Насильственный перевод казахских крестьян к сплошной оседлости в годы коллективизации. Итоги и последствия

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ. Яремин Ю.В. начальник отдела испорльзования и публикации документов ГосархиваКостанайской области Процесс коренных преобразований в деревне и ауле на рубеже 20-х гг. прошлого века – коллективизация сельского хозяйства и сопутствующее ей оседание казахского населения – один из переломных моментов в истории Костанайского региона. Коллективизации предшествовал нэп, введенный в 1921 г. и позволивший восстановить разрушенное революциями и гражданской войной хозяйство страны. В первые годы нэпа активно развивалась частная предпринимательская инициатива, но последующие характеризуются постепенным укреплением ведущего положения госсектора в народном хозяйстве в результате роста индустрии, государственной и кооперативной торговли, приведшего к постепенному сворачиванию нэпа. В 1925 г. провозглашена индустриализация, согласно ленинского указания о том, что «единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие». ХV съезд ВКП(б) (2–19 декабря 1927 г.) принял решение о взятии курса на коллективизацию сельского хозяйства в СССР, согласно кооперативного плана В. И. Ленина, предполагавшего мелкотоварное, прежде всего крестьянское хозяйство, как источник капиталистических отношений переустроить через кооперацию путем постепенного добровольного объединения мелких частных хозяйств в крупные коллективные хозяйства. Притом кооперирование должно было быть строго добровольным, и проводиться исключительно путем разъяснения. Формирование социалистических производственных отношений в деревне подразумевало также создание крупных госпредприятий, т. е. совхозов, организуемых на свободных землях госфонда. В подготовке массовой коллективизации значимую роль сыграла сельскохозяйственная кооперация. К сентябрю 1928 г. сеть кредитной сельхозкооперации Кустанайского округа состояла из окружного селькредитсоюза и 61 низового кредитного товарищества, объединявших треть всех домохозяев округа. Основной контингент кооперированного населения составляли бедняки и середняки. В 1927–1928 гг. шел стихийно рост колхозов, как с русскоязычным, так и с казахским населением. Если на 1 мая 1927 г. в округе насчитывалось 84 колхоза, то немногим через год их число достигло 473. Они организовывались в форме простейших товариществ, сельхозартелей, было даже несколько коммун, но основная часть оформлялась в виде тозов – товариществ по совместной обработке земли и косьбе. Организация колхозов происходила без всякого плана и внимания окружных организаций, незначительный размер коллективных хозяйств не позволял рентабельно применять усовершенствованные сельхозмашины. Их организационно-хозяйственное обслуживание было очень слабым, они часто распадались, некоторые объединялись только на время выполнения посевных и уборочных работ. Обеспечение квалифицированными сельскохозяйственными кадрами было катастрофическим, на 473 колхоза в августе 1928 г. было всего 3 агронома. В 1928 г. денежные кредиты, отпускаемые по линии сельхозкредита, направлялись, в основном, на обеспечение колхозов, тем самым стимулируя довольно быстрый их рост. Сельскохозяйственная кооперация занимала доминирующее положение в снабжении деревни и аула сельскохозяйственными машинами, минеральными удобрениями и т. д. Постепенно усиливается работа государственных органов по созданию колхозного сектора. Если раньше преобладали тозы, то в 1929 г. увеличивается число сельхозартелей, более развитой формы кооперативного объединения, например, по данным на май, из 616 колхозов – 349 были сельхозартелями. Сельхозартель предполагала собой обобществление уже не только земли и труда, но и основных средств производства. В сентябре 1928 г. был организован Кустанайский окружной кооперативный хлебный союз, который вместе с другими несколькими окружными организациями выступил основным заготовителем хлеба среди населения. Государство проводило хлебозаготовительные кампании, чтобы снабдить хлебом центральные районы России, в которых ощущалась нехватка продовольствия из-за недорода в южной части страны. Заготовки, выполняемые по спускаемому сверху плану, проводились круглый год, но наиболее интенсивно они шли сразу же после сбора урожая. Причем заготовленные зерновые запасы необходимо было вывезти в массе своей осенью, для того чтобы освободить к зиме железнодорожные пути для хлеба, собранного в Сибири. Эти кампании тяжело отражались на экономическом положении крестьян. Они сдавали хлеб в счет уплаты сельхозналога, страховых платежей, в порядке самообложения и т. д. Окружные организации проводили широкую агитмассовую работу среди населения, организовывали «красные обозы», вывешивали списки должников на всеобщее обозрение с единственной целью – выполнить хлебозаготовительный план, который мог в течение года трижды увеличиваться. Крестьяне были вынуждены отдавать большую часть имеющегося хлеба. Документы свидетельствуют, что еще в 1928 г. многие жители Боровского района голодали. Зажиточные крестьяне, освобождая закрома, укрывали хлеб в ямах под снегом. Те, кто укрывал хлеб, использовал его для перепродажи, судебно преследовались, лишались земли, выплачивали наложенные штрафы и т. д. Окружное партийное и советское руководство требовало от районных уполномоченных «закончить с неверием выполнения плана хлебозаготовок», обвиняло их в недостаточном нажиме на население. И, как следствие, допускались перегибы, зачастую применялись меры административного порядка – хождение по домам, массовые обыски и аресты. А кроме хлебозаготовок, которые были главнейшим направлением работы, проводились еще овощезаготовки и т. д., а в животноводческих районах – мясозаготовки. Накануне коллективизации, в 1926–1927 гг., был произведен передел пахотных и сенокосных угодий. По неполным данным в Кустанайском округе получили сенокосныеугодия 1540 батрацких и 12 565 малоземельных хозяйств. Лучшие земли, отобранные у байства с целью подорвать их влияние в ауле и ослабить экономическую зависимость от них батраков и бедняков были отведены беднейшим слоям населения. Следующим этапом в борьбе за усиление роли трудящихся масс в жизни аула стала конфискация байских хозяйств, осуществленная в соответствии с постановлением ЦИК и СНК КАССР от 27 августа 1928 г. У крупнейших баев предполагалось конфисковать все имущество и выселить их из мест постоянного проживания. В результате предварительной работы на учет взяли 249 байских хозяйств, из которых отобрали 65 наиболее крупных. Непосредственно конфискация была проведена с 20 сентября по начало ноября 1928 г. Крупнейшие скотовладельцы округа вместе с семьями были высланы в Семипалатинский округ. Большинство конфискованного у них скота передано беднякам и батракам – 8034 головы (в переводе на крупный) и 2894 головы колхозам. В этот период развернулась активная пропагандистская деятельность по вовлечению казахов в колхозы, в результате был организован 81 колхоз, куда вступили получившие скот бедняки и батраки. Кампания по конфискации сильно ослабила влияние баев. В декабре 1929 г. на V пленуме Казкрайкома ВКП(б) Кустанайский округ, наряду с Петропавловским, был объявлен округом сплошной коллективизации, поставлена задача коллективизировать не менее 70% всех бедняцко-середняцких хозяйств. Руководство округа территорией сплошной коллективизации определило Боровской, Затобольский, Карабалыкский, Мендыгаринский, Убаганский и Федоровский районы, бывшие в основном, земледельческими и зерновыми, с преимущественно русскоязычным составом населения. Подобные форсированные темпы привели к формально высоким показателям коллективизации, за которыми стояло очень слабое обеспечение колхозов, административные меры при их создании, перегибы, когда обобществлялся скот, вплоть до мелкой птицы, существование коллективных объединений только на бумаге. 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи колхозному строительству». Этим постановлением государство переходило от политики ограничения кулачества и байства к политике их ликвидации как класса. В районах сплошной коллективизации создавались комиссии по раскулачиванию. Вопросы о раскулачивании тех или иных хозяйств предварительно обсуждались на собраниях групп бедняков, на пленумах cельских и аульных Советов с участием бедноты и середняков, после чего выносилось постановление, утверждаемое райисполкомом и проводилась немедленная конфискация имущества. Выселение же осуществлялось только с распоряжения организаций окружного значения либо на территории округа, либо за его пределами. Конфискованный рабочий скот, трактора, сеялки, молотилки, сельхозинвентарь передавались колхозам. В проведении подобных мероприятий сплошь и рядом допускались перегибы. В некоторых сельсоветах кулацкими объявлялось до 20% хозяйств. Зажиточных хозяев лишали всего имущества, иногда забирая даже жареное мясо и печеный хлеб. От таких непродуманных действий некоторых партийных и советских работников сильно пострадали середняцкие хозяйства. Из-за боязни их раскулачивания, они сами себя рассереднячивали, уничтожая и продавая скот. Развернулась массовая агитация кулачества с призывом портить сельхозинвентарь, распродавать скот и только после этого вступать в колхозы. Начался массовый убой скота. 14 марта 1930 г. было опубликовано постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении», после которого Кустанайский окружком партии принял срочные меры по исправлению перегибов. Возвращалось имущество середняков, которые неправильно подверглись раскулачиванию. В южных полукочевых районах (Батпакаринский, Наурзумский, Тургайский), где формально было коллективизировано до 90% хозяйств, были распущены нежизненные, административно созданные колхозы. Так в Тургайском районе из 73 колхозов осталось 5. Принятие этого постановления повлек за собой массовый выход из колхозов. Например, в Боровском районе, уже достигшим 73% коллективизации, на 20 апреля 1930 г. в колхозах осталось только 24,4% хозяйств. Всего по Кустанайскому округу процент коллективизированных хозяйств снизился с 66,7 до 51%, вышло из колхозов в общей сложности 15 000 дворов. В результате активных мер окружного руководства по исправлению перегибов, широкой агитационной деятельности уже с мая 1930 г. в колхозы в массовом порядке начали вступать не только бедняцкие массы, но и середняки. Основной формой колхозов в оседлых земледельческих районах оставалась сельхозартель. В полукочевых районах нежизненные колхозы реорганизовывались путем производственного кооперирования в простейшие формы производственно-сбытовых кооперативов. К тому же, к этому времени увеличилась государственная помощь колхозам, выросло обеспечение их семенами, плугами, боронами, сеялками, культиваторами. Очень действенную помощь оказывали МТС, которые активно создавались в 1929–1931 гг. Одними из первых были созданы Джаркульская и Озерная МТС. Все это позволяло показать преимущество механизированного колхозного сельхозпроизводства перед хозяйствами единоличников. К 1930 г. в Кустанайском округе было уже организовано 5 совхозов – 1-й Кустанайский, созданный еще в 1928 г., Кинъ-Аральский, Каинды-Кумакский, Шильдинский и первый в Казахстане учебно-показательный совхоз в Карабылыкском районе. Они располагались на свободных землях, не освоенных крестьянскими хозяйствами. Чуть позже были организованы в Кустанайском районе свиноводческие совхозы. В 1930 г. была налажена массовая подготовка колхозных кадров, к маю было обучено более 1800 человек. Весной 1930 г. в округ прибыло для подъема колхозного движения двадцатипятитысячники – 202 рабочих из Донбасса, кроме этого в округе начали работать и посланцы из Москвы. Они оказали действенную помощь в организации новых колхозов, МТС, подготовке местных кадров. Но для многих из них, особенно в Федоровском районе не было создано сносных условий для работы – плохое обеспечение питанием, квартирами и т. д. 17 декабря 1930 г.