і його затвердження в роботі заступника командира по тилу починається другий період, основним змістом якого є організація постановки задач по тиловому забезпечення частинам (підрозділам) і органам тилу, завершення планування забезпечення частин(підрозділів), організація взаємодії тилу, а також виконання поставлених задач у частинах(підрозділах) і органах тилу.

Для постановки задач по тиловому забезпеченню частинам (підрозділам) і органам тилу заступником командира з'єднання (частини) по тилу розробляється наказ або розпорядження по тилу.

Основними засобами доведення задач по тиловому забезпеченню до командирів частин (підрозділів) є:

1) усна постановка їх особисто командирам або по його вказівці заступником командира по тилу безпосередньо на командному пункті (на місцевості);

2) усна постановка з виїздом заступника командира по тилу, начальників родів військ і служб з'єднання (частини) у бойові частини (підрозділи);

3) доставка наказу (розпорядження) по тилу в частині (підрозділи);

4) передача його утримання по технічних засобах зв'язку і сигналами.

Органам тилу задачі ставляться посадовими особами; якою вони підпорядковані. Задачі можуть бути поставлені командирам частин (підрозділів) тилу безпосередньо на ТНУ, шляхом передача по технічних засобах зв'язку або доставки відповідних бойових документів, а також виїздом посадових осіб у частині (підрозділи) тилу і постановкою задач на місцевості.

Віддані усно накази і розпорядження по тилу обов'язково записуються, а в з'єднанні доводяться потім до частин у письмовому виді. У першу чергу задачі доводяться до частин (підрозділів) і органів тилу, що діють на найважливіших напрямках, вирішують головні задачі, починають діяти раніш інших або яким потрібно більше часу для підготування. Одержання наказів по тилу і розпоряджень, у тому числі переданих по технічних засобах зв'язку, негайно підтверджуються.

На основі прийнятого рішення заступник командира з'єднання (частини) по тилу разом і начальниками служб тилу і технічного забезпечення (у з'єднані - з начальником організаційно-планового відділення), начальниками родів військ приступає до планування тилового забезпечення бойових дій з'єднання (частини).

Сутність планування тилового забезпечення полягає в деталізації рішення на одну (в окремих випадках на дві) інстанції нижче, визначенні послідовності, засобів і термінів виконання загальних задач тилового забезпечення, установленні порядку взаємодії і управління при підготуванні й у ході операції (бою).

Змістом планування є обґрунтоване докладне визначення сил, засобів і термінів виконання кожної задачі, зазначеної в рішенні заступника командира з'єднання (частини) по тилу, координації дій спеціальних військ і служб.

Ціль планування обґрунтоване визначення раціональних засобів і послідовності виконай стоячих перед тілом задач, досягнення на цій основі ефективного використання сил і засобів тилу для забезпечення бою в тиловому відношенні.

Планування здійснюється, як правило, централізовано на основі вказівок заступника командира з'єднання (частини) по тилу. При цьому розробляється план тилового забезпечення на карті з пояснювальною запискою в з'єднанні і розрахунками в частині.

План тилового забезпечення є основним документом, що координує дії всіх родів військ служб з'єднання (частини) за рішенням загальних задач тилового забезпечення частин (підрозділів) при підготуванні і у ході бойових дій.

І) у плані на карті звичайно відображаються: необхідні дані про противника, задачах свого з'єднання (частини) і сусідах; розмежувальні лінії частин (підрозділів) і військового тилового району;

2) райони і час розміщення і переміщення частин і підрозділів тилу (безпосередньо підлеглих і на один ступінь нижче), а також частин (підрозділів) технічного забезпечення;

3) органи тилу вищої інстанції, що виконують задачі в інтересах з'єднання (частини);

4) підрозділи тилу доданих і взаємодіючих частин (підрозділів);

5) шляху підвозу й евакуації до початку й у ході бойових дій, хто їх підготовляє і містить;

6) розвантажувальні станції і тимчасові перевантажувальні райони (якщо вони призначаються);

7) об'єкти місцевої промислово-економічної бази;

8) об'єкти, небезпечні в радіаційному і хімічному відношенні;

9) ТНУ з'єднання (частини), час його розгортання і напрямок переміщення:

10) КП (НУ) підлеглих частин (підрозділів) тилу;

11) ТПУ вищої інстанції, що нижче стоять, доданих і взаємодіють частин.

У пояснювальної записці (розрахунках) до плану звичайно відбиваються:

1. Основні задачі тилу.

1) задачі тилу, їхній об'єми і терміни виконання при підготуванні й у ході бойових дій.

2. Організація виконання основних задач тилу.

1) склад і укомплектованість частин (підрозділів) тилу (особовим складом, озброєнням, технікою і майном по термінах готовності);

2) організація матеріального забезпечення (у тому числі розрахунки по підвозі матеріальних засобів, заправці техніки пальним і ін.);

3) підготування і підтримка в робочому стані шляхів підвозу й евакуації;

4) технічне забезпечення по службах тилу;

5) медичне (у з'єднанні) забезпечення;

6) заходи щодо захисту, обороні й охороні тилу.

3. Організація управління тилом.

4. Організація взаємодії.

План тилового забезпечення підписується начальником штабу з'єднання (частини), заступником командира по тилу (у з'єднані - також начальником організаційно-планового відділення) і затверджується командиром.