Поставка товаров для государственных нужд

По гос. или муниципальному контракту на поставку товаров для гос. или муниципальных нужд (далее - гос. или муницип. контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары гос. или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а гос. или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Поставка товаров для гос. или муницип.нужд осущ-тся на основе гос. или муниципального контракта на поставку товаров для гос. или муниципальных нужд.

Поставка товаров для гос. и муниципальных нужд является формой удовлетворения потребностей РФ и субъектов РФ. В целях экономич. стимулирования поставок для гос. или муниципальных нужд поставщикам могут предоставляться льготы по налогообложению, кредиты на льготных условиях, целевые дотации и т.д.

Договор поставки для гос. или муниципальных нужд выделен в ГК РФ в качестве отдельного вида договора купли-продажи. Такие поставки осущ-ся на основе 2 самостоятельных договоров:

· гос. или муниципального контракта;

· заключ. в соответствии с ним договора поставки.

Договору поставки товаров для гос. или муниципальных нужд предшествует гос. или муниципальный контракт.

Источники правового регулирования:

· §4 гл. 30 ГК РФ. К отношениям, не урегулированным этим параграфом, применяются нормы §3 гл. 30, при отсутствии соответств. норм применяется § 1 гл.30 ГК РФ;

· ФЗ «О поставках продукции для федерал. гос. нужд»;

· ФЗ «О гос. материальном резерве»;

· ФЗ «О гос. оборонном заказе»;

· ФЗ «О закупках и поставках сельскохоз. продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд»;

· ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и муниципальных нужд».

Данные законы применяются в части, не противоречащей ГК РФ.

Особенности договора поставки товаров для гос. или муниципальных нужд:

· Покупателем выступает гос. или муниципальный заказчик. Гос. или муниципальным заказчиком может быть федерал. или муниципальный орган исполнит. власти, федерал. казенное предприятие, гос. учреждение. Гос. или муниципальный заказчик может передавать право на заключение гос. или муниципального контракта другим лицам в порядке, установленном законом.

· В качестве поставщика могут выступать как юр. лица, так и индивидуальные предприниматели. Закон определяет круг юр. лиц-поставщиков, для кот. принятие гос-го или муниц-го заказа и заключение гос-го или муницип-го контракта обязательно (казенные предприятия, предприятия, занимающие доминирующее положение на рынке).

По гос-му или муницип-му контракту на поставку товаров для гос-ных или муницип-ных нужд (далее гос-ный или муницип-ный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары гос-му или муницип-му заказчику либо по его указанию иному лицу, а гос-ный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

 

 

Субъекты договора купли-продажи. Общая характеристика

Стороны в договоре купли продажи - продавец и покупатель. По общему правилу, продавцом по договору купли-продажи может выступать только лицо, облад. правом собственности (хозяйств. или оперативного управления) на имущество. В качестве обеих сторон договора купли продажи могут выступать любые субъекты граждан. права: граждане, юр. лица или гос-во. Однако возможность их участия в отдельных видах договора купли продажи может быть ограничена природой самого договора (объемом правоспособности, характером вещным прав на имущество и т.д.).

Гос-во, обладающее целевой правоспособностью, не может выступать стороной договоров купли продажи, ориентир. на участие предпринимателей или граждан-потребителей (например, договоры розничной купли продажи, поставки, контрактации, энергоснабжения). Наиболее типичные случаи непосредственного участия гос-ва в качестве стороны договора купли продажи связаны с поставками товаров для гос-ных нужд, продажей предприятий или гос-ных ценных бумаг.

Возможность заключения договора купли продажи гражданами определяется объемом их право- и дееспособности. Ограниченно дееспособные лица вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, а остальные лишь с согласия попечителя. Несовершеннолетние граждане могут выступать стороной договора купли продажи имущества на средства, предоставленные законными представителями или с их согласия третьими лицами.

Сторонами договора купли продажи могут выступать и супруги, однако продажа недвижимости между ними сопряжена дополнительными формальностями.

ГК РФ довольно подробно регламентирует вопросы ответственности сторон по договору купли продажи. В частности ответственность продавца по договору купли продажи выше чем у покупателя, что обсуловлено высоким правовым статусов покупателя (потребителя). Условия в договоре купли продажи, предсматривающие сокращение ответственности продавца по договору купли продажи, ничтожны, если они противоречат нормам права, указанным в ГК РФ и иных нормативно-правовых актах.

 

Договор контрактации

Договор является:

- Взаимным

- Возмездным

- Консенсуальным

Существенные условия:

- Срок передачи продукции

- Ассортимент

Покупатель обязан принять и оплатить товар.

Производитель сельскохоз. продукции, не исполнив. обязательство либо ненадлеж. образом исполнивший обязательство, несет ответственность лишь при наличии его вины.

Договор контрактации применяется в отнош. производителей сельскохоз. продукции с покупателями.

По договору контрактации производитель сельскохоз. продукции обязуется передать выращенную или произвед. им сельскохоз. продукцию лицу, осущ. ее закупку для переработки или последующей перепродажи.

Критерии отграничения договора контрактации от договора поставки и розничной купли-продажи: состав сторон договора (заготовитель и производитель), цель покупки (для послед. переработки или перепродажи), особенности подлежащего передаче товара (сельскохоз. продукция). Эти особенности состоят в следующем: это будущие товары, то есть они еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.). Выращивание связано с различными стадиями сельскохоз. производства — посевом, обработкой почвы и др. Из этих особенностей вытекает, что момент заключ. договора и его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени.

Юридич. квалификация договора: консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора: предприниматели — производитель сельскохоз. продукции и ее заготовитель.

Субъектный состав сторон. Производители — коммерч. юр. лица, выращивающие сельскохоз. продукцию, хозяйств. товарищества и хозяйств. общества, производственные кооперативы, граждане, занимающиеся этим видом предпринимательства, в том числе, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Заготовители — лица, занимающиеся предпринимат. деятельностью (как коммерч. организации, так и индивидуальные предприниматели, осуществл. закупки сельскохоз. продукции для переработки и продажи).

Источники:

Данному договору посвящено всего 4 статьи ГК РФ. Это связано с тем, что в соответствии с п. 2 ст. 535 ГК РФ к отношениям сторон по данному договору применяются правила о договоре поставки (ст. 506—524 ГК РФ). Возможность применения к договору контрактации норм, регулир. договор поставки, обусловлено тем, что юридич. признаки этих двух договоров во многом совпадают. При отсутствии же соответств. норм, регулирующих поставку товаров, к договору контрактации применяются нормы общих положений о купле-продаже. Таким образом, с учетом общепринятого соотношения общих и специальных норм, стороны при заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила об этом договоре, затем правила договора поставки, а при их отсутствии общие положения о договоре купле-продаже.

Необходимо отметить особенности правового регулирования отношений, возник. при покупке сельскохоз. продукции для гос-ных нужд. В данном случае применяются нормы ст. 525—534 ГК РФ. К отношениям о поставках товаров для гос-ных нужд, не урегулированных ГК РФ, применяются другие законы, в частности, ФЗ «О закупках и поставках сельскохоз. продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд».

Существенные условия договора: предмет и срок договора.

Предмет договора: сельскохоз. продукция, не подвергшаяся переработке (зерно, лен, овощи, фрукты, молоко и т.д.), то есть продукция, определенная родовыми признаками.

Количество подлежащей поставке cельскохоз. продукции определяется не общей цифрой, а установлением границ, определ. наименьшее и наибольшее количество подлежащей передаче продукции. При этом заготовитель продукции не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанной в договоре продукции. Условия договора контрактации о количестве определяется ст. 465 ГК РФ, а об ассортименте — ст. 467 ГК РФ.

Производство сельскохоз. продукции подвержено не всегда предсказуемым влияниям воздействий окружающей природной среды (резким температурным колебаниям, градобитию, пожарам и т.д.), поэтому ее производитель является более уязвимой (слабой) стороной, чем заготовитель. Учитывая эту специфику, законодатель определяет права и обязанности участников договора контрактации и их ответственность. Таким образом, к заготовителю предъявляются более жесткие требования, чем к производителю сельскохоз. продукции.

Обязанности производителя продукции по ее передаче в основном определяются общими положениями о договоре купли-продажи.

Обязанности заготовителя сельскохозяйственной продукции урегулированы более жестко:

· по общему правилу заготовитель продукции обязан не только принять продукцию по месту ее нахождения, но и вывезти ее;

· заготовитель не вправе отказаться от принятия соответств. условиям договора сельскохоз. продукции при доставке ее производителем в место нахождения заготовителя;

· заготовитель вправе не принять продукцию, поставка которой просрочена, только если он предварительно уведомил о своем отказе производителя и уведомление получено производителем до отправки продукции;

· договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя возвратить производителю отходы от переработки сельскохоз. продукции.

Ответственность производителя: в случае неисполнения или ненадлеж. исполнения договорных обязательств производитель несет перед заготовителем ответственность лишь при наличии вины (ст. 538 ГК РФ).

Ответственность заготовителя: заготовитель несет повыш. ответственность на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ (вне вины, если не докажет, что надлеж. исполнение оказалось невозможным вследствие форс-мажора).

Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору контрактации сельскохоз. продукции для гос-ных нужд определяется «Законом о закупках и поставках сельскохоз.продукции».

Договор энергоснабжения

По договору энергоснабжения энергоснабж. организация обязуется подать потребителю (абоненту) энергию через присоединенную сеть, а потребитель (абонент) обязуется оплатить принятую энергию, а также соблюдать предусмотр. договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящ.ихся в его ведении энергетич. сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

Юридич. квалификация договора: консенсуальный, реальный (для гражданина), взаимный, возмездный, публичный.

Стороны договора энергоснабжения: энергоснабжающая организация и потребитель (покупатель).

Субъектный состав сторон: Энергоснабж. организация — юр. лицо, осущ. предпринимательскую деятельность в области энергоснабжения (например, Мосэнерго). Потребитель (абонент) — физ. или юр. лицо, пользующиеся электро- (газо-) энергией через присоединенную сеть.

Особенности договора энергоснабжения

Особенности договора энергоснабжения выражаются в том, что:

· электроэнергию нельзя накапливать и хранить в значительных количествах;

· потребление электроэнергии происходит одновр. с ее получением, а, следовательно, невозможен возврат электроэнергии;

· непрерывность процесса производства электроэнергии;

· возможность транспортировки электроэнергии только через присоединенную сеть;

· правила, устан. ст. 539—547 ГК РФ, применяются к отношениям, связ. со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Существ. условия договора: его предмет (количество и качество) подаваемой энергии. Количество и качество подаваемой энергии регламентируется ФЗ «Об электроэнергетике».

Источники правового регулирования:

· § 6 глава 30 ГК РФ;

· ФЗ «Об электроэнергетике»;

· «Общие положения о договоре купли-продажи» ГК РФ;

· ФЗ «О гос. регулировании тарифов на электрич.и тепловую энергию в РФ»;

· ФЗ «О естественных монополиях»;

· Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ»;

· Постановление Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической, тепловой энергии».

Форма договора — простая письменная. Если потребителем является гражданин, договор может заключаться путем совершения конклюдентных действий (включить свет, газ в квартире).

Договор энергоснабжения является публичным, и снабжающая организация обязана заключить его без права выбора другой стороны (абонента).

Структура договорных связей по снабжению энергией через присоединенную сеть бывает сложной. Абонент и потребитель не всегда совпадают в одном лице. Отпуск электроресурсов может опосредствоваться несколькими договорами: снабжающей организации с первым абонентом, который в свою очередь заключает договор с субабонентом, сеть которого присоединена к сетям абонента.

Порядок заключения договора энергоснабжения зависит от правового статуса абонента:

· договор с гражданином, использ. энергию для бытового потребления, заключается путем подключения энергоснабж. организацией гражданина к сети на основании его заявки. Договор считается заключ. на неопределенный срок, то есть бессрочным;

· договор с юр. лицом заключается в виде единого документа или путем обмена сообщениями, на определенный срок.

Договор энергоснабжения, заключ. на опред. срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Расторжение договора энергоснабжения:

· гражданин, использ. энергию для бытового потребления, вправе в любое время в одностор. порядке расторгнуть договор при условии полной оплаты использов. энергии и уведомлении энергоснабж. организации;

· договор с юр. лицом может быть расторгнут в односторон. порядке только по основаниям, указ. в ст. 523 ГК РФ (односторонний отказ от исполнения договора поставки), то есть при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии возможны:

· по соглашению сторон;

· если неудовлетворит. состояние энергетич. установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности гражд);

· в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращ. или ликвидации аварии в системе энергоснабж. организации.

Количество подлежащей передаче гражданину для бытового использования энергии не ограничивается, количество подлежащей передаче энергии юридическому или индивидуальному предпринимателю устанавливается в договоре (ст. 541 ГК РФ).

Ответственность по договору определяется в соответствии с ГК РФ.

Формы ответственности:

1) энергоснабж. организация возмещает абоненту за неисполнение или ненадлеж. исполнение убытки (в виде реального ущерба);

2) покупатель (абонент) за просрочку оплаты выплачивает проценты или пени.

За нарушение других обязательств платится неустойка. Освобождение от ответственности за недоотпуск электроэнергии возможно лишь в случаях пожара, бури, гололеда и т.п., а также, если недоотпуск произошел по вине потребителя.

 

Мена

По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность др. стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК РФ).

Из определения следует выделить признаки договора мены:

· договор направлен на возмезд. передачу имущества в собственность;

· возмездность договора харак-ся эквивалентно — определ.встречным предоставлением;

· данное предоставление является не денежным, а товарным.

Первые два признака являются родовыми: они объединяют мену с другими договорами, облад. соответств. свойствами. Направленность на передачу имущества в собственность объединяет мену в одну группу с куплей-продажей, дарением, рентой. Возмездность передачи имущества в собственность говорит о единстве мены с куплей-продажей, рентой. Признак определ. характера встречного предоставления объединяет мену с куплей-продажей. Третий признак договора мены (товарная форма) является специальным. Он отличает мену от всех других договоров. Выделение родовых признаков имеет нормообразующее значение.

Источники правового регулирования:

· ГК РФ;

· на договор мены распростр. нормы о купле-продаже, если они не противоречат существу самой мены. Причем круг норм не огранич. лишь общими положениями о купле-продаже. К отношениям, вытекающим из договора мены, подлежат применению и спец. правила, посвящ. отдельным видам договора купли-продажи (недвижимости, контрактации и т. д.).

Юридич. квалификация договора: взаимный, консенсуальный, возмездный.

Стороны договора: не имеют специал.названий. Каждая из сторон по договору мены признается продавцом в отношении передав. товара и покупателем в отношении получаемого товара.

В большинстве случаев в качестве сторон договора выступают собственники обмениваемого имущества. Однако договор мены могут заключать и субъекты права оперативного управления или хозяйств. ведения. Гос-во не м.б. стороной в договоре мены.

Субъектный состав сторон: граждане, юр. лица. Обменные операции между юр. лицами получили название бартерных сделок.

Существ. условия договора: предмет, к которому относятся вещи (товары), не изъятые из граждан. оборота. Вещи, ограниченные в обороте, могут быть предметом договора только при наличии соответств. разрешения у стороны, получающей огранич. в обороте вещь. Неопределенность в наименовании и количестве товара, подлежащего передаче в обмен на определ. имущество, влечет в силу ст. 432 ГК РФ признание договора мены незаключенным. ГК РФ не содержит запрета на обмен имуществ. прав. Поэтому имуществ. права также могут быть предметом договора мены.

Основной квалифицирующий признак договора, как отмечалось выше, — передача имущества именно в собственность. Обмен вещами с передачей их только во владение или в пользование свидетельствует об установлении между сторонами иных отношений, но не отношений, возник. из договора мены. Например, арбитражный суд не признал договором мены обмен товара на уступку права требования имущества от 3-го лица, поскольку при уступке невозможен переход права собственности, что необходимо для договора мены.

Форма договора: применяются те же правила, что и к форме заключения договора купли-продажи. Договор мены с участием юр. лиц требует письменной формы. При обмене недвижимости договор требует гос. регистрации. Обмен жилыми помещениями, предоставл. по договору соц. найма, производится по правилам Жилищного кодекса РФ. Такой обмен следует отличать от договора мены, регулируемого. Во-первых, сторонами договора мены жилыми помещениями м.б. только собственники, а в договоре об обмене жилых помещений по соц. найму — наниматели. Во-вторых, по договору мены переходят право собственности на обменив. помещения и сопутств. ему обязанности, а по договору об обмене — права и обязанности нанимателей по договорам соц. найма. Поэтому следует считать невозможным обмен, например, приватизир. или кооперативной квартиры на квартиру, предоставл. по договору соц. найма.

Вопрос о цене и расходах по договору мены урегулирован в ГК РФ. По общему правилу предполагается, что обменив. товары — равноценны. При разнице в ценах на обмениваемые товары должна производиться доплата. Интересно, что такая неравноценность должна быть заранее оговорена сторонами в заключ. договоре мены. Если же в договоре указана цена на обмениваемые товары, но не установлена обязанность одной из сторон произвести доплату, товары считаются равноценными.

В договоре мены установлены особые правила, регулир. переход права собственности на обменив. товары:

· право собственности на обменив. товары переходит сторонам одновременно после исполнения ими обязательств по передаче товаров, если законом или договором не предусмотрено иное;

· если сроки передачи не совпадают, то применяются правила о встречном исполнении обязательств;

· стороны обязаны передать товар свободным от прав 3-х лиц. Если товар по договору мены обременен 3-м лицом, то сторона вправе потребовать от другой стороны возврата товара, получ. в обмен, и (или) возмещения убытков.