Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Право государственной и муниципальной собственности на землю. Разграничение публичной собственности на землю.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
Это право собственности Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муни-ципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). Земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собствен-ностью (ч. 2 ст. 214 ГК РФ). От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ). Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность) (ст. 16 ЗК РФ), и земель, находящихся в собственности субъектов РФ. Определены следующие уровни государственной собственности на землю. 1. Федеральная собственность (федеральные земли). К ним от-носятся, прежде всего, земли, занятые объектами, отнесенными исклю-чительно к федеральной собственности, а также иные земли, необхо-димые для осуществления задач федерального значения (ст. 17 ЗК РФ). В состав федеральных земель входят: ■ земельные участки для обеспечения нужд обороны и безопасно-сти страны, охраны государственных границ РФ; ■ земельные участки, занятые федеральными энергетическими и космическими системами, объектами ядерной энергетики, оборонной промышленности, связи, метеорологической службы, добывающей про-мышленности, Топливно-энергетического комплекса, железнодорожного, воздушного, трубопроводного, речного, морского транспорта федерально-го значения, федеральных автомобильных дорог, объектами федеральных органов власти, земли закрытых административно-территориальных об-разований, земли лесного и водного фондов федерального значения, зем-ли федерального фонда резервных месторождений и других объектов недр, земли запаса федерального значения; ■ земельные участки федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, государственных при-родных заказников, памятников природы, объектов историко-культур-ного наследия общероссийского и всемирного значения, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий федерального значения, включая прибрежные зоны морей и океанов; ■ земельные участки Российской академии наук, отраслевых ака-демий наук федерального значения, научно-исследовательских учреж-дений, высших учебных заведений федерального значения, федераль-ных опытно-производственных хозяйств, сельскохозяйственных науч-но-исследовательских учреждений, федеральных государственных учебно-опытных и учебно-производственных хозяйств, государственных конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, государ-ственных мелиоративных систем, конкретный перечень которых ут-верждает Правительство РФ; ■ иные земельные участки, предусмотренные федеральными зако-нами и договорами о разграничении предметов ведения и полномо-чий между федеральными органами РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ общеприз-нанными принятыми нормами права, международными договорами за Российской Федерацией признаются суверенные права и юрисдикция на ее континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Земли, находящиеся в государственной собственности, могут пере-даваться гражданам и юридическим лицам для застройки, сельскохозяй-ственного производства и иных целей. В государственную собствен-ность могут приобретаться земельные участки путем выкупа у част-ных лиц, на основании дарения и в результате прекращения права муниципальной или частной собственности, по другим основаниям, установленным ЗК РФ и другими законами. 2. Собственность субъектов РФ. К ней относятся земли в пре-делах их административно-территориальных границ, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель (ст. 18 ЗК РФ). Обобщая характеристику государственной собственности на землю, можно сделать следующие выводы: а) чем выше уровень государственной собственности на землю, тем шире диапазон использования земли по целевому назначению; б) в одной и той же административно-территориальной единице (например, район, город) находятся земельные участки, состоящие в различных формах собственности и имеющие различный правовой режим. 3. Право муниципальной собственности на землю. Муниципаль-ная собственность на землю — это собственность городских, сель-ских и иных населенных пунктов, других муниципальных образова-ний (ст. 19 3K РФ). К этому виду собственности могут относиться земли, занятые объек-тами муниципальной собственности, а также земли, необходимые для непосредственного осуществления коммунального обслуживания на-селения, находящегося на соответствующей территории района, горо-да, и др. Указанные земли проходят государственную регистрацию в Госу-дарственном реестре в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 03.10.2002). В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправ-ление осуществляет владение, пользование и распоряжение муници-пальной собственностью, к которой относится все то, что не являет-ся федеральной собственностью субъектов РФ и частной собствен-ностью. Распоряжениями Правительства РФ из федеральной собственно-сти в муниципальную собственность ряда субъектов РФ передают-ся объекты социально-культурного и коммунально-бытового назна-чения. В муниципальной собственности находятся земли в пределах чер-ты городов, поселков и сельских поселений, а также земельные участ-ки за их чертой, переданные в ведение органов местного самоуправ-ления. В муниципальную собственность городов и других поселений, а также районов (кроме районов в городах) для обеспечения их раз-вития могут дополнительно передаваться земли, находящиеся в госу-дарственной собственности. В муниципальную собственность могут приобретаться земли органами местного самоуправления у собствен-ников земельных участков путем их выкупа либо на основе дарения, отказов от земельных участков и на иных законных основаниях. Основное целевое назначение земель, находящихся в муниципаль-ной собственности, —служить удовлетворению коммунальных потреб-ностей местного населения (обслуживание нужд жилого фонда и коммунального хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры, внеш-него благоустройства и т.п.). В силу этого муниципальная земельная собственность имеет более узкое назначение по сравнению с государ-ственной собственностью
11. Право пожизненного (наследуемого) владения землей (ч. 1 ст. 216, ст. 266, 267 ГК РФ и ст. 21 ЗК РФ) отличается от иных вещ-ных прав следующими основными особенностями: • наибольшей стабильностью прав на земельный участок. Так, если право пользования земельным участком может быть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в опре-делении принадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению принудительной силой государства, если наследник не отказался от наследства; • наибольшей широтой самостоятельности правомочий землевла-дельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений соб-ственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если законом не предусмотрено иное; • узким кругом субъектного состава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку наследователем может быть только гражданин или физи-ческое лицо, субъектный состав данного вида правоотношений ограничивается именно этой категорией лиц. Право пользования земель-ным участком может принадлежать и организациям, т.е. более широ-кому кругу лиц; • наличием в правомочиях по владению земельным участком кон-ституционных положений о правах, свободах и обязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл, содержа-ние и применение российского законодательства (ст. 2, 18 Конститу-ции РФ). Право пожизненного наследуемого владения было введено в зако-нодательство как наиболее близкое к праву собственности на землю.
Такой правовой институт, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком, был введен в отечественное законодательство еще в 1990 г. Основами законодательства СССР о земле. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – ограниченное вещное право в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которое представляет собой определенные вид и меру поведения субъекта – обладателя данного права – в отношении соответствующего земельного участка, передаваемого по наследству. Статьей 265 ГК РФ определено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Согласно же статьи 21 ЗК РФ, предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие данного кодекса не допускается. Но право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. В соответствии с гражданским законодательством гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, вправе владеть и пользоваться земельным участком, передаваемым по наследству. Что касается распорядительных действий, то такой владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование; продажа же, залог земельного участка и совершение других сделок, которые могут повлечь за собой отчуждение земельного участка, не допускаются (ст. ст. 266, 267 ГК РФ). В то же время ЗК РФ не допускает каких-либо распорядительных действий со стороны владельца в отношении земельного участка, находящегося у него на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. При этом каждый гражданин вправе однократно (то есть в отношении только одного земельного участка) бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок; при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами гражданского законодательства и подлежит государственной регистрации, которая проводится на основании свидетельства о праве на наследство в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно статьи 1181 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, принадлежавшее наследодателю, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных законодательством о наследовании. При наследовании права пожизненного наследуемого владения земельным участком (равно как при наследовании земельного участка) по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-05; просмотров: 223; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.221.217.100 (0.008 с.) |