Тема 7. Виборча система сучасної України (2 год. )

Мета: розкрити особливості виборчої системи сучасної України, проаналізувати етапи які пройшла у своєму становленні виборча система України, охарактеризувати механізм формування законодавчого органу влади, органів місцевого самоврядування, виборів Президента України.

 

Методичні рекомендації

Дане семінарське заняття присвячене розгляду та аналізу виборчій системі України. У першому запитанні слід розкрити механізм формування законодавчого органу влади України – Верховної Ради. Розпочати слід з загальної характеристики етапів становлення виборчої системи сучасної України. зокрема проаналізувати мажоритарну виборчу систему абсолютної більшості в умовах тоталітарної політичної системи. Детального розгляду потребує також вибори до парламенту України 1998 та 2002 років, а особливо законодавче забезпечення даних виборів.

У цьому ж запитанні потрібно розкрити причини переходу із змішаної до пропорційної виборчої системи. Проаналізувати особливості виборів до Верховної Ради України 2006 року, як перших виборів за пропорційною виборчою системою. Далі відповідь по даному запитанню слід будувати характеризуючи етапи виборчого процесу.

Друге запитання слід розпочати із загальної характеристики засад виборів Президента України у відповідності із законодавством України. потрібно виокремити суб’єкти висування кандидатів у Президенти України. Самовисування. Проаналізуйте процедуру реєстрації кандидатів у Президенти України. Яким чином відбувається проведення передвиборчої агітації кандидатами в Президенти України. яке місце займають державні засоби масової інформації у передвиборчій агітації. Охарактеризуйте процедуру проведення голосування та поряд визначення результатів виборів Президента України. Визначте специфіку президентських виборів 2004 року.

У третьому запитанні виокреміть основні засади місцевих виборів в Україні відповідно до законодавства України. проаналізуйте особливості виборів депутатів сільської, селищної, міської, районної та обласних рад. Також, аналізу потребують вибори сільського, селищного та міського голови.

План

1. Формування законодавчого органу влади.

2. Вибори Президента України.

3. Формування органів місцевого самоврядування:

– система виборів до районних та обласних рад.

– формування міських та сільських рад.

– вибори голів рад.

Література:

Основна

1. Конституція України. Із змінами і доповненнями, внесинами Законом України від 8 грудня 2004 року №2222-ІV. – К, 2006р.

2. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. - К., 1997.

3. Закон України “Про вибори народних депутатів України”: Офіційний текст, прийнятий Верховною Радою України 18 жовтня 2001 року.

4. Закон України “Про Центральну виборчу комісію”: (Офіційний текст, прийнятий Верховною Радою України 17 грудня 1997 року. – Офіц. вид. – К., 2001.

5. Алсуф'єв В.В., Гашицький О.В., Давидович Я.В., Данилевський Ю.М., Данилюк ВЛ. Закон України “Про вибори народних депутатів України”: Наук.-практ. комент. / М.М. Рябець (заг. ред.). – К., 2002.

6. Бойко Л. Я., Малишко М. І. Закон України про вибори народних депутатів України в дії. – К,, 1994.

7. Вибори до Верховної Ради України 2002 року: Інформаційно-аналітичне видання / М.М. Рябець (ред.). – К., 2002.

8. Вибори і референдум в Україні: проблема теорії і практики: Збірник / Ред.: М. Рябець та ін. – К., 2001.

9. Давидов Р.К., Кравченко В.В., Лінецький С.В., Мельник М.І., Ставнійчук М. І. Коментар до Закону України "Про вибори народних депутатів України" / М.І.Ставнійчук (ред.), М.І.Мельник (ред.). – К., 2002.

10. Закон України "Про вибори Президента України" // Бюлетень законодавства і юридичної практики. – 1999. – №8: Президент в Україні: Законодавче забезпечення діяльності. К„ 1999. С.277-320.

11. Мусіяка ВЛ., Ткаченко Г.П. ЗУ "Про вибори Президента України": Науково-практичний коментар – X., 1999.

12. Парламентські та президентські вибори 1994 року в Україні: Моніторинг висвітлення виборчої кампанії в укр. Засобах мас. інформації: Підсумковий звіт, жовтень 1994 р. – К., 1995.

13. Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". За станом на 10 січня 2002 р. / Верховна Рада України. – Офіц. вид. – К., 2002.

14. Барабаш ОЛ., Воробйов О.М., Кальченко СВ., Ковтунець В.В. Встановлення фактів порушення законодавства про місцеві вибори: аналіз правозастосовчої практики судів у 2002-2003 роках. – К., 2003.

Додаткова

1. Про деякі питання практичного застосування дільничними виборчими комісіями окремих положень Закону України “Про вибори народних депутатів України”: Метод, рек. / Центральна Виборча Комісія. – Б.м., 1998.

2. Вибори - 2002 в оцінках громадян та експертів / І.Бекешкіна (ред.). – К., 2002.

3. Вибори '98: документи, статистичні дані, аналіз / Центр соціально-психологічних досліджень та політичного менеджменту / Ю.Шайгородський (ред.). – К., 1998.

4. Вибори в Україні 1994 року. – 2 вид., доп. – К., 1995.

5. Войтенко В.П. Партії очима демографа: Вибори-98 і вибори-99. – К, 1999.

6. Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. – 1997. – № 4. – С. 125-148.

7. Кравченко В.В., Пухтинський М.О. Закон України "Про вибори народних депутатів України": Науково-практичний коментар. – К., 1998.

8. Ольховський Б.І., Єрмолаєв В.М. Вибори народних депутатів України у питаннях та відповідях. – X., 2002.

9. Томенко М. Итоги парламентских выборов в Украине (Политические ориентации и предпочтения населения) // Полис. – 1998. – № 3. – С.74-82.

10. Вибори Президента України-99: проблеми- теорії і практики: 36. матеріалів міжнарод. наук.-практ. конф. (доп., виступи, рек.) / М.М. Рябець (голов.ред.). – К., 2000.

11. Вибори Президента України: законодавчі та нормативні акти (збірник документів). – К., 1999.

12. Горшков Д.М., Кампо В.М., Петренко Є.М. Політичні партії та місцеві вибори. – К., 2001.

13. Місцеві ради України: вибори-2002 / О.А. Нескоромний (ред.). – К., 2003.

Запитання для самоконтролю.

1. Яка виборча квота застосовується при визначенні результатів виборів до парламенту України?

2. Чи може Президент України обиратися протягом більше як двох строків?

3. За яким принципом формуються виборчі округи під час виборів до районних та обласних рад?

4. Чи може виборчий округ при виборах до обласної ради бути більшим за чисельністю населення, аніж до Верховної Ради України?

5. Хто є суб'єктом висування кандидатів до місцевих рад?

ТЕМАТИКА ІНДИВІДУАЛЬНИХ ЗАНЯТЬ

1. Генезис ідей про виборче право як складову природних прав людини.
2. Політологічне розуміння виборчого права. Сутність та принципи.
3. Розвиток інститутів народовладдя в Стародавній Греції.
4. Становлення інституту парламентаризму в добу середньовіччя.
5. Вибори як механізм демократичного суспільства.
6. Роль виборів за умов тоталітаризму.
7. Роль виборів за мов авторитаризму.
8. Методи дослідження електоральних явищ та процесів.
9. Системний аналіз виборчих систем.
10. Виборча система як складова політичної системи суспільства.
11. Електоральна система. Поняття та методи дослідження.
12. Основні типи виборчих систем.
13. Політичні наслідки застосування мажоритарних виборчих систем.
14. Взаємодія виборчої та партійної системи в умовах трансформації політичної системи.
15. Виборча система як чинник політичної стабільності.
16. Порівняльний аналіз виборчих систем країн Євросоюзу.
17. Проблеми становлення виборчих систем країн Східної Європи.
18. Електоральна поведінка. Основні напрямки дослідження.
19. Особливості виборчого процесу в Україні.
20. Абсентеїзм як різновид електоральної поведінки.

САМОСТІЙНА РОБОТА

ТЕМА: ГЕНЕЗИС ІНСТИТУТУ ВИБОРІВ ЯК МЕХАНІЗМУ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАДДЯ (3 год.)

1.Інститути народовладдя в Стародавній Греції.

2.Виникнення станово-представницьких органів за доби Середньовіччя.

Методичні рекомендації.

Розглядаючи перше запитання потрібно виокремети та розглянути етапи розвитку інституту виборів в Стародавній Греції. Особливу увагу зверніть на перший етап розвитку інституту виборів в Стародавній Греції II тис. до н.д. - VIII - VI ст. до н.д. проаналізуйте реформи Солона, реформи Клісфена, реформи Ефільта та Перикла. Звичайно аналізування інститутів народовладдя неможливе без знання структури давньогрецького суспільства. Охарактеризуйте особливості формування та функції Екклесії (Народних зборів), Ареопагу (ради старійшин), Буле (Ради "400" та Ради "500"), колегії архонтів, Геліеї (Народного суду).

У другому запитанні слід розглянути станово-представницькі органи середньовічної Європи. Безпосереднього аналізу потребують системи виборів до англійського парламенту та французьких генеральних штатів.

Література

1. Античная Греция: проблемы развития полиса: в 2 т. – М., 1983.

2. Античная демократия в свидетельствах современников. – М, 1996.

3. Античная демократия. – М., 1995.

4. Бергер А.К. Политическая мысль древнегреческой демократии. – М., 1996.

5. Винничук Л. Люди, нравы и обычаи Древней Греции и Рима. – М., 1988.

6. Граф Г., Зайлер Г. Выборы и избирательное право в классовой борьбе. – М., 1974.

7. Гутнова Е.В. Возникновение английского парламента (из истории английского общества и государства XIII в.). – М., 1960.

8. Институт выборов в истории России: Библиографический указатель / Авт. проекта и сост.: Ю.Я.Веденеев, И.В.Зайцев, В.В.Луговой, В-В.Тылкин. – Калуга, 1999.

9. Мазур О.Г. Виборчі системи: світовий досвід. – Луг, 1999.

10. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. – Калуга: – М., 1997.

11. Хачатурян НЛ. Возникновение Генеральных штатов во Франции. – М, 1976.

12. Хачатурян Н.А. Сословная монархия во Франции XIII - XV вв. – М., 1989.

 

Запитання для самоконтролю.

1. Назвіть основні етапи становлення інститутів народовладджв Стародавній Греції.

2. Чому саме в Стародавніх Афінах набули широкого впровадження протодемократичні інститути?

3. Назвіть суб’єктивні й об’єктивні причини виникнення англійського парламенту.

4. За яким принципом формувалась нижня та верхня палати англійського парламенту?

5. Назвіть суб’єктивні й об’єктивні причини скликання Генеральних штатів у 1302 р. Філіпом IV Красивим у Франції.

6. Чому Генеральні штати Франції не стали постійно діючим органом, на відміну від англійського парламенту?