Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Основные обязанности должностных лиц таможенных органов↑ ⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3 Содержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Лица, перемещающие товары, декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении досмотра. Такое право трансформируется в обязанность только по требованию таможенного органа. Таможенные органы в праве проводить таможенный досмотр самостоятельно в случаях:
Таможенный досмотр товаров в указанных случаях проводится в присутствии понятых. Досмотр, как правило, производится в объеме, достаточном для получения сведений о товарах, перевозимых на одном транспортном средстве, по одному транспортному документу.
Допускается определение количества наименований товаров и количества товаров каждого наименования с помощью досмотровой рентгенотехники или иных технических средств таможенного контроля. При выявлении признаков нарушений таможенных правил объем досмотра может быть увеличен по согласованию с начальником досмотрового подразделения. 2. Проведение личного досмотра можно условно подразделить на три этапа.
В присутствии понятых гражданину разъясняются его права и обязанности, а также предлагается добровольно выдать имеющиеся у него предметы. В случае, если лицо отказалось добровольно выдать сокрытые товары, либо если после их выдачи у сотрудника таможенного органа имеются предположения, что гражданин продолжает скрывать какие-либо товары, наступает второй этап - непосредственный личный досмотр.
Одновременно в ходе личного досмотра должностное лицо ведет постоянное наблюдение за поведением гражданина, обращая внимание на следы ремонта одежды, обуви и вещей, наличие повязок и бинтов на его теле, учитывая характерные способы сокрытия некоторых предметов.
При этом лица, участвующие в личном досмотре, обязаны аккуратно обращаться с вещами, а вскрытие (разрушение) их производить в необходимой степени. Кроме того, они не должны разглашать результаты досмотра, как и интимные и физические особенности досматриваемого лица. На третьем (завершающем) этапе происходит документальное оформление личного досмотра. Акт подписывается всеми участвующими лицами. В случае отказа от подписи досматриваемого лица в акте делается об этом запись, заверяемая подписями понятых.
Все вещественные доказательства должны быть упакованы в отдельные пакеты и опечатаны. Пакеты должны содержать необходимые пояснения и должны быть заверены подписями понятых, а также должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр. При возбуждении уголовного дела (заведении дела о нарушении тамож. правил) подлинник акта личного досмотра приобщается к материалам дела, а в таможенном органе остается его копия 3. Осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания, подписанного начальником таможенного органа, и служебного удостоверения. Перечень должностей сотрудников таможенных органов, имеющих доступ к осуществлению данной формы контроля, определяется ФТС и законами при установлении иного порядка доступа на отдельные объекты. В случае отказа обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов в помещения и на территории они вправе входить в помещения и на территории с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений в присутствии двух понятых. Обо всех случаях такого характера таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов. Осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более одного дня. Результаты проведения данной формы контроля оформляются актом. 4. Таможенная ревизия осуществляется по следующим этапам:
Источниками получения достоверных данных могут являться
Срок проведения общей таможенной ревизии не может превышать 3-х рабочих дней, а специальной – 2-х месяцев (возможно продление на один месяц). Не допускается повторное проведение общей ревизии в отношении одних и тех же товаров, а специальной - у одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров. Особенности осуществления специальной таможенной ревизии. Арестованные товары передаются на хранение их владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении таких товаров. Место их хранения объявляется зоной таможенного контроля. Поэтому отчуждение таких товаров и распоряжение ими иными способами не допускаются. Изъятие товаров необходимо в случаях, когда с помощью ареста невозможно обеспечить их сохранность, а также если эти товары запрещены к ввозу в Россию или внутреннему обороту. Изъятые товары помещаются, как правило, на СВХ. Основанием для изъятия товаров или наложения на них ареста является мотивированное постановление должностного лица таможенного органа, производящего специальную таможенную ревизию. О совершении таких действий составляется протокол. По результатам таможенной ревизии уполномоченные лица составляют акт.
При осуществлении всех форм таможенного контроля обязательно их документальное оформление путем составления акта. Если в ходе таможенного контроля будут выявлены признаки нарушений таможенного законодательства, возбуждается уголовное дело или начинается производство по делам о нарушении таможенных правил. Результаты проведения таможенного контроля могут быть признаны в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транс. ср., лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов РФ. Нарушение режима зоны таможенного контроля является нарушением таможенных правил и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 16.5 КоАП РФ. 1. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом ФЗ «О Государственной границе Российской Федерации» установлено, что пересечение Государственной границы РФ железнодорожным транспортом осуществляется на путях международных железнодорожных сообщений. Ввозимые железнодорожным транспортом на таможенную территорию РФ товары с пограничных железнодорожных станций направляются в адрес грузополучателей только после предварительного таможенного оформления в пункте пропуска через таможенную границу. Пограничный таможенный орган при этом оформляет документ контроля доставки с обязательным указанием в направляющем штампе таможни, где будет производиться основное таможенное оформление и региона расположения станции назначения, заявленной в товаросопроводительных документах.
Работники железных дорог не имеют права без разрешения таможенного органа выдавать грузовладельцам грузы (товары), перевозимые под таможенным контролем. По подаче железной дорогой прибывших из-за границы грузов на подъездные пути предприятий, имеющих СВХ, ответственность за их доставку по назначению снимается с железной дороги в момент оформления представителями станции назначения и представителями СВХ приемосдаточного документа. Дальнейшая ответственность в этом случае за товары лежит на владельце СВХ. При доставке товаров железнодорожным транспортом обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется, за исключением случаев определяемых ФТС России. Местами доставки перевозимых под таможенным контролем товаров являются станции назначения.
По прибытии груза на станцию назначения работники станции обязаны уведомить об этом таможенный орган назначения и грузополучателя. Грузополучатель после получения уведомления станции должен представить в таможенный орган документы и сведения, необходимые для дальнейшего таможенного оформления и контроля (помещения товаров под тот или иной таможенный режим). После завершения всех этапов таможенного оформления и контроля уполномоченное на это должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможности выпуска товаров. Выдача грузов железной дорогой при соблюдении всех правил возможна только при наличии на перевозочных документах штампа «Выпуск разрешен» или «Выгрузка разрешена». Для перевозки грузов по железной дороге на вывоз из России грузоотправитель должен заблаговременно (не менее чем за сутки до планируемой погрузки на ж.-д. состав) представить в таможню, где он зарегистрирован в качестве участника ВЭД, перевозочные документы (уведомляющие о намерении вывезти товары за границу), заполненные согласно Правилам приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом (без указания номеров железнодорожной накладной и вагонов), с приложением экземпляра дорожной ведомости, а также другие документы, позволяющие принять решение о выпуске товаров. Далее должностные лица таможенного органа регистрируют перевозочные документы в соответствующем журнале, после чего производят таможенное оформление данных товаров в соответствии с заявленным режимом. Железная дорога вправе отправлять такие товары только при наличии на перевозочных документах штампа «Выпуск разрешен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати сотрудника таможни. 2. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых автомобильным транспортом Таможенный контроль товаров, перевозимых через таможенную границу РФ автомобильным транспортом, при ввозе в страну производится после прохождения • пограничного контроля, • контроля транспортной инспекции, • ветеринарного контроля и • службы карантина растений. При вывозе из страны товаров - после контроля • транспортной инспекции, • службы карантина растений и • ветеринарного контроля. Таможенный контроль грузового автотранспорта начинается с таможенного досмотра груза и транспорта, в ходе которого в присутствии водителя:
Далее, если перемещаемые через границу товары не окажутся запрещенными к ввозу в РФ, они могут быть выпущены для внутреннего потребления или помещены под другой таможенный режим в месте ввоза в Россию (т.е. в пограничной таможне) или направлены для таможенного оформления в таможню назначения (в таможню по месту нахождения грузополучателя) в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем. Таможенное оформление в пограничных таможнях осуществляется в случаях, если:
Перемещение через тамож. границу отдельных категорий товаров (шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао, аппаратура приемная для телевизионной связи, мебель и ее части) и перевозящих их транспортных средств (в т.ч. и в случае их перевозки согласно Конвенции МДП), и вывоз их при транзите допускается только через определенные пункты пропуска. Во всех случаях доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, таможенный орган отправления вправе устанавливать срок доставки из расчета не более 450 км за одни сутки, учитывая при этом положения ТК ТС, где сказано, что предельные сроки доставки товаров от таможни отправления до таможни назначения не могут превышать 2000 км за один месяц. При использовании процедуры доставки товаров под тамож. контролем после оформления документа контроля доставки на нем и на товаротранспортных документах сотрудником тамож. органа отправления проставляется т.н. направляющий штамп, где указываются наименование тех таможен, в зоне деятельности которых зарегистрированы грузополучатели товаров. Таможня назначения после доставки в нее товаров письменно информирует об этом таможню отправления, и на этом процедура доставки заканчивается и снимается с контроля. В отношении товаров, вывозимых из России, механизм таможенного оформления почти аналогичен, но только таможней назначения в данном случае всегда является пограничная таможня на пути вывоза товара в страну назначения. И именно наличие на грузовых и товаросопроводительных документах штампа пограничной таможни «Товар поступил» является подтверждением того, что товары, оформленные в таможенном отношении где-нибудь внутри России, действительно затем покинули таможенную территорию страны. Перевозимые автомобильным транспортом иностранные товары, заявленные к таможенному режиму транзита, направляются под таможенным контролем от одной пограничной таможни (таможни отправления) до другой пограничной таможни (таможни назначения) только при соблюдении мер обеспечения уплаты таможенных платежей. 3. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых морским транспортом Согласно положениям ТК ТС таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, пересекающие таможенную границу ТС, за исключением прямо предусмотренных ТК случаев. В полной мере это распространяется на морские и речные суда, а также на перевозимые на них товары. При этом следует учитывать, что согласно ТК ТС при ввозе товаров и транс. ср. в Россию таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы РФ, а при их вывозе из страны - с момента принятия таможенной декларации. Поэтому для осуществления своих контрольных функций таможенные органы должны быть заблаговременно уведомлены о намерении каждого конкретного судна пересечь границу России.
По прибытии в порт (к причалу или на рейд) все суда загранплавания приобретают статус находящихся под таможенным контролем, и согласно положениям ТК ТС любое изменение места стоянки судна возможно только с ведома и по предварительному согласованию с таможенными органами. Запрещено без разрешения таможенных органов причаливание к судам, находящимся под таможенным контролем, и передача с них каких-либо предметов на берег. Нарушение указанных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную КоАП РФ. Таможенное оформление и таможенный контроль морских судов, судовой команды и пассажиров производится после санитарного и карантинного осмотра. До спуска карантинного флага вход на судно кого-либо не разрешается. Капитан судна обязан представить сотрудникам таможенных органов все требуемые для проведения таможенного контроля документы. Перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления морских судов и перевозимых на них товаров, определен ФТС России, а именно:
Таможенное оформление и контроль судов, багажа судовой команды и пассажиров производится в течение всего времени суток по мере их готовности и в порядке очередности, устанавливаемой по мере прибытия судна. Пассажирские суда оформляются вне очереди. Как правило, таможенное оформление и контроль производятся у причала, однако в светлое время суток они могут быть произведены и на рейде при условии, что волнение моря не превышает 3-х баллов. Досмотр судна должен производиться сотрудниками таможни в присутствии сопровождающего из членов судовой команды. Досмотр личных вещей пассажиров и членов судовой команды - в присутствии владельцев (их доверенных лиц) непосредственно на борту судна либо в специально оборудованных для этого досмотровых залах (комнатах) на проходных порта. Таможенное оформление товаров, ввозимых (вывозимых) морским транспортом в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза. Таможенное оформление товаров, ввозимых морским транспортом в соответствии с другими таможенными режимами, производится в соответствии с общими правилами. 4. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых авиатранспортом Все прибывающие в Россию и отправляемые из нее за границу воздушные суда, перевозимые на них грузы, а также багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажей подлежат таможенному контролю, который осуществляется в местах ввоза (вывоза) по технологической схеме, разрабатываемой таможенными органами совместно с другими заинтересованными органами и ведомствами в соответствии с нормами действующего российского законодательства. Порядок осуществления таможенного контроля воздушных судов регламентируется также и Чикагской конвенцией 1944 г. о международной гражданской авиации, согласно положениям которой договаривающиеся государства имеют право производить досмотр воздушных судов других договаривающихся государств по их прибытии (убытии), проверять удостоверения и другие предусмотренные Конвенцией документы, а именно:
Основным документом приема и отправления воздушного судна является генеральная декларация, содержащая данные об экипаже воздушного судна, числе пассажиров, а также о находящихся на воздушном судне грузах и почте. Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом согласно таможенного режима выпуска для внутреннего потребления (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза (аэропорту прибытия). Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом в соответствии с др. таможенными режимами, производится в соответствии с общими правилами (использованием процедуры доставки под таможенным контролем и пр.). При прибытии из-за границы воздушного судна, следующего с посадками в промежуточных аэропортах, таможенный орган первоначальной посадки на территории ТС осуществляет:
В пункте последней посадки таможенный орган осуществляет:
В пункте последней посадки воздушного судна на территории РФ с учетом отметок в пассажирской ведомости сотрудники таможенных органов досматривают и выпускают ручную кладь пассажиров и членов экипажа, осуществляют контроль за вывозом валюты и валютных ценностей, а также досмотр пассажирского салона и помещений членов экипажа. Воздушные суда, совершающие транзитный перелет через территорию РФ с одной или несколькими посадками в аэропортах, где имеются таможенные органы, находятся под таможенным контролем в течение всего времени стоянки в аэропортах. В аэропорту, где ни один пассажир не покидает воздушного судна, а также не производится выгрузка грузов, международных почтовых отправлений или несопровождаемого багажа, командир судна передает таможенному органу только генеральную декларацию с соответствующей отметкой о том, что груз, багаж и почта не выгружаются. Иностранные или арендованные иностранными лицами воздушные суда, временно ввозимые на таможенную территорию РФ с целью их технического обслуживания, указанного в полетном задании, помещаются под таможенный режим временного ввоза. Если прибытие (отправление) самолетов происходит вне расписания, а также в случаях задержки прибытия (отправления) их администрация аэропорта обязана поставить в известность об этом таможенные органы не позднее чем за час до прибытия (отправления) такого судна. В случае аварии, явной угрозы безопасности полета или непринятия воздушных судов в надлежащем порту из-за неблагоприятных метеорологических условий разрешается посадка воздушных судов вне мест расположения таможенных органов. При этом командир воздушного судна обязан в кратчайшие сроки известить ближайший к месту посадки аэропорт, где имеются таможенные органы, о происшествии и принять все необходимые меры к обеспечению сохранности грузов, багажа и ручной клади пассажиров, находящихся на воздушном судне. Все прибывающие в РФ и убывающие из нее самолеты военно-транспортной авиации, перевозимые на них воинские грузы, почта, а также багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажей также в обязательном порядке подлежат таможенному оформлению и контролю. 5. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перемещаемых через границу с использованием каналов международного почтового обмена Международные почтовые отправления - это отправления письменной корреспонденции, проходящей обработку в местах международного почтового обмена. Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, как и все иные товары, облагаются таможенными платежами и подпадают под меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Но не всегда.
Ответственность перед таможенными органами за взимание тамож. платежей при выдаче международных почтовых, отправлений несет объект почтовой связи, производящий их выдачу. Юридические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары, общая стоимость которых в эквивалентном выражении не превышает 100 евро включительно, к которым не применяются меры экономической политики и в отношении которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, на основании письменного заявления, составленного в произвольной форме, в котором в обязательном порядке должны быть отражены сведения о лице, перемещающем товары, о декларанте, о товарах (включая их код, наименование, количество и стоимость), а также о таможенном режиме, под который помещаются данные товары. Все остальные товары, получаемые юридическими лицами в почтовых отправлениях, должны декларироваться путем представления в таможенный орган ГТД и ее электронной копии при условии соблюдения мер экономической политики и уплаты таможенных платежей в соответствии с избранным таможенным режимом. IV. При осуществлении таможенного контроля с целью разъяснения возникающих вопросов нередко требуются специальные познания, которые могут быть получены путем проведения различного рода экспертиз и исследований. Глава 20 (ст.ст. 137-144) ТК ТС регулирует вопросы, связанные с экспертизами и исследованиями при осуществлении таможенного контроля.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-05; просмотров: 523; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.147.78.249 (0.013 с.) |