Городское и сельское население. Уровень и качество жизни

Городское население

Критерий численности населения городов неодинаков в разных странах мира.

В России с 1957 г. начальная граница численности населения города была определена в 12 тыс. чел (и до сих пор не менялась). Специализация городского поселения заключается в развитии промышленности и сферы услуг (торговле, образовании, культуре и т.д.). Вероятно, в самом общем понимании город всегда будет значимым населенным пунктом с преобладанием этих функций. В структуре экономически активного населения города преобладают промышленные рабочие, служащие, персонал сектора услуг и представители их семей.

По количеству городов Ярославская область (здесь их 11) существенно уступает другим урбанизированным регионам России. Для сравнения – в Московской области насчитывается 80 городов, в Тверской и Владимирской – по 23, в Тульской – 20, а в Ивановской – 17. Кроме того, в области присутствуют 13 поселков городского типа.

 

 

Рис. ул. Кооперативная в областном центре.

 

Значительная урбанизация в Ярославской области наряду с другими особенностями отличается преобладающей ролью областного центра не только в промышленном производстве и сфере услуг, но и доминирующей ролью в системе расселения населения.

Естественно, темпы и масштабы роста численности населения городов были различны. Успешное увеличение количества жителей городов в советский период заметно затормозилось в годы радикальных социально-экономических преобразований осуществляемых с российской спецификой. Все это привело к положению, когда людность многих экономически моноспециализированных городов осталась за два десятилетия на прежнем уровне. Среди таких городов Рыбинск, Ростов. Однако население области и сегодня продолжает концентрироваться преимущественно в больших городах – Ярославле и Рыбинске.

К сожалению, 1990-е гг. стали периодом неблагоприятной динамики численности населения городов области (см. табл. 22).

 

Таблица 22

 

Динамики численности населения отдельных городов области (в тыс. чел.).

 

Годы	Ярославль	Рыбинск	Переславль-Залесский	Тутаев	Углич	Ростов

 

Миграции стабилизировали население областного центра и (совместно с естественной убылью населения) изменили в сторону уменьшения количество жителей в других населенных пунктах области (рис.).

Рис. Населенные пункты Ярославской области с количеством жителей 5 тыс. и выше. (2007 г.)

 

Причины сокращения численности населения городов общеизвестны и аналогичны общероссийским. Исключение из всего перечня составляет Тутаев – город с выраженным преобладанием молодого и трудоспособного населения. Однако и он не избежал общеизвестных региональных и российских негативных демографических факторов.

 

Городские агломерации

Обычно у крупных и крупнейших городов реальные границы значительно превосходят официально (юридически) признанные административные рубежи. Население тяготеет к избирательным городским фокусам, где возможности реализации творческого потенциала личности, выше, чем в малых и средних городах.

Для Ярославля и Рыбинска последних десятилетий свойственно появление городских агломераций – особых форм расселения, развивающихся вокруг больших городов или объединяющие равнозначные города в единое пространство.

 

 

Рис. Церковь Ризоположения и новая застройка в Ярославле.

 

Среди признаков агломерации обычно отмечаются наличие численности населения в центральных городах не менее 100 тыс. чел. Маятниковые поездки людей не должны превышать радиус 1,5-2 часов транспортной доступности (что обычно соответствует расстоянию 60-80 км.). На практике преодоление «связанной» территории возможно и в более короткий промежуток времени. Дополнительно обычно называются: доля населения поселений пригородной зоны в совокупном количестве городских жителей не должна составлять менее 10% и число городских поселений в агломерациях (кроме города-«ядра») следует иметь не менее трех.

Следовательно, самая крупная из агломераций области – Ярославская концентрирует более 800 тыс. чел. населения. В зону ее влияния включаются города Тутаев, Гаврилов-Ям, Ростов, Данилов. Среди остальных поселений назовем Красные Ткачи, Дубки, Туношну, Семибратово, Некрасовское, Бурмакино, Великое.

Рыбинская городская агломерация скромнее и относится к разряду менее развитых. Численность населения в ней превышает 300 тыс. чел. Пригородная территория Рыбинска практически лишена городов. Среди населенных пунктов самыми значительными являются Волга, Тихменево, Песочное.

Ярославская и Рыбинская агломерации относятся к моноцентрическому типу, в котором очевидно доминирует один центральный город

 

 

Рис. 65. Территориальная организация Ярославской и Рыбинской городских агломераций.

 

Определенно обе областные городские агломерации контактируют, соприкасаясь и взаимодействуя своими периферийными частями (рис.65). Таким образом, самый урбанизированный ареал расселения населения нашего региона связан с юго-восточным вектором простирания и направлен в размещении на долину реки Волги.

Сельское население

Природно-климатические, исторические и социально-экономические причины стимулировали сокращение сельского населения в регионах Нечерноземной полосы. На юге Европейской России расположены регионы – «житницы» страны. Там, естественно, доля сельского населения существенно выше (см. рис.).

 

 

Рис. Доля сельских жителей в общей численности населения на примере отдельных регионов России (2007 г., %)

Цифрами обозначены: 1-Ярославская обл., 2-Ивановская обл., 3-Тверская обл., 4-Вологодская обл., 5-Костромская обл., 6-Тамбовская обл., 7-Курганская обл., 8-Ставропольский край, 9-Алтайский край, 10- Краснодарский край.

 

Уменьшению доли сельских жителей промышленно развитых областей способствовали активное промышленное строительство в городах, (что требовало привлечения дополнительных рабочих рук). Другие очевидные причины сокращения доли сельского населения - остаточное отношение к сельским проблемам, политика так называемых «неперспективных» сел и деревень со стороны властей (что увеличило количество городского населения). Поэтому, сегодня доля сельских жителей в Ярославской области оказалась достаточно скромной даже в сравнении с другими областями Центральной России, уступая общероссийскому показателю (составляющему 27%), и многим российским регионам.

 

Рис. Сельский дом в д. Починок Тутаевского района

 

Некоторая стабилизация в последнее время количества сельских жителей на Ярославской земле обманчива и обусловлена переводом части поселков городского типа в разряд сел.

Среди поселков городского типа преобразованных в сельские населенные пункты известны Великое (Гаврилов-Ямский район), Волга (Некоузский район), Октябрь (Некоузский район), Купанское, Кубринск и Берендеево (Переславский район), Новый Некоуз, Брейтово. Формально горожане стали сельскими жителями и сумели несколько снизить уменьшение численности сельского населения.

Движение в сторону сельских поселений связано с рядом преимуществ и льгот, которые законодательные и нормативные акты Российской Федерации предоставляют сельским жителям.

Проблемы ярославской сельской местности проявляются в увеличении количества поселений, балансирующих на грани вымирания. Сегодня насчитывается треть сельских населенных пунктов с числом жителей до 5 чел., и около 80% поселений имеют до 50 чел. Многодетные семьи в сельской местности становятся «деревнеобразующими» (известен факт, когда одна семья, состоящая из 15 человек, проживает в деревне, где всего 25 жителей). Из 6000 сельских поселений области 1/5 не имеет постоянного населения. Более половины деревень области не имеют доступных подъездных путей. Налицо сезонность освоения сельской территории: большинство сельских поселений оживает летом и приходит в запустение в зимний период. Во многих деревнях только дачники в какой-то степени поддерживают жизнь.

Уровень и качество жизни населения области

Уровень и качество жизни – интегральные показатели. Среди российских регионов Ярославская область признается одной из ведущих территорий в вопросах обеспечения качества жизни населения. В исследованиях и отчетах регион находится в числе первых десяти субъектов Российской Федерации (учитываются показатели детской смертности, охвата детей дошкольными учреждениями, ввод в действие жилья, безработица, средняя заработная плата, количество студентов и проч.). Впереди – два столицы, респ. Татарстан, Белгородская обл. и некоторые другие. Уступают нашей области по качеству жизни, к примеру, Нижегородская, Самарская, Воронежская, Кемеровская обл., самодостаточные республики и автономные округа. И, все таки, надо иметь в виду, что российские показатели выглядят скромнее развитых стран. Место Ярославии условно благоприятное для среднеразвитой страны. Оно лучше депрессивных регионов России и к тому же здесь не учитываются внутренние различия социально-экономического пространства субъектов, а они обычно существенны.

Повышение уровня и качества жизни населения предполагает рациональную организацию социального пространства области, оптимального размещения и расселения населения. В то же время повышение уровня жизни (доходов населения) важная, но не главная цель развития. Необходимо учитывать расширение возможностей для человека, обеспечить увеличение выбора для профессиональной деятельности, в получении образования, здравоохранения, реализации общественной и культурной активности. Таким образом, оптимальный вариант - создать для этого условия в каждом муниципальном образовании области.

На уровень и качество жизни оказал влияние и объективный общемировой процесс приоритетного роста и развития городских поселений, который привел к значительному увеличению разнообразия видов человеческой деятельности в городах, где максимальное число профессий многократно выше в сравнении с сельской местностью.

Другой индикатор качества и уровня жизни заключается в изучении показателей среднемесячной заработной платы, потому что она составляет основу доходов большинства населения области.

Ниже представлена среднемесячная заработная плата работающего населения области в 2001, 2005, 2006 и 2007 гг. (Рис.) и группировка городов и муниципальных районов по уровню заработной платы (Рис.)

 

Рис. Среднемесячная заработная плата работающего населения городов и муниципальных районов Ярославской области (рублей в зафиксированные годы)

Тутаев, Углич, Даниловский, Рыбинский, Некрасовский

Рис. Группировка городов и муниципальных районов области по уровню среднемесячной заработной платы работающего населения (начало и середина текущего десятилетия).

 

Заработная плата в сельских муниципальным районах сушественно уступает показателям городских жителей.

Следовательно, во всех муниципальных образованиях уровень заработной платы в 2007 г. вырос по сравнению с 2001 г. в среднем в 2-3 раза. Лидируют по этому показателю – Ярославль с районом, Рыбинск, Мышкинский район. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы в Брейтовском, Угличском, Пошехонском, Борисоглебском районах. Причины низкого уровня заработной платы связаны с тем, что в названных районах практически нет промышленности, а преобладает сельскохозяйственное производство, где уровень доходов остается невысоким. Несмотря на сравнительно низкую безработицу, во многих муниципальных районах население из-за низкого уровня заработной платы с трудом находит средства для удовлетворения основных жизненных потребностей. Люди вынуждены заниматься нетоварным сельским хозяйством или искать иные источники доходов.

Еще один показатель качества жизни населения области – количество собственных личных автомобилей на 1000 чел. По данному показателю Ярославская область отличается средними позициями в Центральной России – 130 автомобилей (в 1970 г. было всего 3,2 автомобиля). Положение у нас лучше, чем в Брянской (82) или Ивановской (117) обл., и скромнее показателей Тульской (172), Тверской (158), Костромской (134) обл. Средний показатель по стране составляет 169 автомобилей. Благоприятнее всего обстановка в Сахалинской, Камчатской обл, Калининградской регионе и Ханты-Мансийском авт. окр. (230-250). Без сомнения, по плотности автомобилей на единицу площади всех превосходят Москва (233) и Санкт-Петербург (220). Осуществляемая опережающими темпами автомобилизация населения уже привела к серьезным проблемам в автомобильном движении на улицах двух столиц. Впрочем, полезно обладать информацией не только о количественном, но и о качественном составе автомобильного парка (возрастных, ценовых, потребительских характеристиках личного автотранспорта).

Причем показательно, что число людей, имеющих в Ивановской обл. доходы ниже прожиточного минимума превышает половину населения. В Костромской области показатель достигает одной трети. Ярославская область на общем фоне соседних регионов выглядит более благоприятно (17%), уступая, разумеется, столице (приведены данные на примере Центра страны).

Таким образом, индикаторы социально-экономического «самочуствия» в регионах выражены неодинаково и зависят от уровня социально-экономического состояния субъекта Российской Федерации.

 

Вопросы и задания

 

 

1. Почему в Ярославской области «численно» преобладает областной центр над другими городами?

2. Назовите примеры регионов России, где резко преобладает центр субъекта федерации.

3. Какие классификации городов Вам известны?

4. Какие показатели уровня и качества жизни населения представляются наиболее важными?

5. Как выглядит область по уровню и качеству жизни населения на «фоне» других областей Центрального федерального округа.