Государственный совет РФ – совещательный орган при президенте РФ.

Положение «О государственном Совете РФ», утверждено указом Президента РФ от 1

сентября 2000 года.

Председателем ГС РФ является Президента РФ.

Членами ГС являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов власти субъектов РФ) субъектов РФ.

По решению Президента в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших долж. Лиц. Субъектов РФ два и более сроков подряд.

Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного Совета в составе семи членов ГС - по одному от каждого федерального округа.

Члены ГС не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Заседания проводятся регулярно не реже 1 раза в три месяца.

Заседание правомочно, если на нём присутствует большинство членов ГС.

Решения ГС могут быть претворены в жизнь исключительно по усмотрению Президента РФ двумя способами посредством: законодательной инициативы и издания указов Президента РФ.

 

 

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах обеспечивают реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего округа.

Указ Президента РФ «О полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах» от 13 мая 2000 года.

Задачи полномочного представителя:

1) организация работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

2) обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти;

3) организация контроля за исполнением решений федеральных органов государственной власти;

4) представление Президенту регулярных докладов и соответствующих предложений.

Полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации и Государственной Думе обеспечивают представление интересов Президента РФ и способствуют реализации его конституционных полномочий соответственно в Совете Федерации и Государственной Думе.

Полномочный представитель Президента в Конституционном Суде РФ – способствует осуществлению деятельности Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и представляет интересы Президента РФ в Конституционном Суде РФ.

Совет безопасности РФ.

Совет безопасности РФ – конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности, обеспечивающий условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека, охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

 

Понятие «национальная безопасность» включает безопасность личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

В контексте национальной безопасности первостепенное внимание уделяется проблемам государственной и общественной безопасности, безопасности в социально-экономической сфере, оборонно-промышленной, информационной, военной, международной безопасности.

Необходимость постоянного анализа и стратегического планирования по всему комплексу вопросов безопасности, а также подготовки проектов решений Президента в соответствующих сферах предполагает существование при Президенте специального конституционного совещательного органа – Совета Безопасности.

Совет Безопасности Российской Федерации готовит решения Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению безопасности. Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Совет Безопасности формируется Президентом в соответствии с Конституцией и Законом Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом – Председателем Совета Безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета Безопасности. Секретарь обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом. Совет Безопасности Российской Федерации образован в 1992 году. 1999 году Секретарем Совета Безопасности был В.В.Путин. В настоящее время Секретарем Совета Безопасности является И.С.Иванов.

Аппарат Совета Безопасности является самостоятельным подразделением Администрации Президента и имеет статус Управления Президента. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совет Безопасности образует межведомственные комиссии – основные рабочие органы Совета. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе. В целях научного обеспечения деятельности Совета Безопасности при нем образован научный совет. В его состав включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

В соответствии с планами, утверждаемыми Председателем, на регулярной основе проводятся заседания Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет Председатель Совета по представлению Секретаря Совета. Заседания ведет Председатель. Секретарь проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.

Совет Безопасности разрабатывает важнейшие концептуальные документы в области национальной безопасности.

10 января 2000 года Президент утвердил новую редакцию Концепции национальной безопасности. Это система взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики в различных сферах общественной жизни.

Концепция национальной безопасности – основа для разработки концептуальных документов по обеспечению безопасности в определяющих сферах экономической, социальной, политической жизни.

21 апреля 2000 года указом Президента утверждена Военная доктрина Российской Федерации – совокупность установок, определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности России. Военная доктрина является документом переходного периода – периода становления демократической государственности, многоукладной экономики, преобразования военной организации государства, динамичной трансформации системы международных отношений.

9 сентября 2000 года утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, развивающая Концепцию национальной безопасности применительно к информационной сфере. Доктрина информационной безопасности служит для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности России, разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности государства.

27 июля 2001 года принята Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года. Морская доктрина – основополагающий документ, определяющий государственную политику Российской Федерации в морской деятельности – национальную морскую политику.

Президентом В.В.Путиным утверждена также Концепция внешней политики Российской Федерации – система взглядов на содержание и основные направления внешнеполитической деятельности России.

 

Состав Совета Безопасности:

Председатель – Президент РФ.

Постоянные члены:

Председатель Правительства РФ;

Секретарь Совета Безопасности РФ;

Министр иностр. Дел.;

Директор ФСБ;

Министр обороны;

 

Члены Совета Безопасности:

Председатели палат парламента РФ;

Руководитель Администрации Президента РФ;

Полномочные представители Президента в фед. Округах;

Директор службы внешней разведки;

Генеральный директор агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;

Генеральный прокурор;

Министр внутренних дел;

Директор федеральной пограничной службы;

Министр юстиции;

Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

При Президенте РФ в настоящее время функционируют также советы и комиссии:

 

Совет по борьбе с коррупцией

 

Совет по культуре и искусству

 

Геральдический совет

 

Совет по вопросам совершенствования правосудия

 

Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства

 

Совет по науке, технологиям и образованию

 

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями

 

Совет по физической культуре и спорту

 

Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

 

Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества c иностранными государствами

Специальная комиссия по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства

Комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести

Комиссия по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления

Комиссия по вопросам гражданства

Комиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов

Комиссия по государственным наградам

Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий

Комиссия по вопросам совершенствования государственного управления