Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие и признаки земельных сервитутовСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Возрождение института земельных сервитутов в современном гражданском праве России связано с принятием 21 октября 1994 г. части первой нового Гражданского кодекса Российской Федерации' (далее - ГК РФ), ряд норм которого (ст. 274-277) посвящен правовому регулированию данного ius in re aliena. Следует заметить, что гл. 17, содержащая в себе упомянутые статьи, в настоящее время в силу еще не вступила. Согласно ст. 13 Федерального закона (далее - ФЗ) от 21 октября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федера- 1 Цит. по: Гуляев А. М. Русское гражданское право. СПб., 1913. С. 239. 2 См.: Невзоров А.С. Краткое изложение курса местного права Прибалтийских губерний. Ч. I. Юрьев, 1909. С, 125. •' См.: Губе К. Гражданские законы губерний Царства Польского. С. 346. 1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. Глава I. Сервитут в римском, русском дореволюционном и современном _____ ________ российском гражданском праве ции»1 она вступит в силу только со дня введения в действие нового Земельного кодекса России. Помимо ГК РФ нормы о сервитутах содержатся также в Водном кодексе Российской Федерации от 16 ноября 1995 г.2, Лесном кодексе Российской Федерации от 29 января 1997 г.3, Градостроительном кодексе Российской Федерации от 7 мая 1998 г.4, ФЗ от 17 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья»5, ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»6, ФЗ РФ от 24 июня 1997 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)»7, Указе Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»8 и, наконец, в Указе Президента РФ от 28 февраля 1996 г. № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования»9. В ч. 1 п. 1 ст. 274 ГК РФ земельный сервитут определяется как принадлежащее собственнику одного недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) право ограниченного пользования соседним земельным участком другого собственника. Аналогичное в целом определение можно найти и в ч. 1 п. 1 ст. 55 проекта Земельного кодекса Российской Федерации10 (далее - проект ЗК РФ). В качестве права ограниченного пользования чужой недвижимостью сервитут упоминается также в ч. 1. п. 3 ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ч. 1 п. 5 ст. 8 ФЗ «О товариществах собственников жилья». Предусмотренное в упомянутых актах российского законодательства право на сервитут относится к категории iura in re aliena, поскольку оно, 1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302. 2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471. ' Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610. 4 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 19. Ст. 2069. ' Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2963. 6 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594. 7 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 29. Ст. 3400. 8 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1478. 9 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 10. Ст. 880. Используемый в работе проект Земельного кодекса РФ был принят Государственной Думой 11 июня 1997 г. в качестве закона, который затем был одобрен Советом Федерации, но отклонен Президентом России. При повторном голосовании Совет Федерации не смог преодолеть президентское вето, в связи с чем закон был отправлен на доработку. 60 3. Земельные сервитут в современном российском гряжлянском праве во-первых, является правом не на свою, а на чужую вещь (землю или иную недвижимость, принадлежащую соседу). Во-вторых, на основе такого права сервитуарий приобретает возможность только ограниченного пользования чужой землей, которая по-прежнему остается во владении, пользовании и распоряжении ее собственника (п. 2 ст. 274 ГК РФ). И, наконец, в-третьих, при переходе права на земельный участок, обремененный сервитутом, к другому лицу сервитут все равно сохраняется (п. 1 ст. 275 ГК РФ), т.е. для него (как и для всякого ius in re) характерно право следования. Более того, определения земельного сервитута, содержащиеся в п. 1 ст. 274 ГК РФ и п. 1 ст. 55 проекта ЗК РФ, в целом соответствуют понятию данного института в римском частном праве, отражая два основных условия его существования: во-первых, наличие двух недвижимостей, принадлежащих разным собственникам, когда одна земля тем или иным образом служит собственнику другой; во-вторых, соседство этих земельных участков. Вместе с тем существенным отличием российского сервитута от римского является его возмезднъш характер. Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ и п. 4 ст. 55 проекта ЗК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Впрочем, в проекте ЗК РФ (ч. 2 п. 4 ст. 55) предлагается сделать исключение для сервиту-тов в пользу сельских жителей и их объединений - для них пользование чужой землей будет, как и в Древнем Риме, бесплатным. Однако в действующем российском законодательстве существует и другой подход к определению сервитутов. Так, в ч. 2 ст. 21 Лесного кодекса РФ, ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ, п. 2. ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 3 п. 14 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» и ч. 10 п. 4.10. Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г. сервитут рассматривается не как самостоятельное ограниченное вещное право, а лишь как ограничение (обременение) других вещных прав (права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования) на недвижимое имущество. Для обозначения таких ограничений (обременении) в законодательстве используется термин «публичный сервитут». Следует заметить, что такая позиция законодателя разделяется и
3'/4 А. В. Копылов Глава I. Сервитута в римском, русском дореволюционном и современном __ ________ российском гражданском праве __________ __ рядом современных авторов, занимающихся исследованием сервитутного права1. С таким подходом к определению сервитутов вряд ли можно согласиться. Дело в том, что «публичные сервитута», предусмотренные в упомянутых источниках, возникают только на основе прямого указания закона, т.е. в легальном, а не в частноправовом (договорном) порядке (ч. 5, 7 ст. 46 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ, п. 2. ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, ч. 10 п. 4.10. Основных положений Государственной программы приватизации); во-вторых, устанавливаются они не в пользу конкретного субъекта - собственника соседней недвижимости, а в пользу всех лиц вообще, т.е. для обеспечения не частных, а общественных (публичных) нужд. Например, в ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ установлено, что «каждый (курсив наш. - А.К.) может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами... (публичный водный сервитут)», а в ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса предусмотрено, что все «граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах... (публичный лесной сервитут)», а согласно п. 2 ст. 64 Градостроительного кодекса «публичный сервитут устанавливается в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами». Следовательно, ничего общего с сервитутами, известными римскому частному праву, «публичные сервитута» не имеют. Более того, не являются они и особой разновидностью iura in re aliena, представляя собой только ограничения права собственности в силу закона (по терминологии российской дореволюционной цивилистики - это права участия общего). Такие ограничения вообще не относятся к категории прав на чужие вещи, а составляют только пределы реализации права собственности2. Виды сервитутов В отличие от римских источников и русского дореволюционного права, в современном российском законодательстве отсутствует единый перечень сервитутных прав. Упоминания об отдельных видах сервитутов 1 См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М, 1996. С. 50-52; Казанцев В., Коршунов Я. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция. 1997. №5. С. 22. 2 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. I. С. 292.
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-19; просмотров: 330; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.40.234 (0.007 с.) |