Порядок предоставление земель из гос и мун-ой собст-ти для создания кфх.

Ст 12 ФЗ о КФХ Граждане, которые заинтересованы в предоставлении зем. уч. из земель с.-х. назначения могут приобрести их из земель находящихся в гос-ной или муниц. соб-ти для создания ФХ (граждане, не работающие в с.-х. организациях). В этом случае:

а) граждане подают заявление в исполнительный орган гос-ной власти или орган местного самоуправления, в котором д.б. указано:

1 цель использования зу.(создание, расширение кфх)

2 испрашиваемое право на предоставленный зу.

3 условие предоставление зу. (плата или бесплатно)

4 срок аренды (если в ар).

5 обоснование размеров зу(вид деят-ти, кол-во членов)

6 предполагаемое местоположение участка.

К заявл-ю в обяз-м пор-ке прилаг-ся соглашение.

б) Орган мест самоупр-я на основании заявл-я с учетом зонирования тер-ии в теч-е месяца со дня пост-я заяв-я утверждает его и выдает схему распол-я зу на кад плане или кад карте.

Заявитель обеспечивает за свой счет в отношении уч выполн-е зем кад. р –т (подгот-ка док-в для гос кад учета)

Заявитель обращ-ся с заявл-ем о об осущ ГКУ

Исполнит орг гос власти или мест сам-я в теч-е 14 дней со дня предост-я кад паспорта зу принимает решение о предост-ии эт з-у.

Гр-не облад-ли общдолев с-ти на зу имеют право треб-ть выдела зу в счет зем доли для созд-я КФХ или его расшир-я. КФХ по договору м-у собой могут объед-ся в ассоциации или союзы по тер-му или отраслевому признаку.

Суб-т уст-ет мах и мин размеры КФХ

Миним. размеры з/у-в не устанавливаются для ФХ, основной деят-ю к-ых является сад-тво, овощ-тво защищенного грунта, цвет-во, вино-во, семеноводство, птиц-во, пчел-во, рыб-во или др. деят-ть в целях произ-тва с/х-ой продукции по технологии, допускающей исп-е з/у-в, размеры к-ых менее миним. размеров з/у-в, устан-ных законами суб-в РФ.

В соот-ии со ст. 257 ГК РФ предоставленные К(Ф)Х в соб-ть или приобретенный им з/у нах-ся в совместной соб-ти его членов.

В соот-вии со ст.13 гражданин, являющийся участником общей дол. соб-ти на з/у из земель с/х-го н-я, имеет право требовать выдела з/у в счет з/доли, возникшей при приватизации с/х-х угодий до вступления в силу ФЗ от 24.07.02 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель с/х-го н-я", для созд-я или расширения ФХ. Усл-я и порядок выдела з/у в счет з/доли, возникшей в результате приватизации с/х-х угодий опр-ся в соот-ии с ФЗ №101.

13. Изложите порядок предоставления з/у-в для стр-ва из земель, находящихся в гос. или мун.соб-ти без предварительного согласования?

В соот-вии с ЗК (ст. 30) под предоставлением земель для стр-ва имеется виду предоставление их для таких гос-ых и мун-ых нужд, к-ые связаны с возведением на участках недвижимых об-в, меняющих их осн-ное целевое назн-е и делающих необх-мым перевод земель из одной кат. в др. Под нуждами не связанными со стр-вом следует понимать огород-во, сенокошение, выпас скота, пчел-тво и т.д.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществля­ется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ.

Процедура предоставления з.у. без предварительного со­гласования места размещения объекта, как правило, инициируется соответ­ствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Тем не менее, ЗК РФ предусматривает в рамках данной процедуры возможность для заинтересованного лица самостоятель­но подать заявление о предоставлении з.у.,

Земельным кодексом РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда предварительное согласование предоставления з.у. не производится. В перечень включено,

во-первых, предоставление участка для нужд сельского и лесного хозяйства,

во-вторых, гражданину для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяй­ства,

в-третьих, размещение объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией и правилами землеполь­зования и застройки.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ, действующей с 1 октября 2005 г., для жилищного строительства земельные участки предоставляются в собственность либо в аренду, только без предварительного согласования мест размещения объектов и исключительно на аукционе.

Предоставление з.у. для строительства без предвари­тельного согласования места размещения объекта осуществляется в поряд­ке, предусмотренном ЗК РФ, и состоит из следующих этапов:

1) Проведение работ по формированию з.у.:
выполнение в отношении з.у. работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого з.у.;

определение разрешенного использования з.у.;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (плата за подключение);

принятие решения о про­ведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация со­общения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заяв­лений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (кон­курсов, аукционов).

2) Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление з.у. в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении з.у.. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкур­сов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговре­менной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

3) Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды з.у. в результате
предоставления з.у. без проведения торгов (конкурсов, аукционов). В соответствии с п. 3 ст. 38 ЗК РФ собственником определяется форма проведения торгов (открытого или закрытого по форме подачи предложений аукциона либо конкурса), начальная цена предмета торгов и сумма задатка. Согласно ст. 448 Гражданского кодекса РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведе­ния. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме тор­гов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о началь­ной цене, В случае если предметом торгов является только право на заключе­ние договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предо­ставляемый для этого срок.

Земельный кодекс не устанавливает ограничения для определения началь­ной цены предмета торгов и суммы задатка. Однако в соответствии с Прави­лами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государ­ственной или муниципальной собственности земельных участков или права па заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808, начальная цена предмета торгов определяется на основании отчета независимого оцен­щика, а размер задатка установлен в размере не менее 20% начальной цены з.у. или начального размера арендной платы. Третий этап включает в себя проведение торгов. Согласно ст. 30 Земель­ного кодекса РФ, если имеется только одна заявка па участие в торгах при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о на­личии предлагаемых участков, то передача земельных участков в аренду осу­ществляется без проведения торгов. Проведение торгов регулируется Гражданским кодексом РФ и Правилами организации и проведения торгов, а в отношении земельных участков для раз­мещения объектов жилищного строительства или их комплексного освоения в целях жилищного строительства — соответственно ст. 38.1 и 38.2 ЗК РФ. Заключительным этапом процедуры предоставления является подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного
участка в результате предоставления з.у. без проведения торгов. После подписания протокола нет необходимости дополнительно заключать соответствующий договор, как это предусмотрено подп. 2 п. 7 ст. 30 ЗК РФ, поскольку в соответствии со ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Согласно ст. 131 ГК РФ переход права собственности на объекты недви­жимого имущества (в том числе земельные участки) подлежит государствен­ной регистрации. Если же но результатам торгов подписан договор аренды з.у., то в соответствии со ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ такой договор подлежит государственной регистрации только в случае, если срок его действия составляет более одного года.

 

14. Дайте понятие з/правонарушения. Перечислите виды юр. отв-ти за нарушение ЗЗ. Раскройте содержание адм. отв-ти?

22.Зем. правонар-ие- виновное противоправное деяние, направ-ое против установ-го закон-ом зем.строя, против пор-ка упр-ия и исп-ия землей, ее охраны, пипят-ее осущ-ию зем. прав и инт-ов юр. лиц и граждан, причиняющее вред земле как прир. об-ту, здор-ью и имущ-ву людей и вликущую за собой установ-ую з-ом юр. ответ-ть. Оно характ-ся 4мя эл-ми:об-ом, суб-ом, объек. и субъек. ст-ми. Объект зем. п/н- зем. правопор-ок, законные права и инт-сы собс-ов земли, пол-ей, аренд-ов. Объект. ст-на -противоправное деяние (действие или безд-), совершаемое вопреки треб-ям зем. закон-ва. Суб-т -призн-ся достигшее опред. возр-та дееспос-ое вминяемое лицо, а т. орган-ия. Суб-ми з. п/н м.б.: 1.граж-не и юр.лица не зависимо от формы собс-ти и подчинен-ти(правооблад-ли ЗУ, сторонние лица);2.иностран. лица (граж-не и юр.лица);3.гос. органы и должностные лица (когда наруш-ся вопросы распоряж-ия землей). Субъек. ст-ну з. п/н состав-ет психич. отн-ие суб-та совершаемому ему деянию. З.п/н м.б. совершены как умышл-но, т. и не поосторож-ти. Выделяют:1.преступ-ия в обл. зем. правопор-ка;2.админ-ые, гражд-правовые и дисципл. п/н в обл. охраны исп-ия земель. Т.о. за з. п/н м. наступить след. виды ответ-ти: угол, админ, дисципл,. гражд-прав, зем-прав.(спец-ая).

Администр. ответ-ть за правонар-ия в обл. охраны и исп-ия земель-один из видов юр. отв-ти, закл-ся в прим-ии устан-ом процессуа. пор-ке уполномоч. на то органами и должностн. лицами,примен-ие к п/н-ям мер админ. ответ-ти. Основ-ем ад.отв. явл-ся адм. п/н(проступок). Суб-ми з. п/н, за к-ые прим-ся меры админ. ответ-ти м.б. граж-не, должн. лица и юр.лица Ад. ответ-ти подлежит лицо, дост. к моменту п/н 16 лет. КоАП РФ предусм-ет штрафы за след. виды п/н: за самовол. занятие ЗУ или исп-ия ЗУ без оформл-ых в установ. пор-ке правоудост-их докум-ов, а с случае необ-ти без докум-ов, разреш-их осущ-ие хоз-ой деят-ти (ст.7.1); уничт-ие меж. знаков, гр-ц ЗУов(ст.7.2); самовол. занятие ЗУка прибреж. защитной полосы вод. об-та, водоохр. зоны вод. об-та, либо зоны санит. охраны ист-ов питьев. и хоз-бытов. водосн-ия (7.8); самовол. переуступка правил польз-ия землей, а т.самовол. обмен ЗУ(7.10); незако-ый отвод ЗУов на ОО землях истор-культ. назн-ия (7.16); самовол. снятие или перемещ-ие плод. слоя, уничт-ия плод. слоя почвы, ат. порча земель в рез-те наруш-ия правил обр-ния с пестиц-ми и агрохим-ми или иными опас. для зд-ья людей и окр. ср. в-вами и отходами произ-ва и потр-ия (8.6); невыпол-ие или несвоевр-ое выпол-ие обяз-ей по провед-ию земель; исп-ие земель не по цел. назн-ию, неисп-ие ЗУ, предназ-го для с/х произ-ва либо жилищ. или иного строит-ва в течении срокоыв, указ-ых федерал. закон-ом(3года), а равноневыпол-ие,а.т невыпол-ие устан-ых треб-ий и обяз-ых мероп-ий по улуч-ию земель и охране почв от ветр. и вод. эр (8.8); наруш-ие должностным лицом устан-ых закон-ом сроков рассмотр-ия заяв-ий, хадатайств граж-ам опредост-ии ЗУов или сокрытие инф-ии о наличии своб-го ЗУка(19.9). Дело об админ. п/н рассматр-ся по месту его совер-ия, но м.б. по месту жител-ва п/н-ля в случае его хадат-ва. В случае уклонения от уплаты штрафа: если это физ. лицо, то постан-ие отправ-ся по месту работы; если наруш-ль юр.лицо, постан-ие не д.б. отправлено.

Уголовная отв-ть прим-ся при наруш-ии зем. закон-ва, явл-гося общ-опасным виновным. Она наступает только за угол-наказуемые деяния или бездействия, к-ые признаются таковыми в УКРФ. Суб-ты РФ невправе устан-ть угол. наказ-ия. УКРФ включаеь в перечень прест-ий след. наруш-ия зем. закон-ва: 1 порча земли в соотв-ии со ст.254 УК отравление, загр-ие или иная порча земли вред. продук-ми, хоз-ом или иной деят-ти в след-ии наруш-ия правил обр-ия с удоб-ми, стимул-ми роста раст-ий, ядохим-ми и иными опас. хим. и биол-ми в-ми при их хр-ии, исп-ии и трансорт-ки, повлегшие причинение вреда зд-ью ч-ка или окр.ср., соверш-ые в зоне экол. бедствия или в зоне чрезвыч-ой экол. сит-ии,а т. повлегшие по неостор-ти смерть ч-ка признаются уголов. пресс-ми. Об-т пресс-ия- земли любого назн-ия. Об-ой ст-ой пресс-ия- отрав-ие, загр-ие, иная порча. Суб-т прест-ия -лицо, достиг. 16 лет, осущ-ее хоз-ую или иную деят-ть, связ-ую с обращ-ем удоб-ми, см. выше. 2.регис-ия незак-ых сделок с землей ст.170 ЗК устан-ет ответ-ть за регист-ию заведомо незакон-ых сделок с землей, искажение учетных данных ГЗК, а т. умышлен. занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совер-ны из корыстной или иной личной заинтересов-ти должностным лицом с исп-ем своего должност. положения.

Дисциплинар. ответ-ть наступает при наличии след. условий и обстоя-тв:1.дисц.отв-ть за зем. п/н может возникать в том пор-ке и тогда, когда она предус-ся в норм-прав. актах:ТКах, уставах, прав-ах внутр. труд. распор-ка, локал. актах, приним-ых органами, и иных актах федер. и регион. ур-ня. 2.за невыпол-ие мероп-ий по охране и рац. исп-ию зем. рес-ов, за наруш-ие треб-ий зем. закон-ва.3.основ-ем привлеч-ия к дисц. отв-ти явл-ся наруш-ие работн-ом или должност.лицом труд. дисц-ны,т.е. совер-ие дисц-го проступка, к-ый признается как винговное неисполнение труд. обяз-ти во время работы.4.дисципл. взыскания могут прим-ся за наруш-ие зем. закон-ва только к тем работ-ам, в чьи ф-ции входят соблюдение зем-прав. норм. В ст.75 ЗК закреп-на дисципл. ответ-ть должностных лиц и работ-ов орган-ий, виновных в совер-ии зем. п/ний в случаях, если в случае ненадлежащего выполн-ия или трудовых или должн-ых обяз-ей орган-ия понесла админист-ую ответ-ть за проект-ие, разм-ие и ввод в экспл-ию объ-ов, оказ-ее негатив. действие на состояние земель, их загр-ие хим-радиакт. в-ми, сточными водами. За соверш-ие дисц-го проступка к работ-ку прим-ся след. дисципл. взыскание: замечание, выговор или увольнение.

Гражд-правовая ответ-ть за наруш-ие зем. закон-ва связана с причин-ем вреда земле, а т. охраняемым закон-ом, правом и интер-ом собст-ов, землевл-ев, землепол-ей, аренд-ов, к юр.лицам и граж-ам прим-ся меры гражд-правовой ответ-ти. Согл. ст.76ЗК юр.лица и граж-не обязаны возместить в полном объеме мер причи-ых в рез-те прим-ия ими этих зем. п/ний. Согл.ст.61 ЗК убытки, прич-ые граж-ну или юр. лицу в рез-те издания несоотв-го з-ну и нарушающего права на землю и интересы граж-на или юр.лица акта исполнит. органа гос. власти подлежат возмещению исполнит. органов гос власти, издавший такой акт. Гражд. отв-ть насту-ет в рез-те изм-ия граждан. закон-ва и независ-мо от привлеч-ия виновных др. видов ответ-ти. Возмещение вреда осущ-ся добровольно или по решению суда, или Арбитраж. суда. Правом на возмещение вреда имеют лица, к-ые обладают закон-ым правом на землю. Возмещение ущерба при зем. п/нях м.б. осущ-но в 2х формах: в денеж. выраж-ии и в натуре.

Зем-правовая ответ-ть прим-ся в форме принуд-го изъятия ЗУ, принад-го лицу на праве землевл-ия или землепол-ия (собс-ти по реш-ию суда) за совер-ие зем.п/ния, явл-гося отдел. видом юр. ответ-ти. Зем-прав. отв-ть в соотв-ии со ст.45 ЗК предусм-ет след. виды противоправ. деяний:1. исп-ии ЗУ не в соотв-ии с его цел. назн-ем и принад-ью к той или иной катег-ии земель;2.исп-ии ЗУ сп-ми, к-ые приводят к сущ-му снижению плод-ия с/х земель или значит-му ухудш-ию экол. обстан-ки;3. неустранении соверш-ых умыш-но след. зем. п/ний: отравление, загр-ие, порча или уничт-ие плод. слоя почвы в след-ии наруш-ия правил обр-ия с уд-ми, стим-ми роста раст-ий, ядохим-ми и иными опас. хим. или био. в-ми при их хр-ии, исп-ии и трансп-ки, повлекшие за собой прич-ие вреда зд-ью ч-ка или окр.ср.; наруш-ие устан-го закон-ва, режима исп-ия земель, ООТ, земель прир-охранного, историко-культ. назн-ия и др.;систематическое невыполн-ие обяз-ых мероп-ий по улуч-ию земель, охране почв от ветр. и вод. эр, и предотвр-ие др. процессов, ухудш-их состояние почв; систематическая неуплата зем. налога; 4.неиспол-ии в случаях, предусм-ых гражд. закон-ом, ЗУ,предназн-го для с.х. произ-ва либо жилищного или иного строит-ва, в указ-ых целях в теч-ии 3х лет. Все выше перечисленное имеет отн-ие к тем лицам, к-ые исп-ют землю на прве ПБП или праве ПНВ.

15. Раскройте содержание права пост.(бесс.) пол-я з/у?

Право постоянного (бессрочного) пользования зем уч -право лица без ограничения срока использовать предоставленный ему собственником зем уч. Лицо, которому зем уч предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения гос или муницип органа, вправе самостоятельно использовать уч в целях, для которых он был предоставлен, вкл возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и др недвижимого имущ; передавать с согласия собст-ка уч этот зем уч в аренду или безвозмездное срочное пользованиеПраво постоянного (бессрочного) пользования м\т возникнуть только в отнош. земель, находящихся в гос. или муницип. собственности. ЗК п. 1 ст. 20 в постоянное (бессрочное) пользование зем. уч. предоставл.: 1.Гос. и муницип. учреждениям; 2.Федеральным казенным предприятиям; 3.Органам гос. власти и местного самоуправления; 4.Центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших свое полномочие. Гра-ам и др. юр. лицам зем уч на этом праве не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования зем. уч., возникшее у гр-н и юр. лиц до вступление ЗК сохраняется, однако ЗК предусматривает разные возможности для гра-н и юр. лиц по дальнейшему использованию на этом праве. Гр-не м\т продолжать импользовать уч. на указанном праве и их возможность переоформить на право собст-ти сроком не ограничено. В соответствии с ФЗ «о введении ЗК» юр. лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или выкупить зем. уч. в собст-ть, религиозн. организации, кроме того на право постоянного (бессрочного) пользования по своему желанию до 1 января 2013г. Юр. лица, обладатели зем уч, на которых расположены ЛЭП, Л связей, трубопроводы, дороги, ж\д линии или др. линейные объекты обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести в собст-ть до 1.01.2013 г. Наруш. сроков влечет за собой административное наказание в виде штрафа в размере от 20-100 тыс. руб. Гр-не и юр. лица, обладающие зем. уч. на праве постоянного (бессрочного) пользования не м\т распоряжаться зем. уч. Основание возникновения права явл адщминистр. акт (реш. органов гос. власти и местного самоуправл.)