Сущность, назначение и формы госкредита.

Сущностью государственного кредита являются финансовые отношения государства в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта.

Гос кредит – совокупность общественных отношений, возникающих по поводу предоставления и привлечения денежных средств соответственно из и в государственный бюджет.

В зависимости от сферы размещения государством своих финансовых требований и обязательств, возникающих из кредитных отношений, подразделить гос кредит на внутригосударственный и внешний.

Гос кредит - это совокупность денежных средств, мобилизованных государством, которое является заемщиком и гарантом.

Гос кредит представляет собой достаточно специфическое звено государственных финансов. Он не имеет отдельного фонда финансовых ресурсов; средства, которые мобилизируются с его помощью, проходят через бюджет. В отдельных случаях через кредит привлекаются средства в фонды целевого назначения или под целевые проекты.

Гос кредит является совокупностью самых разнообразных форм и методов финансовых отношений. Такой подход имеет целью создание благоприятных предпосылок для привлечения средств как для государства, так и для ее кредиторов. Разнообразие форм дает возможность органически совмещать интересы юр, физх лиц и государства.

Гос кредит может быть в двух формах: сберегательное дело и государственные ссуды.

Сберегательное дело принадлежит к гос кредиту, если привлеченные средства направляются в доходы бюджета.

Гос ссуды являются основной формой гос кредита.

Госдолг и его структура.

Использование гос-вом в своей финансовой политике привлеченных средств на кредитной основе приводит к формированию государственного долга и необходимости четкой системы управления им.

Гос долг – это сумма задолженности гос-ва своим кредиторам, к-ая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва, к-ые вступают в силу в результате выданных гарантий по кредитам или обяза-вам.

В БК Укр определяется граничный объем госдолга, вел-на основной суммы долга не должна превышать 60% ВВП.

Различают текущий и капитальный, внешний и внутренний долги.

Структуру гос долга можно изучать исходя из различных критериев: по видам валют, в которых выражены долговые обязательства; по срочности исполнения обязательств; соотношению явных (безусловных) и неявных (условных) обязательств; а также по видам держателей.

Текущий долг – это сумма задолженности, подлежащая погашению в текущем году вместе с положенным к выплате в этот период процентами из всех выпущенных на данный момент займов.

Капитальный долг – это общая сумма задолженности и процентов, которые должны быть выплачены по займам.

Внутренний долг – это задолженность кредиторам внутри данного государства;

Внешний долг – задолженность кредиторам за пределами данной страны.

По типу кредитора выделяют:

1) Внутренний долг:

- задолж-сть перед ЮЛ

- задолж-сть перед банк. учреждениями:

-перед НБУ (для фин-ния дефицита, по компенсационным выплатам населению в Ощадбанке, для п/ий с/х)

- перед КБ

- перед др. органами управл-я

2) Внешний долг

- задолж-сть по займам междунар орг-ций

- займы предоставленные др. гос-вами

- ин-ми КБ

По типам долгового обязательства:

- дл/ср долг - ср/ср - кр/ср

- кредиты на фин-ние дефицита

- задолж-ть по % начисл-ым по кредитам

Управление государственным долгом состоит в обеспечении платежеспособности государства, то есть возможности погашения долгов. Это относится как к текущему, так и к капитальному долгу. Относительно к текущему долгу необходимо обеспечить реальные источники погашения.

42. Основы бюджетного финансирования образования

Учреждения ср образования: школа, лицей, гимназия, школа-интернат, специализир. шк.

Деятельность общеобразовательной школы строится на основе сметы.

Источники формирования сметы:

- средства для обеспечения изучения предметов в объеме государственных стандартов образования;

- средства, полученные от предоставления дополнительных образовательных услуг;

- прибыль от реализации продукции учебно-производственных мастерских;

- прибыль от сдачи в аренду помещений, оборудования; - кредиты банков;

- добровольные взносы и пожертвования.

Расходы на общеобразовательные школы: текущие (оплата труда, начисления на соц. мероприятия, командировки); капитальные (кап ремонт, приобретение земли).

При планировании расходов используются 2 основных показателя: контингент учеников; кол-во классов.

Эти показатели отображаются на 2 даты: на 1.01 и 1.09. Кср = К1*8/12 + К2 * 4/ 12

Кср- среднегодовое количество учеников классов, К1 – количество учеников классов на 1 января; К2 – количество учеников классов на 1 сентября.

Количество классов зависит от количества учеников и наполняемости классов. Граничная наполняемость – 30уч

ОТ – самая большая часть сметы.

Источники погашения внутреннего долга.

Основным законодательным актом, регулирующим внутренний долг, является Закон Украины «О государственном внутреннем долге У.»Гос внутренним долгом Украины являются срочные долговые обязательства Правительства Украины в денежной форме. Гос внутренний долг гарантируется всем имуществом, которое находится в общегос собственности.В состав гос внутреннего долга Украины входят заем Правительства Украины и заемы, осуществленные при безусловной гарантии Правительства, для обеспечения фин-ния общегоспрограмм.Гос внутренний долг Украины состоит из задолженности прошлых лет и задолженности, которая опять возникает по долговым обязательствам Правительства Украины.Управление гос внутренним долгом Украины осуществляется Министерством финансов Украины в порядке, согласованном с Национальным банком Украины.Размещение долговых обязательств Правительства Украины и предоставления гарантий от имени Правительства Украины осуществляется по его поручению Министерством финансов Украины.
Обслуживание гос внутреннего долга Украины осуществляется Министерством финансов Украины через банковскую систему Украины путем проведения операций по размещению облигаций внутренних государственных ссуд, других ценных бумаг, их погашению и выплате доходу по них в виде процентов и в другой форме.Для финансирования расходов по размещению, рефинансированию, выплате доходу и погашению долговых обязательств Правительства Украины в составе Госбюджета Украины создается фонд обслуживания гос внутреннего долга Украины. В этот фонд засчитываются средства в размере 50 процентов, полученные от приватизации имущества государственных предприятий.Министерство финансов Украины ежегодно публикует в общедоступном издании сведения о состоянии государственного внутреннего долга Украины. Что касается погашения государственных облигаций, то они могут погашаться на таких условиях: - уплаты номинальной стоимости облигаций при выпуске дисконтных облигаций; - уплаты процента (фикс-ого или плавающего) при выпуске %ых облиг-й; - конверсионных выплат для конвертируемых облигаций;Сегодня в обращении на внутреннем рынке находятся основные виды гособлигаций Украины: • процентные ОВГЗ (ПОВГЗ)-с погашением в 2002—2010 годах. Весь выпуск разбит на равные транши, которые будут погашаться ежемесячно. НБУ пока что предлагает самые краткосрочные бумаги с погашением в следующем году. Напомним, что их доходность на этот год установлена на уровне 17% годовых, а в дальнейшем она будет равняться уровню инфляции плюс 3%. Проценты по ПОВГЗ выплачиваются в конце каждого месяца; • старые ОВГЗ и новые краткосрочные гос облигации (КГО), размещаемые Минфином с начала февраля текущего года. Это дисконтные облигации, поэтому их доходность рассчитывается исключительно исходя из соотношения цены покупки, номинала (соответственно 100 грн для ОВГЗ и 1000 грн для КГО) и срока погашения.