Тема 6. Основы правового положения человека и гражданина в ЕС.

 

Правовое положение человека и гражданина в ЕС: история формирования института, источники. Инкорпорация в правовую систему Европейского Союза Европейской Конвенции о правах человека и основных свобод 1950 года.

Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 года: причины принятия, структура и содержание, юридическая сила.

Основы правового положения человека и гражданина: гражданство Союза, принципы правового статуса личности, основные права и их гарантии.

Правовой режим гражданства Европейского Союза.

Принцип равенства в праве ЕС: понятие и содержание. Принципы приоритета и гарантированности прав человека и основных свобод.

Система основных прав человека: ценностный подход. Человеческое достоинство, свобода, равенство, солидарность.

Гарантии обеспечения прав человека в Европейском Союзе: институциональные гарантии; процессуальные гарантии; судебная защита – в национальных судах государств, судах Европейского Союза и в Европейском Суде по правам человека.

 

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

 

ТЕМА 7. Правовое регулирование единого внутреннего рынка ЕС.

 

Основные «свободы» внутреннего рынка: понятие, сущность, правовые основы.

Свобода передвижения товаров: понятие, содержание. Таможенный Союз, как основное условие для свободного передвижения товаров: отмена таможенных сборов и пошлин; введение общего таможенного тарифа на торговлю с третьими странами. Запрет на количественные ограничения и меры с равнозначным эффектом. Исключения из принципа свободного передвижения товаров.

Свобода передвижения работников: понятие, содержание. Право въезда и проживания. Равенство в праве на трудоустройство и в условиях труда. Исключения из принципа свободы передвижения работников.

Принцип свободы учреждения. Право на создание центров предпринимательской деятельности.

Свобода передвижения услуг: понятие, содержание, формы реализации. Соотношение со свободой учреждения. Исключения из принципа свободы передвижения услуг.

Свобода передвижения (перемещения) капиталов: понятие, содержание, формы реализации. Соотношение со свободой осуществления платежей. Особенности свободы передвижения капитала между государствами-членами ЕС, а также между государствами-членами ЕС и третьими странами. Исключения из принципа свободы передвижения капитала.

 

 

ТЕМА 8. Антимонопольная политика ЕС и регулирование конкуренции.

 

Политика ЕС в области конкуренции: общая характеристика. Роль Европейской комиссии в регулировании и контроле соблюдения правил конкуренции.

Правила конкуренции в ЕС. Субъекты правил конкуренции: понятие предприятия.

Основные угрозы для свободной конкуренции: антиконкурентные соглашения и злоупотребления доминирующим положением. Коллективные и индивидуальные антимонопольные действия.

Запрет картельной практики и соглашений, нарушающих конкуренцию на внутреннем рынке ЕС. Групповые и индивидуальные изъятия, предоставляемые соглашениям. Запрет злоупотребления доминирующим положением.

Понятие рынка в праве ЕС (товарный, географический, временной).

Контроль в отношении слияния компаний. Понятие концентрации. Условия и критерии определения концентраций, нарушающих правила конкуренции.

Нарушения правил конкуренции государствами: ответственность и санкции.

 

 

ТЕМА 9. Правовое регулирование экономических и валютных отношений в ЕС.

 

Экономический и валютный союз (ЭВС): понятие, содержание, этапы формирования.

Экономический Союз: общая характеристика. Сближение макроэкономических показателей и недопущение бюджетного дефицита – как основные составляющие экономического роста государств-членов ЕС.

Валютный Союз: общая характеристика. Правовой режим евро и условия конвергенции. Механизм определения обменных курсов евро. Защита евро от фальшивомонетничества. Правовое положение Еврогруппы.

Правовые формы координации экономической политики государств-членов в условиях мирового финансового кризиса.

 

Тема 10. Правовые основы регулирования социальной политики и политики занятости ЕС

Цели социальной политики ЕС и правовые средства их достижения. Гармонизация трудового законодательства государств-членов, практика Суда ЕС.

Основные направления гармонизации трудового законодательства:

Равенство возможностей и обращения, в том числе в отношении мужчин и женщин.

Трудовые права и условия труда: рабочее время и время отдыха; гарантии прав работников при коллективных сокращениях, банкротстве предприятия, смене собственника; правовое регулирование охраны труда.

Информирование, консультации и участие работников в управлении компанией и распределении прибыли. Европейские производственные советы.

Участие социальных партнеров в реализации полномочий ЕС. Европейские коллективные соглашения.

Политика занятости ЕС на современном этапе. Национальные планы действий в области занятости.

ТЕМА 11. Основы Шенгенского права ЕС.

Шенгенское право в системе права ЕС: предмет и содержание, этапы его формирования, пространственная сфера действия (Шенгенское пространство). Источники Шенгенского права: Шенгенские соглашения 1985г. и 1990 г., Шенгенский протокол к учредительным договорам 1997 г., Шенгенский кодекс о границах 2006 г., Визовый кодекс ЕС 2009 г. и другие нормативные акты.

Правовое регулирование пересечения границ Европейского Союза. Понятие «внутренние границы» и «внешние границы».

Условия въезда иностранцев на территорию шенгенского пространства.

Правовое регулирование полицейского сотрудничества и Шенгенская информационная система.

Правовая помощь по уголовным делам.

Визовый и безвизовый режим. Визы: понятие, унификация, классификация, порядок их выдачи в рамках Европейского Союза. Единая (шенгенская) виза. Национальные визы.

Порядок передвижения граждан России через территорию Литвы при поездках в Калининградскую область и обратно.

 

ТЕМА 12. Правовые основы внешнеполитической деятельности ЕС

 

Международная правосубъектность Европейского Союза и международные договоры ЕС.

Цели, принципы и общие условия осуществления внешнеполитической деятельности ЕС. Мероприятия ЕС на международной арене: совместные и односторонние.

Правовые формы отношений ЕС с третьими странами: сотрудничество, партнерство, ассоциация. Европейская политика добрососедства.

Правовые основы общей торговой политики Европейского Союза. Антидемпинговая политика ЕС.

Предмет, цели и принципы ОВПБ. Разграничение предмета ОВПБ и внешней политики Европейского Союза.

Полномочия ЕС по вопросам ОВПБ и формы их реализации. Порядок принятия решений в рамках ОВПБ.

Общая оборонная политика ЕС. Силы быстрого реагирования Европейского Союза: цели и порядок создания, основные направления использования.

Органы и должностные лица, уполномоченные представлять Европейский Союз на международной арене по вопросам ОВПБ.

Взаимодействие Евросоюза с НАТО и ЗЕС в сфере ОВПБ.

 

ТЕМА 13. Европейский Союз и Россия: правовые основы

Партнерства и сотрудничества.

 

История развития отношений между СССР и Европейскими Сообществами в советский период и их эволюция после образования Европейского Союза.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 года (СПС): общая характеристика и содержание. Система соглашений, заключенных на базе СПС. Иные соглашения между РФ и ЕС. Дорожные карты 2005 г. о создании общих пространств между Россией и Европейским Союзом.

Законодательство ЕС об отношениях с Россией. Практика Суда ЕС по применению Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Дело Симутенкова.

Роль саммитов Россия – ЕС в развитии добрососедских отношений и формировании единого европейского экономического пространства. Перспективы подписания нового соглашения.

 

Образовательные технологии

При изучении дисциплины «Политико-правовые аспекты деятельности ЕС» используются следующие формы проведения занятий:

Лекционные занятия:

- информационные лекции;

- лекции-беседы, лекции-дискуссии;

- лекции-консультации;

Семинарские занятия:

- устный опрос и обсуждение материала по теме;

- выступление студентов с рефератами с последующим обсуждением;

Проведение учебных дискуссий;