Сравнительная характеристика благотворительной деятельности в западных странах и России.

Таким образом, благотворительность на Западе,держится на союзе благотворителей -- тех, кто предоставляет средства, и некоммерческих организаций -- тех, кто тратит их с умом и душой на общественное благо. А государство помогает благотворительному сектору, используя налоговые инструменты, моральное одобрение и разумные механизмы контроля.

Разумеется, такой способ взаимодействия предъявляет немалые требования к некоммерческим организациям -- получателям благотворительных средств и налагает на них серьезные обязательства. Они должны не только хорошо работать в своей профессиональной сфере, но и уметь описывать свою деятельность на понятном донору и обществу языке, грамотно распоряжаться финансами, привлекать и удерживать квалифицированных сотрудников. Их отчетность должна быть прозрачной и соответствовать всем требованиям, предъявляемым государством. Крупным организациям проще организовать работу так, чтобы соответствовать всем стандартам, а значит, они будут более успешно привлекать средства, чем мелкие. Наверное, поэтому в таких странах, как США и Великобритания, существует целый ряд огромных благотворительных организаций, которые по количеству сотрудников, объемам привлекаемых средств, количеству местных отделений и известности в обществе могут поспорить с крупными корпорациями.

Система благотворительности в России пока еще в процессе становления. Она болеет теми же болезнями, что и все современное российское общество. Доминирование государства, взаимное недоверие общества и бизнеса, законодательство, построенное на презумпции виновности, иждивенчество и патернализм -- все это не может не влиять на ее развитие.

 

Особенности ведения благотворительной деятельности отечественными компаниями.

Важным этапом развития благотворительности стало создание российских благотворительных фондов, специализирующихся в разных сферах: поддержке научных, учебных проектов, семей погибших и раненых военнослужащих, помощь детским домам, больницам, предоставление средств на дорогостоящее лечен ие.

Это, например, Благотворительный фонд «Абсолют-Помощь», Общероссийская Благотворительная организация «Преображение России», и др.

Благотворительный фонд «Абсолют-Помощь» - это некоммерческая организация, деятельность которой направлена на поддержку общественно полезных и социально значимых проектов и инициатив в области здравоохранения, образования, спорта, культуры и др.[18]

Фонд «Абсолют-Помощь» был учрежден в 2002 году по инициативе Инвестиционной Группы «Абсолют». Однако начало благотворительной деятельности было положено в первой половине 90-х годов, когда Компания «Абсолют» взяла шефство над одной из московских школ-интернатов, а впоследствии сотрудники и партнеры Компании регулярно выделяли средства для оказания помощи образовательным учреждениям, больницам, инвалидам, детям-сиротам и т.д. И эта поддержка всегда была адресной: одежду, лекарства, инвалидные коляски, оборудование получали люди или учреждения, действительно в ней нуждавшиеся. С созданием Фонда работа приобрела системный характер.

Фонд работает на территории Московской области и осуществляет ряд благотворительных программ в сотрудничестве с Правительством региона. Постановлением Губернатора Московской области «Абсолют-Помощь» включен в "Перечень благотворительных организаций, действующих на территории Московской области".

Стратегию развития и направления своей деятельности «Абсолют-Помощь» определяет самостоятельно. С самого начала усилия сосредоточились на помощи детям.

Благотворительные программы:

во-первых, способствуют тому, чтобы дети, особенно тяжело больные и оставшиеся без попечения родителей, своевременно и в полном объеме могли получать медицинскую помощь, достойное образование, укреплять физическое здоровье. Для этого на средства Фонда «Абсолют-Помощь» производятся строительство и ремонт учреждений здравоохранения и образования; закупка медицинского и реабилитационного оборудования и медикаментов; строительство детских спортивных и игровых комплексов; учреждаются стипендии одаренным детям и т.д.

во-вторых, поддержка всегда направлена на конкретные цели и имеет конкретный адрес.

Это позволяет не только сконцентрировать финансовые средства для решения той или иной проблемы, но и четко контролировать, как они используются.

Многие программы осуществляемые фондом можно назвать успешными, потому что в их основе лежит профессиональный подход к делу, сотрудничество со специалистами - экспертами в той или иной сфере, эффективное использование средств. Кстати, слово «сотрудничество» едва ли не ключевое в благотворительности. В сотрудничестве со специалистами из Министерств образования и здравоохранения Московской области представители благотворительного фонда «Абсолют помощь» выявляют самые острые проблемы и пути их решения.

Такой подход подтвердил свою эффективность. Благотворительную помощь получили десятки больниц, роддомов, школ-интернатов, тысячи детей, остро нуждавшиеся в поддержке во время болезни или в период реабилитации.

Например:

свыше 3000 детей получили высококвалифицированную медицинскую помощь в лучших российских и зарубежных медицинских центрах и клиниках;

в 11 учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты произведены ремонтные работы, либо работы по благоустройству территорий, строительству спортплощадок и т.п.;

59 учреждений здравоохранения получили различную аппаратуру медицинского и прочего назначения;

64 учреждения образования оснащены необходимым оборудованием;

300 ежемесячных именных стипендий Фонда вручаются лучшим учащимся средних и средне специальных учебных заведений Московской области.[18]

Общероссийская Благотворительная организация «Преображение России» - официально зарегистрирована в 2001 году и на сегодняшний день включает в себя 350 учреждений разной социальной направленности, действующих в 200-х городах Российской Федерации, а также имеет более 10 учреждений за рубежом. В ноябре 2008 года организация получила общероссийский статус с наименованием «Преображение России».[5]

Организация является некоммерческой, внебюджетной, не политической, обладает идеологической и хозяйственной самостоятельностью. Будучи самобытной, организация имеет российские корни и не является преемницей каких-либо структур, а также не ведёт совместной деятельности и не финансируется иностранными юридическими и физическими лицами. «Преображение России» действует на принципах соблюдения прав и свобод человека, признания конституционного устройства Российской Федерации и не зависит ни от каких светских, политических или религиозных структур.

Духовной основой является фундаментальное христианство. Организация сотрудничает с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с общественными, политическими, религиозными объединениями, другими частными или юридическими лицами преследующими созидательные для России общественно-полезные цели: социального, культурного, образовательного или благотворительного характера. Ежегодно в организацию обращаются за помощью тысячи людей, находящихся в противоречии с моралью общества и оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Особенности взаимоотношения корпорации с социальной средой.

Современные модели взаимодействия «общество-бизнес-государство»: американская, германская и скандинавская.

Формы результата социального инвестирования: экономический доход, непосредственный результат, социальный эффект

Оценка возврата по инвестициям (ROI), интегрированная система аудита корпоративной устойчивости (CRA), Индекс эконометрического эффекта.

Интегрированная система аудита корпоративной устойчивости (CRA),

Методика SmithOBrien представляет собой интегрированную систему аудита корпоративной устойчивости Corporate Responsibility Audit (аудит корпоративной ответственности, CRA). CRA комплексно оценивает деятельность компаний по пяти основным экономическим и социальным показателям:

· системы менеджмента качества;

· энергосбережение и охрана окружающей среды;

· отношения с персоналом;

· трудовые отношения и права человека;

· отношения с местным сообществом.

CRA о ценивает основные показатели компании по отношению к системе ценностей компании, этике бизнес-поведения, внутренней операционной практике, системе менеджмента и ожиданиям ключевых стейкхолдеров (собственников, сотрудников, клиентов, поставщиков и местных сообществ). Кроме того, система дает компаниям возможность увеличивать репутационный капитал, повышать прибыльность, эффективность и производительность труда, проводит количественный анализ стратегического и финансового эффекта от активной и ответственной практики бизнеса с учетом интересов всех стейкхолдеров. Эта методика интегрирована во все основные международные системы рейтингов социальной ответственности бизнеса.

CRA оценива ет <скрытую стоимость> социально безответственного поведения компаний, включающего в себя чрезмерные затраты на утилизацию отходов, затраты на набор, удержание и увольнение персонала, завоевание новых клиентов, поддержание качества продукции и производительности труда.

 

Среди основных причин, по которым компании внедряют социальный аудит, - улучшение бизнес-показателей. Не случайно CRA делает акцент не столько на социальных вопросах, сколько на социально-экономических и экономических последствиях управленческих решений и связанной с ними политики компании. Кроме того, социальный аудит нужен, чтобы соответствовать ожиданиям социально ориентированных инвесторов (пенсионных и инвестиционных фондов), имеющих собственные системы оценки социальной ответственности компаний. Самый известный фондовый индекс социальной ответственности Domini Social Index 400 разработан компанией Kinder, Lydenberg, Domini (KLD). Он оценивает 400 ведущих компаний по десяти категориям, включающим отношения с персоналом, местными сообществами, потребителями, экологию, отсутствие дискриминации.

Сравнительная характеристика благотворительной деятельности в западных странах и России.

Осуществлять благотворительность значит “творить благо”. Осуществление благотворительности - частное и добровольное дело конкретного человека, поскольку это связано с распоряжением частными ресурсами, материальными, финансовыми или трудовыми.

Существует несколько принципов благотворительности. Прежде всего, это принцип равноправия всех членов общества на участие в благотворительной деятельности без какой-либо национальной, этнической, политической дискриминации. Принцип адресности предполагает оказание любой формы благотворительной помощи конкретным группам нуждающегося населения. Принцип правовой обеспеченности. Он достигается за счет разработки новых и упорядочивания действующих законодательных и иных нормативных актов, регулирующих сферу благотворительности. Среди основных форм благотворительной поддержки различают пожертвование, грант и техническую помощь.

По оценкам экспертов, ежегодный объем пожертвований в России в ничтожно мал и составляет примерно 0,15% ВВП (около $1,5 млрд за 2006 г.) Для сравнения, в США., этот показатель самый высокий в мире - 1,7% ВВП, или $295 млрд в 2006 г. Причем в Америке, жертвуют, в основном, частные лица - 83% от общей суммы (в США физические лица несут и большую часть налогового бремени). А в России благотворители - в основном крупные компании (они же несут и налоговое бремя).

Высокий уровень благотворительности в США - результат и католической и протестантской традиции, и государственной политики - системы налоговых льгот для доноров, и реакция на недостаточно развитую систему социальной защиты, альтернативная, например, европейским государственным системам социального страхования: там, где Европа собирает налоги, Америка собирает пожертвования. Одна из распространенных форм частной благотворительности в США - так называемые - фонды, которые информируют гражданина о том, куда перечисляют деньги с его благотворительного счета. Он получает скидку по подоходному налогу на сумму, которую внес на этот счет. В США становится все более популярным завещание недвижимости в благотворительных целях (что позволяет снизить налог, который должны уплатить наследники) и завещание посмертной выплаты по своему полису страхования жизни фонду (это дает право на вычет

В России помогают в основном больным детям, сиротам и церкви. Список же тех, кому помогать не любят, гораздо длиннее чем на Западе. Это пожизненные инвалиды, старики (да и вообще все, кто старше 18 лет), бездомные, заключенные, ВИЧ- инфицированные, представители не титульных национальностей, люди в трудных жизненных обстоятельствах. Им помогают значительно меньше и реже. И те, кто так поступает, не только добры, но и мудры. Причина в том, что благотворители хотят видеть конкретный результат своей помощи и как можно быстрее, и останавливают свой выбор на тех вариантах, где это более реально.

На основе изучения исторических особенностей развития благотворительности в России и анализа современного состояния осуществления практики благотворительности, можно отметить, что с каждым годом число частных благотворителей, не на много, но увеличивается в целом по стране. Так же за позледние два года увеличивается количество выделяемых грантов и проводимых конкурсов, как со стороны отечественных грантодавателей, так и со стороны зарубежных доноров.

С каждым месяцем пополняется армия добровольцев, готовых безвозмездно оказывать посильную помощь нуждающимся категориям граждан. Все меньше в нашей стране становиться обывателей, люди стали стремиться к участию в судьбе других людей, участию в общем деле - становлению и развитию нашей страны.

На основе этого можно сделать вывод о том что благотворительность,пусть и маленькими шажками, развивается и будет продолжать развиваться.

Так называемая адресная помощь (финансирование нужд конкретных людей) -- другой распространенный в России вид благотворительности. Как правило, речь идет об оплате сложной операции, которая спасет жизнь, или восстановительного лечения после операции или травмы. За каждой такой ситуацией -- с одной стороны, человеческая боль и надежда, а с другой -- неспособность государства обеспечить медицинскую помощь своим гражданам.

Очевидность и конкретность проблемы, желание помочь человеку в беде, спасти ребенка пока остается самым действенным стимулом для развития частной благотворительности в России. Доказательством тому служит успешная деятельность Российского фонда помощи газеты «Коммерсантъ», программы спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» или фонда «Детские сердца», которые собирают у частных лиц и компаний миллионы долларов в год на лечение детей, используя «адресный» подход распределения средств. Объем средств, которые жертвуются частными лицами и корпорациями и передаются нуждающимся без участия благотворительных фондов, оценке не поддается, но очевидно, что он исчисляется миллионами долларов в год.

Между тем адресная помощь -- яркая национальная особенность, на Западе подобная практика -- скорее исключение, чем правило. В США или Великобритании прямая финансовая помощь частным лицам не является основанием для налоговых льгот. Объяснение этому очевидно: лечение в критической для жизни ситуации гражданам обеспечивает государство. Именно поэтому доверие западного благотворителя к просьбе о помощи частного лица будет гораздо ниже, чем, например, к обращению благотворительной организации или университета, деятельность которых прозрачна и подотчетна проверяющим органам.

В России адресную помощь можно назвать способом свободного волеизъявления донора, уставшего от навязанной государством линии «благотворительного поведения». Помогая выздороветь ребенку, которого государство не обеспечило необходимой медицинской помощью, донор проявляет способность к оперативному принятию решений, внимание к нуждам бедных, ответственность, наконец, наличие средств и способность правильно ими распорядиться -- т. е. свойства, которых недостает государственной системе. Поэтому перспективы адресной благотворительности зависят от того, сумеет ли государственная система усовершенствовать себя (в первую очередь в области здравоохранения и социального обеспечения).

Одна из проблем нашей благотворительности -- крайне узкий и консервативный набор тем: «храм, детский дом, Большой театр», иными словами, культура, дети и образование, спорт, здравоохранение, религиозные учреждения. На восстановление или строительство храмов расходуется немало средств доноров -- индивидуальных и корпоративных. Наиболее «продвинутые» из них реализуют программы поддержки активной и талантливой молодежи или студентов, демонстрируя заботу о будущем страны. Однако многие фундаментальные проблемы общества остаются вне поля зрения и внимания российских благотворителей. Экология, права человека, социально опасные заболевания (ВИЧ-СПИД, туберкулез и т. д.), социализация бывших заключенных и бездомных. Почему российские благотворители обходят их стороной, легко объяснить. На помощи бездомным или профилактике СПИДа не построишь ни PR, ни GR, а работу в сфере прав человека и вовсе могут квалифицировать как политическую деятельность. Да и не всегда люди, обладающие средствами, понимают масштаб и важность этих проблем -- так же как само общество, которое часто предпочитает закрывать глаза на сложные темы.

Как западные благотворители помогают обществу и на что они тратят деньги? Ответ на этот вопрос лежит на поверхности: они финансируют деятельность благотворительных (некоммерческих) организаций. Многочисленные налоговые льготы и привилегии для доноров стимулируют благотворительность. Привлечением взносов и пожертвований в некоммерческий сектор заняты серьезные агентства, консалтинговые фирмы и профессиональные фандрайзеры -- специалисты по сбору средств. Представления об эффективной благотворительности современное западное общество связывает прежде всего с работой множества организаций и фондов, которые специализируются в разных областях деятельности, привлекают средства различных доноров и оказывают своей целевой группе качественные и разнообразные услуги. Их работа тщательно регулируется государством (ведь оно делится с благотворительными организациями налогами!), отчетность прозрачна для общества и доноров. На Западе давно оценили все эти преимущества НКО. Например, в Великобритании более 70% всех социальных услуг оказывают негосударственные организации, в том числе на основе государственного аутсорсинга (конкурсного распределения бюджетных средств, которые выделяются организациям-исполнителям под выполнение определенных работ). В США доля государственных средств в сфере социальных услуг еще меньше -- именно благотворительность, в том числе реализуемая через деятельность частных фондов, является основой этого сектора.

Таким образом, благотворительность на Западе,держится на союзе благотворителей -- тех, кто предоставляет средства, и некоммерческих организаций -- тех, кто тратит их с умом и душой на общественное благо. А государство помогает благотворительному сектору, используя налоговые инструменты, моральное одобрение и разумные механизмы контроля.

Разумеется, такой способ взаимодействия предъявляет немалые требования к некоммерческим организациям -- получателям благотворительных средств и налагает на них серьезные обязательства. Они должны не только хорошо работать в своей профессиональной сфере, но и уметь описывать свою деятельность на понятном донору и обществу языке, грамотно распоряжаться финансами, привлекать и удерживать квалифицированных сотрудников. Их отчетность должна быть прозрачной и соответствовать всем требованиям, предъявляемым государством. Крупным организациям проще организовать работу так, чтобы соответствовать всем стандартам, а значит, они будут более успешно привлекать средства, чем мелкие. Наверное, поэтому в таких странах, как США и Великобритания, существует целый ряд огромных благотворительных организаций, которые по количеству сотрудников, объемам привлекаемых средств, количеству местных отделений и известности в обществе могут поспорить с крупными корпорациями.

Система благотворительности в России пока еще в процессе становления. Она болеет теми же болезнями, что и все современное российское общество. Доминирование государства, взаимное недоверие общества и бизнеса, законодательство, построенное на презумпции виновности, иждивенчество и патернализм -- все это не может не влиять на ее развитие.