Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Задача 1. В Донецкую областную государственную администрацию поступил приказ министра труда и социальной политики об освобождении от должности начальника управления труда и занятости населения Донецкой облгосадминистрации. Глава облгосадминистрации, в свою очередь, дал указания подготовить проект распоряжения об освобождении от должности главного государственного инспектора Донецкой областной государственной инспекции труда. Главная государственная инспекция труда является правительственным органом государственного управления и действует в составе Министерства труда и социальной политики. Проект распоряжения поступил для проверки и визирования в юридический отдел облгосадминистрации. Какое заключение сделает юридический отдел по проекту распоряжения главы облгосадминистрации? Напишите это заключение.

Задача 2. В связи с ликвидацией Министерства внешних экономических связей и торговли Украины и возложении его функций на Министерство экономики Украины, министр экономики подготовил проект приказа о ликвидации при областных государственных администрациях управлений внешних экономических связей и возложении их функций на управления экономики. Этим же проектом приказа предусматривалось утверждение Типового положения об управлении экономики областной государственной администрации. Проект приказа поступил для проверки и визирования в юридическую службу министерства. Какой вывод сделает юридическая служба по данному проекту приказа? Напишите заключение от имени юридической службы.

Задача 3. Определите, какой орган осуществляет следующие функции: 1) создает, реорганизует и ликвидирует центральные органы исполнительной власти; 2) принимает решение о введении военного положения и о всеобщей или частичной мобилизации на территории Украины; 3) направляет и координирует работу органов исполнительной власти; 4) принимает решение о введении в Украине чрезвычайного положения; 5) объявляет амнистию. Ответ обоснуйте ссылками на закон.

Задача 4. Малое предприятие «Бисквит» выпускало и реализовывало кондитерские изделия, технология производства которых предусматривает использование сливочного масла. В связи с ростом цен на сливочное масло, малое предприятие решило перейти на использование маргарина при выпуске тех же кондитерских изделий с целью поддержания цены на свою продукцию на прежнем уровне.

В связи с поступившей от граждан жалобой на низкое качество кондитерских изделий малого предприятия «Бисквит», управлением торговли и бытового обслуживания районной государственной администрации была проведена проверка малого предприятия «Бисквит» относительно соответствия установленным стандартам, реализуемых кондитерских изделий. При проверке было установлено нарушение технологии производства.

Руководство малого предприятия «Бисквит» обжаловало действия управления торговли и бытового обслуживания главе районной государственной администрации утверждая, что проведение такой проверки не входит в компетенцию местных госадминистраций, является вмешательством в хозяйственную деятельность предприятия и противоречит принципам предпринимательской деятельности.

Глава районной государственной администрации поручил юрисконсульту подготовить ответ на жалобу.

Вы юрисконсульт районной государственной администрации. Напишите ответ на жалобу по поводу действий управления торговли и бытового обслуживания районной государственной администрации.

Задача 5. На сессии районного Совета утверждается бюджет района. Присутствующий на сессии районного Совета заведующий отделом здравоохранения областной государственной администрации потребовал не утверждать бюджет без дополнительных ассигнований на здравоохранение, так как в районе сложилась тревожная обстановка по заболеваниям туберкулезом.

Однако районный Совет не принял во внимание требование заведующего отделом здравоохранения областной государственной администрации.

После этого по предложению заведующего отделом здравоохранения был подготовлен проект распоряжения главы областной государственной администрации, содержащий запрет районному Совету утверждать свой бюджет без согласования с областной государственной администрацией.

Проект распоряжения передан юридической службе областной государственной администрации для визирования.

Вы юрисконсульт областной государственной администрации. Напишите заключение по поводу проекта распоряжения.

 

Тема 6. Административно-правовой статус государственных служащих

Задача 1. Определите понятие «государственный служащий». Из перечисленного выделите государственных служащих: учитель, секретарь-машинистка районной государственной администрации, председатель благотворительного фонда, начальник управления районной государственной администрации, мастер цеха, декан факультета, директор завода, следователь, председатель исполкома районного Совета.

Задача 2. Работник таможенной службы Скворцов появился на службе в нетрезвом состоянии. Его непосредственный руководитель наложил на Скворцова дисциплинарное взыскание в виде увольнения из таможенных органов. Скворцов обжаловал приказ об увольнении в суд, указывая на незаконность наложенного дисциплинарного взыскания, так как не было проведено служебное расследование. Судья не принял исковое заявление Скворцова к рассмотрению, так как, по его мнению, Скворцов должен был направить жалобу руководителю вышестоящего таможенного органа.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 3. В Богунский районный суд г. Житомира поступили материалы для привлечения Гориной к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Горина, работая старшим инспектором отдела культуры Житомирской областной госадминистрации и являясь государственным служащим, использовала своё служебное положение в корыстных целях, что проявилось в получении преимуществ при направлении её несовершеннолетней дочери в Международный детский центр «Артек» за счёт бюджетных средств. Для этого Горина подала в отдел по делам семьи и молодёжи документ, содержащий недостоверные данные о своей заработной плате.

В связи с незаконными действиями Гориной, её дочь в нарушение установленных требований была отнесена к категории детей из малообеспеченных семей и безосновательно направлена на оздоровление в МДЦ «Артек» за счёт бюджетных средств.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 4. В Деснянский районный суд г. Киева поступил протокол о совершении коррупционного правонарушения.

Велихова, работая налоговым инспектором ГНИ Ватутинского района г. Киева 1 марта 2010 г. получила запрос УБОП ГУ МВД Украины в г. Киеве о предоставлении информации о финансовых документах фирмы «Легат», но ответ отправила только 5 апреля 2010 г. Задержка в предоставлении информации была связана с болезнью Велиховой и большим объёмом работы, которую она выполняла.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

Задача 5. В Н-ский городской суд поступили материалы для привлечения Кривенко к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Кривенко, будучи государственным служащим и выполняя обязанности начальника отдела Васильковской государственной налоговой инспекции, систематически на рынке г. Боярка реализовывал продукты питания. Кривенко не был официально зарегистрирован как предприниматель, а продавал вместо отца, имеющего соответствующее разрешение, на рынке кондитерские изделия.

Сделайте административно-правовой анализ ситуации.

 

МОДУЛЬ 3

Тема 7. Характеристика деятельности органов государственного управления