Буржуазные реформы Александра II (1856-1881). Контрреформы Александра III (1881-1894).

 

Новый император АлександрII (1855-1881) разительно отличался от своего отца НиколаяI: «Внешне он напоминал Николая Павловича, но его большие голубые глаза в отличие от отцовских светились теплом, а смуглое лицо часто озаряла добрая улыбка. Высокий, стройный, с военной выправкой, Александр II выглядел поистине величественно. Его считали одной из самых красивых и благородных личностей, которая когда-либо вступала на российский престол… От природы Александр был наделен необычайной жизнерадостностью и великодушием, отличался тонким умом и изяществом манер»[44].

Внутренняя политика Александра II. Буржуазные реформы. Поражение в Крымской войне показало, что крепостничество окончательно изжило себя, и после нескольких лет подготовки реформы 19 февраля 1861г. Высочайший манифест объявил об отмене крепостного права. Все кресть­яне становились лично свободными, но продолжали зависеть от крестьян­ской общины, в которой имели земельный надел. Без приговора общины крестьянин не мог переехать в другую деревню. Община считалась коллек­тивным владельцем земли. За полученную от общины землю крестьянин должен был уплатить деньги своему помещику. В основном крестьянин был не в состоянии уплатить всю необходимую сумму. Тогда он выплачи­вал 20%, а остальные 80% государство давало ему рассрочку в 49 лет и с большим процентом годовых. Выкупные платежи по которым были отменены только в годы первой русской революции в 1907г. К этому времени крестьяне переплатили за землю как минимум в два раза. В ходе реформы выясни­лось, что крестьянам не хватало земли. Малоземелье крестьян был выгод­но помещикам, т.к. давало им возможность нанимать батраков в поместья. Хотя освобождение крестьян было не полным, тем не менее, реформа носила прогрессивный характер. 24 миллиона крепостных крестьян стали свобод­ными. Начал формироваться рынок свободной рабочей силы, которую поглощала развивающаяся российская промышленность. Россия пережи­вает экономический бум, приведший к бурному развитию экономики.

Освобождение крестьян подтолкнуло правительство к проведению целого ряда буржуазных реформ. Были проведены:

--- земская реформа (1864);

--- реформа городского самоуправления (1870);

--- судебная реформа (1864);

--- военная реформа (1874).

Земская реформа. По земской и городской реформе в губерниях, уездах и городах создавались органы местного самоуправления - земства и городские думы. В губерниях и уездах создавались земские собрания. В выборах участвовали все слои населения, хотя преимущества получали дворяне. Выборы по дворянскому сословию были прямыми, в то время как у крестьян многоступенчатыми. В результате большинство в земствах заняли дворяне. Исполнительным органом земств являлись земские управы во главе с председателем. Земства занимались благоустройством, образованием, здравоохранением, почтой, дорожным строительством. Земствами было построено большое количество больниц и школ. Крестьянство приобща­лось к образованию. О деятельности земских больниц рассказали в своих произведениях русские писатели: А.П. Чехов и М.А. Булгаков.

Реформа городского самоуправления. Схожие задачи имела и реформа городского самоуправления. В горо­дах избирались городские думы. Исполнительным органом была городская управа во главе с городским головой. Право участвовать в выборах было ограниченным. Необходимо было иметь недвижимость в городе, поэтому в выборах участвовала незначительная часть населения. В 1871г. в Москве проживало 672 тыс. человек, а право участвовать в выборах имело всего 20,6 тысяч человек, т.е. около 3,4% населения города. Денежными средствами городское самоуправление могло распоряжаться только с разрешения полиции. Следовательно, городское самоуправление было поставлено под же­сткий контроль правительства. Не избежали такого контроля и земства.

Судебная реформа. Наиболее последовательной была судебная реформа. Она заложила основу равноправного, бессословного судопроизводства.

Мелкие гражданские дела по реформе стал рассматривать мировой суд. Решения по ним принимал единолично мировой судья. Более крупные дела, в том чис­ле и уголовные, рассматривал обычный государственный суд. Но по ре­форме 1864г. он претерпел кардинальные изменения. Суд стал гласным, бессословным, суды стали независимыми от исполнительной власти. Вводилась состязательность. Наряду с государственным обвинителем - прокурором, у обвиняемого должен был быть защитник – адвокат (присяжный поверенный). Решения о виновности или невиновности суд выносил на основании вердикта присяжных заседателей (12 человек), что являлось также нововведением судебный реформы.

Военная реформа. Отсталость русской армии потребовала проведения ее технического перевооружения, чем и занялся новый военный министр Д.А.Милютин, именно его стараниями к русско-турецкой войне (1877-1878гг.) перевооружение русской армии было в основном завершено. Так, в те года на вооружении был взят известный всем револьвер. Новые условия и страте­гия войны требовали проведения реформы и в комплектовании армии. В 1874г. рекрутский набор был отменён, русская армия перешла на всеоб­щую воинскую повинность. Срок службы в армии сокращался с 25 лет до 6 лет в сухопутных войсках и до 7 лет на флоте. Отслужившие свой срок зачислялись в запас. В армии он составлял 3 года, на флоте 9 лет. Проведенная реформа позволила России иметь в мирное время незначительную армию, резко возраставшую в военные годы.

Развитие промышленности. Как уже отмечалось, отмена крепостного права привела к бурному росту промышленности. В 80-х гг. XIX в. в России завершается промышленный переворот. По темпам промышленного роста в 80-х гг. Рос­сия вышла на первое место в мире. Мануфактуры заменяются фабриками, на которых используется машинная техника. Особенно быстрыми темпами росло железнодорожное строительство. В то время оно стало локомотивом промышленного развития России. Строились паровозо- и вагоностроительные заводы, которые требовали огромного количества металла, что потянуло за собой добычу угля, строительство металлургических заводов. Возникает новый промышленный район - Донбасс. Быстрыми темпами идёт рост ра­бочего класса, численность которого к 1890г. возросла по сравнению с 1860г. в 2 раза - с 706 тысяч человек до 1432 тысяч. Но, несмотря на все эти значительные успехи, Россия по уровню душевого валового продукта про­должала значительно отставать от развитых стран Европы и США.

Революционные организации и их деятельность. Буржуазные реформы Александра II (1855-1881), его либеральная политика по отношению к обществу привели к возрождению активной политической жизни в стране. Наиболее радикально настроенные политические силы считали, что проведенные царём реформы не дали народу свободу, что необходимо уничтожить самодержавие и создать в России социалистичес­кую республику. Эти силы объединились в тайной организации «Земля и воля» (1861-1863), деятельность которой так и не была раскрыта правительством и организация сама распалась из-за внутренних противоречий.

Последователи этих радикальных взглядов объединились в 70-80-е гг. в новое общественное движение народничество. Народники продолжали выступить за революцию в России, видя главной движущей силой «грядущей» революции народ (отсюда и название движения). Под народом они понимали, прежде всего, многомиллионное крестьянство, в котором, по их мнению, на протяжении столетий общиной жизни была сформирована социалистическая иде­ология равенства. Следовало только объяснить это крестьянам, и тогда ре­волюция в России неизбежна, считали народники. Такую «стройную» теорию выдвинул М.А.Бакунин, призвав революционную молодежь идти в дерев­ню и поднимать народ на борьбу против самодержавия. Другими идеологами народничества были П.А.Лавров и П.Н.Ткачев. Сформировалось три направления в на­родничестве: бунтарское (М.А.Бакунин), пропагандистское (П.А.Лавров), заговор­щическое (П.Н.Ткачев). Весной 1874г. началось «хождение в народ». Радикально и революционно настроенная молодежь устремилась в деревню агитировать за революцию, но крестья­не встретили их агитацию прохладно. Многие агитаторы были выданы кре­стьянами полиции. Крестьяне считали революционеров бунтовщиками, выступающих против батюшки-царя. Вера народников в природный соци­ализм мужика оказалась иллюзией. «Хождение в народ» провалилось. Но провал не обескуражил наиболее стойких народников, в их среде побежда­ет заговорщическое направление. Возникает вторая «Земля и воля» (1876-1879). Организаторами и активистами новой организации были А.Д.Михайлов, В.Н.Фигнер, Д.А.Лизогуб, Г.В.Плеханов и др. Они провозгласили захват власти через террор. С этим не согласилась часть членов организа­ции во главе с Г.В.Плехановым и в 1879г. «Земля и воля» распадается на две организации: «Народная воля» и «Черный передел». Обе организации продолжали выступать за свержение самодержавия в России и создание социалистической республики. Но если «Черный передел» во главе с Г.В.Плехановым выступал за продолжение пропаганды в деревне, то «Народная воля» во главе с А.Д. Михайловым, А.И.Желябовым и С.Л.Перовской высту­пила за проведение ликвидационного террора против представителей государственной власти. Именно народовольцы убили Александра II 1 марта 1881г. в Петербурге.

Контрреформы Александра III. Новый царь Александр III (1881-1894) имел в отличие от своего убито­го отца консервативные взгляды. Основой российской государственности царь считал самодержавие (о чём и было заявлено в манифесте «О незыблемости самодержавия», обнародованным сразу после вступления на престол нового императора), а проведенные Александром II реформы, подрывающими его устои. Сам облик нового царя как бы являлся олицетворением мощи самодержавной власти. По описанию историка В. Григорян Александр III: «Внешне …был богатырь. После Петра Великого самая крупная – в прямом смысле – фигура на русском троне. Высокого роста, крепкого телосложения, физически очень сильный, он мог, шутя, согнуть подкову или серебряную тарелку». Однако о его интеллектуальном потенциале даже сторонники Александра III были не очень высокого мнения, считая его человеком: «ниже среднего ума, ниже средних способностей, ниже среднего образования», впрочем, это «в достаточной степени восполнялось природным здравым смыслом, интуицией, опытом и обостренным чувством ответственности»[45].

Направленная на свертывание бур­жуазных реформ 60-70-х гг. внутренняя политика Александра III отличалась ярко выраженной консервативной, и даже реакционной сутью. Весь комплекс действий Александра III в области внутренней политики и получил название «контрреформы». В ходе их проведения были значительно урезаны права земств и городского самоуправления, которые попали под жёсткий контроль правительства, был введён институт земского начальника. Эти должностные лица, кроме всего прочего, были наделены правами налагать без суда штрафы на крестьян, подвергать их аресту, применять телесные наказания. Были нарушены установленные реформой 1864г. принципы судопроизводства, многие дела стали рассматриваться военными судами. Введённое 14 августа 1881г. «Положение о мерах к сохранению государственного порядка и общественного спокойствия» (действовало вплоть до 1917г.), по сути, позволяло, по усмотрению властей, вводить в любой местности империи чрезвычайное положение, на основании которого власти имели право подвергать аресту и административной высылке любого подданного подозреваемого в неблагонадёжности, закрывать учебные заведения и предприятия. Была введена цензура, в том числе и на основании «Положения», на публикацию книг, журналов и газет.

Символом контрреформ стал указ, запрещавший принимать в гимназии детей прислуги (1887). С горечью этот указ современники называли «указом о кухаркиных детях».

Царём проводилась политика воинствующего великодержавного национализма, проявлением которой стала усиленная русификация на национальных окраинах империи, где запрещалось преподавание в школах на родном языке, например в Польше, проводилась насильственное обращение население в православие: лютеран в Прибалтике, мусульман Поволжья и в других регионах империи, населённых мусульманами, использование украинского и белорусского языков было запрещено и т.д.

Своеобразным символом царствования императора стал памятник Александру III (скульптор Паоло (Павел) Трубецкой), открытый в Петербурге на 28 января 1909г. на Знаменской площади (современная площадь Восстания). Памятник изображает мощного и дородного императора в высокой шапке, сидящим верхом на большой лошади, которая, склонив голову, точно остановилась перед невидимой преградой. Конная статуя императора была водружена на прямоугольный гранитный монолит. Современники увидели в образе лошади Россию, которую Александр III вознамерился «взнуздать», но встретил отпор и не желание подчиниться воле императора. А появившееся вскоре, после открытия памятника, четырёхстишие показало всё негативное отношение народа к Александру III:

 

"Стоит на площади комод,
На комоде - бегемот,
На бегемоте - обормот
На обормоте - шапка".

 

 

Недолгое царствование Александра III (1881-1894) запомнилось жёсткой консервативной политикой.

Внешняя политика второй половины XIX в. В 1864г. завершилось присоединение Кавказа, где война длилась с 1817г. В 1860 - начале 80-х гг. к России была присоединена Средняя Азия. А в 1895г. - Памир. В 1867г. за 7,2 миллионов долларов Алек­сандр II продает США Аляску. В 1870-1871гг. произошла франко-прус­ская война. Российское правительство, воспользовавшись благоприятными обстоятельствами, вышла из Парижского договора 1856г. и восстанови­ла свое военное влияние на Чёрном море.

Значительным событием во внешней политике России этого периода была русско-турецкая война 1877-1878 гг. Слабеющая Турецкая импе­рия теряла контроль над своими европейскими владениями, в которых про­живали, в основном, славянские народы. Образующийся политический вакуум стремились заполнить великие державы, не оставалась в стороне от это­го процесса и Россия, которая традиционно имела тесные отношения со славянскими народами Балканского полуострова. В лице России они виде­ли своего естественного защитника от турецкого ига. Поводом к войне стало жесточайшее подавление турками болгарского восстания. 12 апреля 1877г. Россия объявила войну Турции. Русские войска форсировали Дунай и вошли на территорию Болгарии. Основными событиями, опреде­лившими ход войны, стали: занятие и оборона Шипкинского перевала (июль-декабрь 1874), взятие Плевны 28 ноября 1877г., массированное наступление русских войск на Стамбул в январе 1878г. и взятие его предместья Сан-Стефано, где был подписан мирный договор с Турцией. По Сан-Стефанскому договору (1878) Сербия, Черногория и Румыния получили независимость, Болгария -- автономию. Усиление России на Балканах вызвало раздражение ведущих европейских стран. Россия оказалась в политической изоляции. На созван­ном, в 1878г. в Берлине конгрессе (Берлинский конгресс) были пересмотрены некоторые положения Сан-Стефанского договора. Сумма контрибуции Турции уменьшалась в 4,5 раза. Сокращалась территория Болгарии и ее автономия, Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Англия получила Кипр. Занятая Германией на конгрессе позиция вызвала недовольство России. Началось охлаждение между двумя странами. Германия стремилась играть роль лидера в Европе, что вместе с её военными приготовлениями, заставило Россию искать себе союзников. Таким союзником стала Франция, с которой в 1891г. Александр III заключил секретное соглашение о согласованных дей­ствиях в случае нападения третьей стороны на одно из двух государств. Окончательно русско-французский союз сложился в январе 1894г., он стал основой будущей Антанты.