Понятие и признаки государства. Теоретическое обоснование сущности, социального предназначения и функций государства.

Гос-во — это организ-я полит-й власти, необходимая для выполнения как сугубо клас­совых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общ-ва.

Признаки государства: 1) Организация публичной власти и населения в рамках определенной территории. 2) Гос-во в пределах своих территор-х границ вы­ступает в качестве единственного официального представителя всего общ-ва, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства 3) Наличие специального аппарата управления и принуждения, обслуживающего публичную власть. Специфическая особенность органов состоит в гос-вен­но-властном характере их полномочий, что связано с обязатель­ным юр закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать право­вые акты и охранять их от нарушения. Функц-ние гос-го механизма предполагает наличие особого слоя лиц — гос-х служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять. 4) Гос-во издает законы и подзаконные акты, обладаю­щие юр силой и содержащие нормы права. 5) Гос-во — единственная в полит-й системе организ-я, которая располагает правоохранительными (каратель­ными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и право­порядка. 6) Только гос-во располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, сувере­нитет, территориальную целостность и безопасность. 7) Наличие казны, т.е. финансовой основы организации власти и населения, которая пополняется податями, сборами. 8) Наличие единого этнографически связанного объединения людей. 9) Наличие суверенитета. Это властно-правовое свойство, которое выражается в следующем:

а) независимость данной власти внутри и вне страны;

б) верховенство данной власти внутри и вне страны;

в) исключительное право на издание правовых актов и применение принуждения;

г) неограниченность суверенитета (хотя есть ограничение со стороны народа и права);

д) неделимость суверенитета.

6. Формирование своих решений на основе права.

7. Один из важнейших признаков гос-ва — это тесная органическая связь гос-ва с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение гос-ной воли общ-ва, гос-венный регулятор общ-х отн-й.

Теоретическое обоснование сущности и социального назначения государства.

В разные исторические периоды ученые по разному объясняли легитимность власти. Гос-во – это организация, которая обеспечивает интересы группы властвующих.

(из лекций по проблемам ТГП):термин «государство» употребляется в трех значениях, а именно обозначает:

1) государственно организованное сообщество,

2) аппарат государственной власти как целое (для краткости в этом контексте говорят просто «государственная власть»,

3) систему государственных органов, до всех трех случаях речь идет об организации и функционировании публичной политической власти как власти государственной, но о разных ее аспектах. Поэтому понятие государства, т.е. объяснение сущности феномена государства, охватывает все три аспекта государственности.

Так что три естественных значения термина «государство» — это не три разных понятия государства. Однако есть разные концепции государства. Каждая из этих концепций может учитывать все три значения термина «государство», но при этом сущность государства в каждой концепции объясняется по-своему. При этом понятие государства всегда объясняют через понятие публичной политической власти. Но в разных концепциях по-разному объясняют, каково соотношение публичной политической власти и государства.

Соц назначение гос-ва.

Для субъекта, существующего в обществе в котором есть государство, последнее выступает как особый политический институт, организация, осуществляющая публичную политическую власть, или аппарат этой власти. Рассматривая государство в таком виде, можно понять его социальное назначение, его функции в обществе, выявить его связи с другими политическими (политизированными) институтами в обществе — партиями, общественными организациями и т. д.

В этом контексте можно говорить о первичных (по отношению к законоустановленным) правах и обязанностях, связывающих человека (гражданина) и государство (аппарат власти). С одной стороны, у человека есть обязанность подчиняться государственной власти, быть законопослушным; соответственно у государства есть право принуждать к повиновению. Это «право» вытекает из самого факта существования государственной власти. С другой стороны, гражданин или свободный член общества (несвободные исключаются из государственно-правового общения) обладает первичными правами по отношению к государству, известными в Новое время как естественные права человека, — правами, гарантирующими человеку минимум свободы в обществе и отношениях с государством. Если у подвластных нет прав по отношению к власти, то это власть не государственная, а деспотическая.

Государственный суверенитет и иные виды суверенитета. Особенности государственного суверенитета в условиях федерации и межгосударственных объединений.

Под суверенитетом гос-ва пони­мается верховенство и независимость гос-ной вла­сти внутри своей страны и по отношению к другим гос-вам. Суверенитет гос-ва исходит из суверенитета на­рода. Народ является создателем и носителем суверенитета гос-ва, волеизъявление народа порождает гос-венную власть. В то же время народ выступает как свое­образный гарант гос-го суверенитета, ибо лю­бое ущемление независимости гос-ва, умаление вер­ховенства власти означает нарушение коренных интересов народа, создает источники внутренних или международных конфликтов.

Суверенитет – это присущее гос-ву верховенство на всей территории и независимость в международных отношениях. Верховенство гос-й власти означает: 1 – ее безусловное распространение на всех гр-н и все соц-е стр-ры общ-ва; 2 – монопольную возможность применять такие средства воздействия как принуждение; 3 – осуществление властных полномочий в спец-х формах (правотворчество, правоприменение и правоохранительной).

Суверенитет народа и нации.

Нация – общность, связанная некоторыми признаками.

Формы проявления суверенитета нации:

1. Образование национального гос-ва (в Германии 99% немцев).

2. Образование национального гос-ного субъекта федерации или автономии.

3. Национально – культурная автономия.

СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДА. — в РФ прин-п конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ — единственный источник власти и обладает исключительным правом распоряжения ею. Народ на определенных условиях передает полномочия на распоряжение властью (не саму власть) и на определенное время (до новых выборов) своим представителям. Индивид самостоятельно или через институты гр-нского общества может в той или мере влиять на осуществление такой власти. Народовластие предполагает, что общ-во в целом (народ) или его часть реализует власть, т.е. осуществляет непосредственно или через своих представителей управление делами общества и гос-ва, добиваясь таким образом удовлетворения общих и не противоречащих им частных интересов.

Если гос. суверенитет предполагает независимость и верховенство внутри и вовне, неделимость, неограниченность (условный признак), юридическую прерогативу (право на принятие властных решений, применение принуждения только государством).

То Суверенитет народа включает в себя все, кроме юридической прерогативы, осуществляемой опосредованно через юридический и организационные формы.

Суверенитет гос-ва не обязательно предполагает суверенитет народа. Суверенитет гос-ва может сочетаться с отсутствием суверенитета народа, с наличием тоталитарного режима, деспотии. Как правило (но не всегда), отсутствие внешнего суверенитета гос-ва влечет за собой утрату суверенитета народа как внутренней свободы его полит-го положения. В демократическом государстве источником и основой сотрудничества всех властей явл-ся учредительная власть народа. Здесь суверенитет народа явл-ся источником гос-ного суверенитета.

Суверенитет личности -независимость гражданина в своих отношениях, в использовании предоставляемых прав и свобод. Свобода личности. Право личности на свободу это право индивида вести подобающий ему образ жизни, то есть выбирать в жизни то, что ему представляется наиболее подходящим. Это право можно разложить по его составным частям, каждая из которых имеет соответствующее подкрепление в КРФ.

Нация – синоним термина народ. Все население находится под юрисдикцией данного государства.

Есть многонациональные государства, есть государства, где большинство населения составляет титульная нация (Эстония, Латвия, Литва), здесь актуально действие международной Конвенции О Защите Прав Национальных Меньшинств.

Многонациональный народ России – несовпадение терминов.

Многонациональность – в контексте культуры и самобытности языка, народ – общность под юрисдикцией государства.

Народ – исторически сложившаяся общность одного государства, население которого взаимодействует между собой, имеет особенности самобытности, культуры, языка, имеет общий исторический опыт, выраженный в воле, которая является источником политической власти в целом.

Народность – общность, основанная на личных, кровных связях.