Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємства.

Включение национальной экономики в систему мировых хозяйственных процессов положительно влияет на развитие экономики страны, способствует повышению технического уровня производства, рациональному использованию природно-сырьевых ресурсов, ликвидации дефицита отдельных товаров, а следовательно, и повышению уровня жизни населения.

Государственное регулирование ВЭД является объективной необходимостью. Такое регулирование направлено на обеспечение защиты интересов страны и субъектов ее внешнеэкономической деятельности, создание для последних равных возможностей развивать все виды предпринимательской деятельности и направления использования доходов и осуществления инвестиций, на развитие конкуренции и ограничения монополизма.

К главным целям государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Украине относятся: обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка, стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, создания благоприятных условий для привлечения национальной экономики в систему мирового разделения труда.

Регулирование ВЭД осуществляется с помощью законов Украины, актов тарифного и нетарифного регулирования, экономических мер оперативного регулирования, решений негосударственных органов управления экономикой, которые принимаются в соответствии с их уставных документов, договоров, заключаемых между субъектами внешнеэкономической деятельности.

Для иностранных субъектов хозяйственной деятельности на территории Украины устанавливаются такие правовые режимы: национальный (иностранные субъекты хозяйствования имеют объем прав и обязанностей не меньше, чем украинские предприниматели) наибольшего благоприятствования (иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют такие же права, преференции и льготы относительно пошлин, налогов и сборов, которыми пользуются предприниматели любой другой страны, которой предоставлен такой режим) специальный (применяется к территории специальных экономических зон и таможенных союзов, что в них входит Украина, или в случае установления такого специального режима согласно международным соглашениям).

Основными видами внешнеэкономической деятельности являются внешняя торговля, финансово-кредитные операции, предпринимательская деятельность, научно-техническая кооперация с иностранными предпринимателями, предоставление им разнообразных услуг.

Центральные органы государственного управления Украины регулируют деятельность всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности и территориального размещения. К ним относится Верховная Рада, Кабинет Министров, Национальный банк. Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственная таможенная служба, Антимонопольный комитет Украины и др..

К компетенции Верховной Рады Украины отнесено: принятие законов, утверждение основных направлений внешнеэкономической политики и структуры органов государственного регулирования ВЭД, заключение международных соглашений, установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности и т.п.. Кабинет Министров Украины определяет методы осуществления внешнеэкономической политики, координирует деятельность министерств и комитетов по вопросам регулирования внешнеэкономической деятельности, принимает нормативные акты по вопросам такой деятельности, заключает международные соглашения и др..

НБУ регулирует курс национальной валюты, проводит расчеты по полученным государственным кредитам и долгам, осуществляет использование золотовалютного резерва государства. Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики, координирует ВЭД субъектов предпринимательства и контролирует соблюдение ими условий международных соглашений, принимает меры нетарифного регулирования. Государственная таможенная служба Украины осуществляет таможенный контроль в стране, а Антимонопольный комитет контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономической деятельности Антимонопольного законодательства.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью административных и экономических методов.
В системе внешнеэкономических отношений государства главное место принадлежит торговой деятельности. Международная торговля - это система экономических отношений стран, целью которых является ввоз или вывоз товаров и услуг. К товарам, которые продаются и покупаются на внешнем рынке, относятся: готовая продукция, сырье, полуфабрикаты, а также предназначенные для продажи продукты интеллектуальной деятельности - патенты, лицензии, фирменные знаки и т.п.. Международная торговля услугами охватывает международный туризм, транспортные услуги, страховые операции, банковские, биржевые и посреднические услуги, ярмарки и др..

Регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется с помощью экономических и административных методов. Экономические методы, в свою очередь, делятся на тарифные и нетарифные. Центральное место в государственном регулировании внешней торговли принадлежит тарифному регулированию, которое в Украине опирается на Закон Украины «О едином таможенном тарифе».

Таможенный тариф - это систематизированный перечень товаров с указанием пошлины, которым они облагаются при пересечении таможенной границы страны. Таможенные тарифы разрабатываются по товарному классификатору. Во распространенными классификатору, который действует в международной торговле, является так называемая Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

Введение пошлины способствует защите национальных производителей от иностранной конкуренции, обеспечивает поступление средств в государственный бюджет, улучшает условия доступа национальных товаров на зарубежные рынки. В международной практике применяется пошлина: экспортная, импортная, транзитное, антидемпинговая, компенсационная, другие виды. Размер пошлины определяется с помощью ставок, которые делятся на адвалорные (процентные), специфические и комбинированные.

Важным таможенным инструментом является антидемпинговая пошлина. Оно применяется тогда, когда в страну ввозятся товары по ценам, значительно ниже, чем их цены или даже себестоимость в стране-экспортере, через испытывающих вреда национальные производители аналогичных товаров. Антидемпинговой пошлиной может облагаться и экспортная продукция, если ее цена существенно ниже цены других экспортеров подобных товаров.

К нетарифных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности относятся: предоставление субсидий производителям экспортных товаров, льготное экспортное кредитование, применение индикативных цен, установление минимальной таможенной стоимости на отдельные товары и др.. Субсидии направлены на поддержку национальных производителей и по характеру выплат их разделяют на прямые и косвенные. Прямые субсидии предоставляются экспортеру в форме непосредственных выплат на возмещение разницы между его расходами и полученным доходом, а косвенные является формой предоставления льгот в налогообложении и кредитовании подобное. Экспортная кредитования предусматривает финансовое стимулирование развития экспорта национальных товаров.

Государство устанавливает их минимальную таможенную стоимость. Целью ее внедрения является обеспечение полноты уплаты налога на добавленную стоимость и недопущения занижения таможенной стоимости товаров, ввозимых в Украину.

К наиболее распространенным административных инструментов государственного регулирования ВЭД относятся квотирования и лицензирования. Квотирование - это количественное ограничение импорта или экспорта определенной категории товаров, а лицензирование - это условия и порядок предоставления государственными органами специального разрешения на ввоз или вывоз таких товаров. Перечень товаров, относительно которых устанавливаются специальные экспортно-импортные режимы или вообще запрещается экспорт и импорт, утверждается Кабинетом Министров Украины. Предоставление квот и лицензий на экспорт и импорт товаров и услуг осуществляется Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.

Одним из направлений внешнеэкономической политики является регулирование иностранных инвестиций. Необходимость привлечения внешних инвестиций обусловлена ​​тем, что страна, имея ограниченные бюджетные ресурсы, не может собственными силами обеспечить эффективные структурные изменения в экономике. Это требует поиска дополнительных финансовых источников, самым значительным из которых являются иностранные инвестиции.

Для стимулирования иностранных инвестиций в стране могут устанавливаться льготы и гарантии имущественных прав и интересов инвесторов. Льготами могут быть: освобождение от обложения таможенной пошлиной имущества, ввозимого в Украину как взнос иностранного инвестора в уставный фонд предприятия, отмена процедуры лицензирования и квотирования при сертификации продукции как продукции собственного производства. Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты с привлечением иностранных инвестиций, направленных на реализацию государственных программ развития приоритетных отраслей экономики, может устанавливаться льготный инвестиционный режим.

К основным источникам иностранных средств, которые привлекает Украина, относятся:

• ссуды международных финансовых организаций: Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР);

• кредиты иностранных государств;

• кредиты государств-поставщиков энергоносителей;

• размещение облигаций внутреннего государственного займа;

• предоставление гарантов, субсидий, стипендий, научно-технической помощи от международных финансовых организаций и экономически развитых стран.